广州市汽车摩托车维修行业管理办法
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广州市汽车摩托车维修行业管理办法
广东省广州市政府
广州市汽车摩托车维修行业管理办法
广州市政府
办法
第一条 为加强本市汽车、摩托车维修行业的管理，确保汽车、摩托车维修质量，维护承、托修双方的合法权益，依据国家和省的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在广州市行政区域内从事经营汽车包括挂车、半挂车、各种工程机械车辆的大修、总成大修、维护及小修、专项修理和摩托车维修的单位和个人（下称维修业户），均适用本办法。
第三条 广州市交通局是本市汽车、摩托车维修行业的主管部门。市属各区、市、县交通局是该辖区汽车、摩托车维修行业的主管部门。
广州市汽车、摩托车维修行业管理处（以下简称市维修管理处）和各区、市、县汽车、摩托车维修行业管理办公室（以下简称维修管理办）依照本办法，行使汽车、摩托车维修行业的管理职能，负责国家和省市汽车、摩托车维修行业法规、规章规定的行政执法工作，并以处、办的名义
作出具体行政行为。
区、市、县维修管理办受市维修管理处的业务指导。
第四条 市维修管理处负责：
（一）中央、省、外地、部队驻穗和市属的维修业户开办审批和管理工作。
（二）区、市、县属经营汽车、摩托车大修的维修的业户的开办和年审的终审工作。
区、县（市）维修管理办负责：
（一）本辖区所属的汽车、摩托车的维护、小修、专项修理业户的开办审批和管理工作。
（二）本辖区所属的汽车、摩托车大修业户的开办、管理以及年审的初审工作。
维修管理处（办）在接到维修业户开办申请后，应在十五天内作出决定。
第五条 市维修管理处根据交通部规定，对广州地区的车辆综合性能检测站实行管理，以确保在用运输车辆的技术状况完好和维修质量，健全车辆质量监控体系。
第六条 维修业户应按本办法第四条规定，向经管的维修管理处（办）申领《技术审查合格证》和“经营类别牌”，按时参加行业年审。
第七条 汽车维修业户分以下三类：
一类：汽车大修，总成大修。
二类：汽车维护及小修。
三类：汽车专项修理：包括专门从事车身修理和喷漆，篷、套、座垫及车内装饰，电器、仪表、蓄电池修理，散热器、油箱、轮胎修补，玻璃安装，空调机、暖风机、高压油泵、喷油器修理，曲轴修磨，镗磨汽缸等业务。
摩托车维修业户分以下两类：
一类：摩托车大修。
二类：摩托车小修。
汽车维修业户未经批准不得兼营摩托车维修业务；摩托车维修业户未经批准不得兼营汽车维修业务。
第八条 申办汽车、摩托车维修业务的单位和个人，须具备与其经营范围和生产规模相适应的厂房、场地、技术力量、管理人员、管理制度、维修检测设备和计量仪具以及必备的资金。具体开业条件由广州市交通局另行制定。
第九条 维修业户必须执行广州市汽车、摩托车维修合同管理的有关规定，使用广州市统一的汽车摩托车维修合同文本和专用发票及工时、材料明细表，按时向经管的维修管理处（办）报送有关的报表。
第十条 维修管理处（办）有权查阅维修业户的经营资料和各种票证，维修业户不得拒绝和阻挠。涉及维修业户经营秘密的，维修管理处（办）应当予以保密。
第十一条 维修业户应按广州市汽车、摩托车维修价格作价规定的作价原则，合理收费。
第十二条 维修业户必须严格执行汽车、摩托车维修技术标准、技术规范和质量管理制度，保证维修质量。经大修、总成大修或二级维护出厂的汽车，必须由专职检验人员检验合格后签发《汽车大修出厂合格证》、《汽车总成大修出厂合格证》或《二级维护出厂合格证》，方可出厂。
第十三条 承接汽车改装、改造和变更原车颜色的，须有公安部门批准的证明，方可承修。
第十四条 维修业户变更经营地址、企业法定代表人或负责人、经济性质和临时停业的，应在十五天内向经管的维修管理处（办）办理变更手续；变更经营类别的应提前三十天向经管的维修管理处（办）提出申请，办理审批手续；歇业的，应提前三十天向经管的维修管理处（办）写出
书面报告，交回《技术审查合格证》和“经营类别牌”。
第十五条 维修业户必须按时向经管的维修管理处（办）缴纳营业收入额1％的行业管理服务费。
