事业单位工资制度改革后财务管理的若干规定
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事业单位工资制度改革后财务管理的若干规定
国务院
事业单位工资制度改革后财务管理的若干规定
（一九八五年十月七日国务院批准一九八五年十月十二日财政部发布）
第一条 为配合事业单位职工工资制度的改革，加强事业单位的财务管理，合理地组织经济收入，有效地使用资金，推动事业单位发展事业，特制定本规定。
第二条 事业单位已经实行企业化管理，又能够经济自立的，财政部门不再拨给事业经费，应执行国家对企业的有关规定，独立核算，自负盈亏。
（一）按照国家规定，纳税后留用的纯收入，应建立事业发展基金、职工福利基金、职工奖励基金和后备基金。其中：事业发展基金的比例一般不得低于50％，职工福利基金的比例一般不得高于20％，职工奖励基金的比例一般不得高于25％，后备基金的比例占5％左右。各事业单位情况不同，四项基金的比例可有差别，由主管部门会同财政部门核定。
（二）按照国家规定纳税。纳税有困难的事业单位，经税务部门批准，按照税法规定，给予减税或免税。
（三）在一九八五年工资制度改革中，按照国家和省、自治区、直辖市规定的工资标准和核定的增资指标，进行自费工资改革，今后应与国家机关、事业单位的调整工资脱钩。
（四）按照国家规定，建立固定资产分类折旧和大修理基金制度，提取基金的比例由主管部门会同财政部门核定。要加强成本管理，加强经济责任制。各项收费标准要服从国家物价部门的管理和监督。
第三条 经济上不能自立或不能完全自立的事业单位，所需经费原则上仍按国家现行规定执行，由财政部门根据这些单位的事业计划和工作任务，核拨经费。
（一）对能够逐步实行企业化管理，独立核算、自负盈亏的事业单位，应逐年减少事业费补贴，在其主管部门会同财政部门规定的年限内达到经济自立。在其经济自立前，其经济收入可以留用顶抵一部分经费预算。
（二）对有经济收入的全额预算管理事业单位，应由主管部门会同财政部门核定其收入分成比例。
（三）对有经济收入的差额预算管理事业单位，实行核定收入、定额补助、增收节支留用、减收超支不补的办法。
（四）对没有经济收入的事业单位，由财政部核拨经费，实行预算定额包干、结余留用、超支不补的办法。
（五）上述单位通过增收节支结余的经费，应建立事业发展基金、职工福利基金和职工奖励基金，具体比例由主管部门会同财政部门核定。
（六）对有经济收入的事业单位，在一九八五年进行工资改革的，按照国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案，增加工资所需要的经费，由单位自已负担全部或一部分。自费负担多少，由财政部门会同主管部门根据具体情况核定。
第四条 事业单位自费工资改革和发放的奖金，均应在单位职工奖励基金中开支。发放奖金超过国家规定限额的部分，应依法缴纳奖金税。
第五条 事业单位发给职工的各种津贴、补贴和劳保福利，应按照国家规定执行，各事业单位不得自行规定。
第六条 事业单位应按照国家规定在银行建立工资基金专户，并接受银行对其工资基金使用情况的监督检查。
第七条 各种事业单位的财务管理办法和预算外资金管理办法，由主管部门会同财政部门制定。
第八条 本规定由财政部负责解释。
第九条 本规定自一九八五年度起施行。
锡林郭勒盟行政公署关于印发《锡林郭勒盟征收和临时占用集体土地补偿安置暂行办法》的通知
内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署
锡林郭勒盟行政公署关于印发《锡林郭勒盟征收和临时占用集体土地补偿安置暂行办法》的通知
锡署发(2005) 89号
各旗县市（区）人民政府（管委会），行署各委、办、局，中直、区直各部门，各企事业单位：
现将《锡林郭勒盟征收和临时占用集体土地补偿安置暂行办法》 印发给你们，并提出如下要求，请认真贯彻执行。
一 、各地、各部门今后凡涉及征收、临时占用集体土地和国有农用地的征地、补偿、安置问题时，都要严格依照本办法及国家、自治区有关法律、法规、规章的规定执行，不得随意出台其他征收、临时占用集体土地的文件；不得违反程序征收、临时占用体土地；不得随意提高或降低补偿安置标准。
二、各地、各部门在依法按程序做好征收、临时占用土地工作时，要提前做好群众的思想工作。要通过新闻媒体公布、发放政策手册及现场解说多种方式，将有关征地和补偿的政策、规定宣传到每个被征地集体和个人当中。
二○○五年八月八日
锡林郭勒盟征收和临时占用集体土地补偿安置暂行办法
第一条 为规范征收和临时占用集体土地补偿安置工作，维护土地权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《内蒙古自治区草原管理条例》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《内蒙古自治区草原管理实施细则》、《内蒙古自治区占用、征用林地收费标准和管理使用的规定》，结合我盟实际，制定本办法。
第二条 建设项目需征收集体土地的，由旗县市国土资源管理部门负责办理。征收草原、林地的，应分别经草原行政管理部门、林业行政管理部门签署意见。
