桂林市人民政府关于印发桂林市经济适用住房开发项目招投标暂行办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 19:50:07 浏览:8554
来源:法律资料网
桂林市人民政府关于印发桂林市经济适用住房开发项目招投标暂行办法的通知
广西壮族自治区桂林市人民政府
市政〔2008〕1号
桂林市人民政府关于印发桂林市经济适用住房开发项目招投标暂行办法的通知
各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：
现将《桂林市经济适用住房开发项目招投标暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
桂 林市 人 民 政 府
二OO八年一月三日
桂林市经济适用住房开发项目招投标
暂 行 办 法
第一条 为了加强经济适用住房项目的建设与管理，确保经济适用住房建设企业的平等竞争，提高社会和经济效益，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 凡在桂林市城市规划区内由市政府组织实施的经济适用住房开发项目，均按本办法实行招标投标。
第三条 桂林市住房制度改革委员会办公室（以下简称市房改办）会同市建规委负责经济适用住房开发项目的招标投标管理工作。市房改办负责具体实施经济适用住房开发项目的招标投标日常工作。由市房改办、建规委、发改委、国土局、房产局、物价局、市政局等部门和有关法律专家、技术专家组成的经济适用住房招投标评审委员会（以下简称“评委会”），具体负责投标人资格审查和评标。
第四条 经济适用住房开发项目以地块进行公开招标。
第五条 在桂林市登记注册、持有营业执照，具有房地产开发企业资质，并累计开发3万平方米建筑面积以上和具有开发项目开发投资总额35%以上项目资本金的房地产开发企业均可报名参加投标。
第六条 项目招投标程序
1.编制招标文件，发布招标公告；
2.投标单位报名；
3.评委会对潜在投标人进行报名资格审查，对符合本办法第五条规定的投标人发出投标通知；
4.投标人可向招标小组申购招标文件，招标人解答投标人提出的有关问题；
5.投标人编制投标文件，进行投标；
6.开标、评标、定标，发出中标通知书；
7.签订《经济适用住房开发项目合同书》；
第七条 招标文件内容
1.招标须知；
2.投标通知书；
3.投标书；
4.中标通知书；
5.经济适用住房开发项目合同书；
6.修建性详细规划、勘察设计条件。
第八条 投标人应当按照招标文件规定的内容和要求编制投标文件，相关问题可以在投标截止日期前15日内用书面方式向招标人咨询。投标文件具体内容如下：
（一）商务标书内容
1.经济适用住房最高销售价格；
2.投标人的营业执照、资质证书复印件和资信证明；
3.企业累计开发3万平方米建筑面积商品房有效证明材料；
4.企业诚信行为证明。
（二）技术标书内容
1.根据修建性详细规划编制设计方案文件，并附总平规划方案、环境设计、建筑立面和空间组织、配套设施、户型及其组合、按经济适用住房户型规定制定户型一览表、结构和建筑及其他设计说明书；
2.工程成本。包括开发成本、税金、3%利润（按开发成本扣除管理费和贷款利息后计算）等；
3.项目开发建设方案，开工、竣工、交付使用时间、建设进度计划等；
技术标书需单独装订，内存资料不得有任何与投标企业相关的名称和记号。
第九条 投标执行人不是企业的法定代表人的，应在投标文件中说明，并附有法定代表人的委托授权文件。
第十条 报名资格审查合格后，投标人需缴纳投标保证金，投标保证金按每亩1万元人民币收取，保证金最高不超过100万元人民币，保证金形式为有效转帐支票或汇票。未缴纳投标保证金的投标人不能参加投标。未中标单位的投标保证金在招标结束后5日内退还，不计利息。
第十一条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清和修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或修改内容为招标文件组成部份。
第十二条 经济适用住房开发项目开标程序与规定