第十六条 违反本办法的维修业户，由经管的维修管理处（办）分别给予下列处罚：
（一）无《技术审查合格证》经营汽车、摩托车维修业务的，责令其停止经营活动，并处以相当于该项营业收入额的罚款。超越核定技术类别范围承接汽车维修业务的，处以相当于该项营业收入额50％的罚款。
（二）不按时办理《技术审查合格证》年审，不按规定悬挂《技术审查合格证》、“经营类别牌”的，不按期限如实报送有关统计资料、报表或不按规定期限办理停业、歇业、变更经营地址手续的，处以一百元以至五百元的罚款。
（三）不按期限缴纳管理服务费或弄虚作假偷漏管理服务费的，责令限期补缴，并按日处以应缴管理服务费5％的滞纳金，逾期三十天仍不缴纳的，吊销《技术审查合格证》和“经营类别牌”。
（四）不执行维修技术标准、技术规范和质量管理制度，维修质量低劣的，给予警告；造成托修方经济损失的，要负责经济赔偿；情节严重或屡犯的，责令其停业整顿或吊销《技术审查合格证》和“经营类别牌”。
第十七条 违反物价管理规定的，由物价部门按物价管理规定处罚；违反汽车、摩托车维修合同管理规定的，由工商行政管理部门按合同管理规定处罚。
第十八条 对市维修管理处作出的具体行政行为不服的，可向广州市交通局申请复议或向人民法院提起诉讼；对区、市、县维修管理办作出的具体行政行为不服的，可向经管的区、市、县交通局申请复议或向人民法院提起诉讼，复议申请或提起诉讼应当在接到处罚决定书之日起十五天
内提出，对上一级机关作出复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五天内，向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚的单位申请人民法院依法强制执行。
申请复议或提起诉讼，不停止对处罚的执行。
第十九条 维修业户与托修方因维修质量、收费问题发生争议，可由经管的维修管理处（办）负责调解，调解无效，可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第二十条 各级维修管理处（办）的工作人员滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，按国务院《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分规定》，给予处分。如触犯刑律，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法由广州市交通局负责解释。
第二十二条 本办法自颁布之日起施行。原市人民政府一九八八年三月一日批准由广州市交通局施行的《广州市汽车、摩托车维修行业管理实施办法》同时废止。
1993年6月22日
玉树藏族自治州发展个体私营经济条例
青海省人大常委会
玉树藏族自治州发展个体私营经济条例
青海省人民代表大会常务委员会
（1998年5月11日玉树藏族自治州第九届人民代表大会第四次会议通过1999年7月30日青海省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）
第一条 为促进玉树藏族自治州个体私营经济的健康发展，根据有关法律法规和《玉树藏族自治州自治条例》的规定，结合本州实际，制定本条例。
第二条 自治州、县人民政府应当将个体私营经济的发展纳入国民经济和社会发展计划，在工商行政管理、税收、资金、使用土地、经营场地和人才流动等方面采取措施，鼓励、保护和支持个体私营经济的发展。
第三条 自治州、县工商行政管理机关依法对个体工商户和私营企业实施监督管理，提供服务。
自治州、县人民政府其他有关部门在各自的法定职责范围内，对个体工商户和私营企业的生产经营活动进行指导、协调、管理和服务。
第四条 具有完全民事行为能力的公民，符合法律、法规和政策规定的，都可以申请在自治州境内从事个体经营，开办私营企业。
第五条 法律、法规没有明令禁止生产经营的行业和商品，个体工商户和私营企业可以生产经营。
国家专营、专控的部分商品，经政府有关部门批准，可以允许个体工商户和私营企业经营。