第三条 征地项目立项后，由用地单位向旗县市国土资源管理部门提出用地申请，旗县市国土资源管理部门初步审核后按下列程序办理：（一）对拟征土地现状进行调查，填写调查结果确认书。确认书上注明地类、面积，并由承包人签字、嘎查（村）盖章。
（二） 按照征地类型分别由农业、草原、林业行政主管部门会同物价、土地、统计部门对所涉及地类依法测定年平均产值。
（三）按照本办法确定的补偿倍数，制定土地补偿和安置方案，向嘎查（村）及有关承包户发放《征地告知书》。嘎查（村）和有关承包户对告知内容有异议的，可于7日内向国土资源管理部门提出听证要求，国土资源管理部门依据《国土资源听证规定》举行听证。
（四）旗县市国土资源管理部门整理报批材料，经旗县市人民政府审核同意后逐级上报审批。
第四条 土地补偿费按照下列标准计算：
（一）根据《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十条规定，征收基本农田的补偿费，按照该耕地被征收前三年平均年产值的8至10倍支付；征收其他耕地的，土地补偿费按照该耕地被征收前三年平均年产值的6至8倍支付。
（二）根据《内蒙古自治区草原管理条例》第二十五条规定， 征收集体草原的补偿费，按照草原被征收前五年平均饲养牲畜价值和年产经济植物价值之和的10倍支付。
（三）征收林地的补偿费，按照《内蒙古自治区关于占用、征用林地收费标准和管理
使用的规定》的标准执行。
第五条 土地安置补助费按照下列标准计算：
（一）根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定，征收耕地的安置补助费
，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的4至6倍。但每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的15倍。
（二） 根据《内蒙古自治区草原管理条例》第二十五条规定，征收草原的安置补助费，按照每亩被征收草原前五年平均饲养牲畜价值和年产经济植物价值之和的10至15倍支付。
（三）根据《内蒙古自治区关于占用、征用林地收费标准和管理使用的规定》第八条的规定， 征收林地的安置补助费，按照20亩林地一个劳动力或者四万元标准支付。
第六条 根据《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十条的规定，地上附着物和青苗按照下列规定补偿：
（一）住宅、水井、管道、电缆、棚圈、围栏及其他附属物，按照实际损失合理偿。
（二）青苗补偿费以当季作物的产值为标准予以补偿。
第七条 征地方案依法批准后，由旗县市人民政府组织实施。自收到批准文件10日内，在被征地的苏木乡（镇）、嘎查（村）发布《征收土地方案公告》，公告内容包括征地机关、批准文号、征收土地用途、范围、面积以及土地补偿标准、农牧业人口安置办法和办理征地补偿的期限。被征地的所有人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证明到公告指定的地点办理征地补偿登记。
第八条 对补偿有争议的，由旗县市人民政府协调，协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。
土地补偿、安置工作结束后，旗县市国土资源管理部门依据批准文件办理土地转移手续。
第九条 根据《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十条的规定，征地补偿的各项费用应当自征地补偿安置方案批准之日起3个月内通过旗县市国土资源管理部门全额支付给被征地的单位和个人，被征地的单位和个人应当按规定期限交付土地；征地补偿安置费用未按规定支付的，被征地的单位和个人有权拒绝交付土地。征地补偿安置费用未经过国土资源管理部门直接支付给被征地单位和个人的，国土资源管理部门不予办理土地交付手续。
第十条 临时使用农用地的，由旗县市国土资源管理部门批准。其中，临时使用草原、林地的，必须由草原、林业行政主管部门签署意见。
临时使用集体所有土地的，应当与土地所属的嘎查（村）集体签订临时使用土地合同。
临时占用草原的期限不得超过两年，不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物和构筑物。
第十一条 临时使用农用地的补偿费按照下列标准计算：
（一）根据《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十九条的规定，临时使用耕地的，按照该地前三年平均年产值与临时使用年限的乘积数计算。
（二）根据《内蒙古自治区草原管理条例》第二十六条的规定，临时使用草原的补偿费，按照被占用草原前五年平均饲养牲畜价值和年产经济植物价值之和计算，并按占用时限给予草原承包经营者一次性补偿；未承包经营的草原给予拥有草原所有权或者使用权的单位补偿。
（三）临时占用林地的补偿费，按照《内蒙古自治区关于占用、征用林地收费标准和管理使用的规定》执行。