1.开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件中预先确定的地点；
2.开标由招标人主持，邀请所有投标人参加；
3.开标时，由投标人或推选的代表检查所有投标文件的密封情况，经确认后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容；
4.招标人委托公证机关对开标过程予以公证。
第十三条 无效标或废标认定条件
1.未密封或在技术标书做记号，出现与投标人有关的名称；
2.不符合招标文件规定的内容和要求；
3.提交投标文件时间已超过规定的投标截止时限；
4.投标人对一个招标项目提交二份或二份以上标书；
5.内容虚假，包括虚报企业资质等级、开发业绩证明、资信证明等；
6.标书无法定代表人印鉴或未加盖印公司公章的；
7.未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊、辩认不清；
8.投标人未参加开标会议的。
第十四条 开标后，由评委会对各投标人的投标文件开展评标工作。商务标书在开标时当众开标；技术标书的评标工作，由工作人员进行编号，技术专家（随机抽签产生）和相关专业人员组成的技术评审组进行评分。技术标书和商务标书二者相加最高分者中标。
第十五条 投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。
第十六条 中标人接到中标通知书后，应在10日内与招标人签订《经济适用住房开发项目合同书》，并经公证机关公证。中标人签订开发项目合同时，向招标人缴付项目前期费用。
第十七条 投标人为投标而发生的一切费用均由投标单位自行负责。
第十八条 中标人应当按照投标书和批准的规划设计要求，承担本项目用地红线范围内的经济适用住房、公建配套设施和市政基础设施的建设。应当按项目合同书规定的期限保质保量全面竣工并通过工程项目竣工验收，逾期的应支付违约金；凡超过合同约定竣工期限三个月仍未竣工验收的，取消该单位二年内经济适用住房开发项目的投标资格。
第十九条 中标人凭项目合同书和中标通知书，到市发改委、建规委、国土局等部门办理相关手续。
第二十条 中标人有下列行为之一的，招标人可取消其中标资格：
1.中标人开出的转帐支票或汇票在有效期内不能兑现或不能全部兑现的；
2.中标人不履行投标书有关承诺的。
第二十一条 对招投标确定的经济适用住房开发项目的各项经济技术指标，任何单位和企业不得擅自更改。
第二十二条 投标人在投标活动中，经查证有弄虚作假、行贿等行为的取消其投标、中标资格，已中标的视为无效，并视情节轻重依法予以处罚。
招标人员在招标活动中，有索贿受贿、徇私舞弊行为的，由其主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法由桂林市住房制度改革委员会办公室负责解释。
第二十四条 本办法自颁布之日起施行。
国家药品监督管理局、国家工商行政管理局关于严厉查处制售假药违法行为的紧急通知
国家药监局 国家工商
国家药品监督管理局、国家工商行政管理局关于严厉查处制售假药违法行为的紧急通知
国家药品监督管理局 国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市卫生厅（局），医药管理局或相应的医药管理部门，工商行政管理局：
查处制售假药的违法行为是国务院赋予药品监督管理部门的职责，也是工商行政管理部门的重要任务。多年来，药品监督管理部门和工商行政管理部门密切配合，认真开展专项治理，使制售假劣药品的违法行为受到了一定遏制。但由于各种原因，假劣药品仍然屡禁不止，个别地方甚至
还相当严重，制售假劣药品的案件时有发生。海南省工商行政管理局继1998年4月、9月查获两起地下制售假药大案后，又于1998年10月29日查获了黄运财、张蔚南等人地下制售假药特大案件，查获制售假药窝点三处。现场查获假药标示意大利（Ｉｎｓｔｉｔｕｔｏ Ｂｉｏ
ｃｈｉｍｉｃｏｐｉｒｒｉ ｓ．ｒ．ｌ．Ｍｉｌａｎｏ Ｉｔａｌｙ）产注射用“菌必治”（Ｒｏｓｅ’Ｉｐｈｉｎ）、标示韩国（Ｃｈｅｉｌ Ｆｏｏｄｓ ＆ Ｃｈｅｍｉｃａｌｓ Ｉｎｃ．Ｐｈａｒｍａｃｅｕｔｉｃａｌ Ｄｉｖｉｓｉｏｎ）产“菌必治”（Ｓｔｅｒｉｌｅ Ｃ