第六条 鼓励个体工商户和私营企业按照国家有关规定，采取零售、批发、批零兼营、来料加工、长短途贩运和代购代销等多种方式从事生产经营；可以一业为主，兼营他业，跨地区、跨行业经营。
第七条 自治州鼓励国内外投资者到本州投资建设，其投资及获得的利润和其他合法权益受法律保护。
第八条 自治州重点鼓励的投资项目：
（一）农牧业基础设施建设，开发荒山、荒坡、荒滩，生态环境保护，能源、交通、市政、教育、科技、文化体育、医疗卫生等基础建设项目；
（二）租赁、承包、兼并、购买州内国有或集体企业，利用地方优势资源，开办工业项目；
（三）兴办旅游业、娱乐业、商业、服务业、房地产业、信息业等；
（四）发展高科技产业和外向型经济。
第九条 鼓励公民、法人和其他组织投资兴办各类集贸市场。对多渠道筹资新建、改建各类消费品市场和生产要素市场的，新建市场一年内免收行政事业性收费。
第十条 生产规模较大的私营企业，经工商行政管理机关核准，可冠用自治州、县名称。
第十一条 开办自治州鼓励的投资项目需要征用土地的，由州人民政府按审批权限优先给予办理。
第十二条 兴办开发性农业、林业、牧业、渔业、水利等项目，从批准之日起，减半征收土地有偿使用费；使用年限内，其土地使用权可按上述项目用途依法转让、出租、抵押和继承。
第十三条 个体工商户、私营企业承包荒山、荒坡、荒滩发展农、林、牧、副、渔业项目的，承包期可延长到50年，并享有继承权、转让权、租赁权，15年内免缴行政事业性收费。
第十四条 投资兴办教育、科学研究、文化体育、医疗卫生、环境保护及交通基础设施等社会公益事业的，其用地免征土地出让金。
对利用荒山、荒坡、荒滩发展农、林、牧、副、渔业项目，或开办生产型、科技型、外向型企业的，无偿划拨土地使用权。
第十五条 残疾人从事个体经营、开办私营企业的，工商、财政、税务部门应依照有关规定给予减免费税。
第十六条 本州农牧民销售自产的蔬菜和牛羊肉，免收行政事业性收费。外地运入本州的蔬菜，在每年11月1日至翌年4月30日期间，免收行政事业性收费。
第十七条 金融机构对个体工商户、私营企业实行贷款信誉评估制度，根据信誉程度，贷款利率可在基准利率的基础上，实行上下浮动，浮动幅度依照国家有关规定执行。
第十八条 财政、税务部门对个体私营经济应公平税赋，对符合国家有关减免税收规定的个体工商户和私营企业应予减免税收。
对不具备建帐条件的个体工商户实行营业额审定制度，由税务部门会同工商行政管理机关和个体劳动者协会联合审定，合理确定收税额度。
第十九条 凡在本州境内申请从事个体经营的，经注册登记机关备案后，即可开展生产经营活动，试营业一年后再办理注册登记手续。试营业期间，免收工商行政管理费。
申办注册资本在50万元以下的私营企业，其实际资本达到注册资本30％以上的，或申办自然人控股有限公司，其实际资本达到法定注册资本60％以上的，均可先行登记发照，其差额部分在两年内补足。拥有技术、商标等无形资产的，可抵免不超过35％的注册资本。
从事个体经营和开办私营企业，符合条件的，除法律、法规另有规定外，可直接申请登记注册，取得营业执照后，再向有关部门申办许可证或专项审批。
第二十条 工商行政管理机关应当公开注册登记程序、收费项目、收费标准。
工商行政管理机关应自收到从事个体经营和开办私营企业的申请之日起分别在3个工作日和8个工作日内作出批准或不予批准的决定。对核准登记的，应在作出决定之日起3个工作日内通知申请人，并发给营业执照。
第二十一条 个体工商户和私营企业的营业执照是合法的经营凭证，除工商行政管理机关可以依法扣缴、吊销外，其他任何单位和个人均无权扣缴或吊销。
第二十二条 任何部门、单位或个人不得利用职权以任何方式向个体工商户、私营企业强行推销产品和进行有偿服务，强迫个体工商户和私营企业支付不应支付的费用或摊派钱物。
有关部门依照法律、法规和省人民政府规定收取费用的，必须持物价部门核发的收费许可证，实行收费监督卡制度。对卡外收费的，个体工商户和私营企业有权拒付和投诉。
第二十三条 工商、税务等行政管理部门的执法人员，在对个体工商户和私营企业的监督管理中徇私舞弊，贪污受贿，敲诈勒索的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；对个体工商户和私营企业造成损失的，应当依法给予赔偿。