第十二条 根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，土地补偿费归嘎查（村）集体所有；地上附着物及青苗的补偿费归地上附着物及青苗所有者所有；安置补助费用于被征收土地的农牧业人口安置，必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由嘎查（村）集体安置的，安置补助费支付给嘎查（村）集体，由嘎查（村）集体管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人。
第十三条 根据《内蒙古自治区草原管理实施细则》第二十二条规定，国家建设征收草原的各项补偿费和安置补助费，除被征收草原上属于个人的附着物补偿费付给本人外，70%以上由被征收草原的所有者用于草原建设，其余部分用于安排因草原被征收造成的多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助，除此以外不得挪作他用。
第十四条 征用国有农用地的，参照征收集体土地的标准支付补偿费、安置补助费和附着物补偿费。
土地复垦费、耕地造地费、征用集体土地管理费、新增建设用地有偿使用费按照国家和自治区有关规定执行。
第十五条 本办法未尽事宜，按照国家、自治区有关法律、法规、规章规定执行。 第十六条 本办法自印发之日起执行。《锡林郭勒盟使用土地收费规定》（锡署发〔1999〕74号）及行署其他有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
市人民政府关于印发咸宁市年度社科重点课题研究实施办法的通知
湖北省咸宁市人民政府
市人民政府关于印发咸宁市年度社科重点课题研究实施办法的通知
咸政发〔 2011 〕 17 号
各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁经济开发区：
《咸宁市年度社科重点课题研究实施办法》已经市人民政府 2011 年第 5 次市长办公会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
二 〇 一一年四月二日
咸宁市年度社科重点课题研究实施办法
第一条 为充分发挥哲学社会科学界思想库和智囊团的作 用，进一步调动社会科学工作者紧密联系咸宁实际进行科研的积极性和创造性，不断繁荣发展我市哲学社会科学事业，更好地为早日建成鄂南经济强市服务，特制订本办法。
第二条 年度社科重点课题研究是市人民政府主导的研究项目。其研究成果是本市软实力的重要组成部分，是市委市政府领导智慧的重要体现。年度社科重点课题研究的指导思想是，以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持 “ 二为 ” 方向和 “ 双百 ” 方针，围绕我市中心工作，开展应用对策研究，提出意见和建议，为市委市政府决策提供参考。
第三条 年度社科课题研究的重点是，立足咸宁实际，突出 “ 两型社会 ” 建设，涉及咸宁经济社会发展中的重大实践问题。
第四条 年度社科重点研究课题的拟定，以市委市政府有关会议精神、重要文件、领导讲话和市党代会报告、市政府工作报告为主要依据，兼顾社会科学工作者认为有重要研究价值的问题。
第五条 年度社科重点研究课题，由市社会科学联合会会同有关部门、单位初拟选题，同时向社会各界征集选题，经过筛选确定项目，报市委市政府审定。
第六条 成立年度社科重点课题研究专家组。专家组由有关领导和从事社会科学工作的专家、学者组成。其中：市委政策研究室、市政府研究室，以及与课题研究直接相关的部门、单位的成员，不少于三分之二。具体选任办法由市社会科学联合会确定。
第七条 市内外社会科学工作者均有申报资格。先由社会科学工作者进行课题申报，再由年度社科重点课题研究专家组评估，确定具备研究实力的社会科学工作者承担课题研究任务。
第八条 课题立项后，由市社会科学联合会支付该项课题研究 经费的 30% 作为启动资金。课题研究完成后，由年度社科重点课题研究专家组评审，认定合格者，再支付该项课题研究经费的 70% 。在专家组评审之前，课题研究成果不得以任何形式发表。
第九条 年度社科重点课题研究成果被省以上报刊（含内参）发表的，或被市以上决策机关采用的，或得到市级以上领导批示的，或产生重大社会效益和经济效益的，由市人民政府通报表彰。符合咸宁市社会科学优秀成果政府奖申报条件的，直接进入复评。
第十条 年度社科重点课题研究一般在本年度内完成。个别课题的结项时间可适当延长，但最长不得超过 2 年。
第十一条 课题研究承担者必须遵守学术道德规范。凡弄虚作假者，一经查实，收回已经支付的课题研究经费， 3 年内不得申报课题，并由市社会科学联合会向其所在单位通报。
第十二条
年度社科重点课题研究专家组成员利用职务之便徇私舞弊的，由市社会科学联合会取消其评估、评审资格，并按规定由有关主管部门给予行政处分。
第十三条 设立市级社科重点课题研究专项经费。专项经费由基数和项目经费两部分组成。其中基数部分列入年度财政预算，作为每年的基本课题研究经费；项目经费与每年承担的市委市政府重点课题量挂钩，由市社会科学联合会进行专项申报，经市政府批准后，由市财政局审核拨付。
第十四条 本办法由市社会科学联合会、省社科咸宁分院组织实施并负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