第二十四条 本条例的具体应用问题由玉树藏族自治州人民政府负责解释。
第二十五条 本条例自1999年10月1日起施行。
1999年7月30日
关于认真做好2002年城市公共客运交通春运工作的通知
建设部
关于认真做好2002年城市公共客运交通春运工作的通知
建城[2002]13号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，北京市交通局，上海市城市交通局，重庆市交通委员会，深圳市运输局：
根据国家的统一部署，2002年春运自1月28日起，至3月8日止，期限为40天。为切实做好今年春运中的城市公共客运交通工作，现通知如下：
一、加强组织领导，切实做好城市公共客运交通春运的组织调度工作
各地建设行政主管部门要加强对城市公共客运交通春运工作的领导，成立由城市公共客运交通分管领导牵头的城市公共客运交通春运领导小组及办公室，加强对春运中城市公共交通的组织领导和协调调度工作。应根据当地城市公共客运交通春运的特点和客流变化规律，主动与有关部门加强联系与沟通，及时掌握天气、道路、安全、客流等春运动态和信息，有序引导城市公共客运交通春运客流，有针对性地制订城市公共客运交通春运的具体方案，对客流骤增、气候变化、特别是雨、雪、雾等突发情况要有应急措施和预案。要重点组织好火车站、码头、机场等乘客较为集中场所的调度和疏散工作，适时增加运力投放，确保乘客及时疏散。各级领导要关心运营一线职工的生活，安排好后勤服务，创造良好条件，保障春运期间各项工作的正常运转。
二、强化安全管理，确保营运安全
各地建设行政主管部门要认真贯彻国家经贸委《关于认真做好2002年春运工作的通知》的精神，树立安全工作“责任重于泰山”思想，根据当地的实际情况，制定行之有效的春运安全保障措施，并通过加强教育和监督检查，确保安全营运。要在春运交对公交车、船以及车站、码头进行一次全面的安全、技术检查，发现隐患及时消除，确保城市客运设备、设施处于良好的技术状态。
各级建设行政主管部门和公交企业要密切配合公安等部门，强化公交沿线和车站、码头、机场的治安工作，严防各种破坏公共交通安全的行为，重点开展禁止乘客携带易燃、易爆及其他危险品乘坐车、船的宣传和查堵工作，确保春运工作安全、有序进行。
三、进一步清理整顿城市公共客运交通市场，改善城市公共客运交通的营运环境
各级建设行政主管部门要会同交通、公安、财政、物价等部门，进一步贯彻《国务院办公厅转发建设部、交通部等部门关于清理整顿城市出租汽车等公共客运交通意见的通知》（国办发[1999]94号）和《国务院办公厅关于切实加强出租汽车行业管理有关问题的通知》（国办发明电[2000]22号）精神，继续深入开展打击非法营运的专项治理工作，从严查处、坚决取缔各类非法营运活动；严肃查处各种乱收费行为，防止借春运之际开征新的收费项目或擅自提高收费标准；严禁经营不合格的企业和人员参与春运工作。
各级建设行政主管部门要会同公安部门，认真贯彻《国务院办公厅转发公安部、建设部关于实施全国城市道路交通管理“畅通工程”意见的通知》（国办发[2000]18号）精神，结合“畅通工程”的实施，按照公交优先的原则，采取切实有效的措施，提高公交车辆营运速度，充分挖掘现有道路的通行能力。
四、广泛宣传，优质服务，有效监督
各地建设行政主管部门要在春运期间，利用各种媒体和舆论工具，开展形式多样的宣传报道工作，广泛宣传城市公共客运交通清理整顿工作、“畅通工程”、交通安全法规及春运期间涌现出来的好人新事，抵制不正之风，创造良好的社会舆论氛围。
春运期间，各地要紧紧围绕“为人民服务，树行业新风”这一主题，广泛开展规范化服务。并根据春运的特点，结合开展“创建青年文明号”、“创建精神文明示范窗口”等活动，做到行车有序、站风良好、服务规范、礼貌待客。各地建设行政主管部门要通过新闻媒体等形式加强社会监督。
春运结束后，各地建设行政主管部门要认真总结经验，表彰先进。为及时总结全国公共客运交通行业的春运情况，请各地建设行政主管部门将城市公共客运交通春运总结以书面形式于2002年3月15日之前报建设部城市建设司。
中华人民共和国建设部
二○○二年一月十四日