ｅｆｔｒｉａｘ－ｏｎｅ Ｓｏｄｉｕｍ）、标示英咪意大药厂制造，海口市医药总公司总代理的“菌必灭”〔Ｃｅｆｏｍｉｃ（Ｃｅｆｏｔａｘｉｍｅ头孢氨噻肟）〕等7个国家和地区、13种假药（见附件）的原料、半成品、成品、包装物品、药品标识物和4台包装机器等工具，共近
50吨，案值近千万元。
现查明，该制售假药窝点早在1996年即开始生产上述名称的假药，且数额巨大。这些假药除在海南省销售外，还大量销往南昌、石家庄、合肥、西安、广州、佛山、汕头等地，扩散广，危害大。为确保人民群众的用药安全有效，依法严厉查处制售假药的违法行为，特作如下紧急通
知：
一、各级药品监督管理部门要加强打击制售假劣药品的力度，要与工商行政管理部门紧密配合，对药品的经营单位和使用单位进行一次彻底检查，一旦发现有附件中所述批号的13种标示药品，一律进行封存。经检验不合格的，要依据《中华人民共和国药品管理法》及有关规定进行查
处。
二、各级药品监督管理部门和工商行政管理部门，在药品行政执法监督和加强市场监管方面，要各司其职，加强合作，以强化药品流通领域的监督管理，加大执法力度，依法快查快办制售假药案件。对违法从事药品生产、批发活动的单位和个人，要依法坚决予以取缔。要严格审查药品
广告内容，依法严惩违反药品广告规定，夸大宣传疗效，误导消费者的违法行为。对执法检查中发现的制售假药案件和群众举报的制售假药案件线索，要组织力量，排除各种干扰，一抓到底，依法重处，决不姑息。触犯刑法的，一律移送司法机关依法追究刑事责任。要选择典型案件予以曝
光，震慑违法分子，教育广大群众。
三、海南省药品监督管理部门、工商行政管理部门要积极会同公安部门，在当地党委和政府的领导下，紧密配合，继续组织清查，彻底摸清假药流向线索，追缴假药，依法严惩制售假药的违法分子，切实防止假药危害人民群众生命安全事件的发生。
四、请各省、自治区、直辖市药品监督管理部门、工商行政管理部门于1999年1月31日前分别将这次清查的情况书面报国家药品监督管理局市场监督司（联系人：史宇广，联系电话：010－88372260）和国家工商行政管理局消费者权益保护司（联系人：柴保国，联系
电话：010－68032233－1608）。
附件：查获假药标示品种目录（略）
1998年12月24日
广东省法律援助经济困难标准规定
广东省人民政府
第151号
《广东省法律援助经济困难标准规定》已经2010年11月2日广东省人民政府第十一届63次常务会议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。
省 长
二○一○年十一月十六日
广东省法律援助经济困难标准规定
第一条 为了保障经济困难公民申请和获得法律援助，规范法律援助经济困难标准，根据国务院《法律援助条例》、《广东省法律援助条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内法律援助经济困难标准和经济困难的审查认定。
第三条 本规定所称的法律援助经济困难标准，应当同时具备以下条件：
（一）申请人的家庭属于低收入户；
（二）申请人个人及家庭没有本规定第七条规定的价值较大的资产。
前款所称低收入户，是指县级以上人民政府统计机构按收入等级划分的低收入户。
低收入户以县级以上人民政府统计机构统计年鉴公布的城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入的数据为准。县（市、区）人民政府统计机构未开展城乡住户调查的，按上一级人民政府统计机构统计年鉴公布的数据执行。
第四条 下列申请人为符合本规定第三条规定的低收入户条件：
（一）属城镇居民的，其个人及其家庭成员在申请日之前12个月的人均可支配收入，低于受理申请的法律援助机构所在地城镇居民低收入户上一年度的人均可支配收入标准；
（二）属农村居民的，其个人及其家庭成员在申请日之前12个月的人均纯收入，低于受理申请的法律援助机构所在地农村居民低收入户上一年度的人均纯收入标准。
前款所称的家庭成员，是指申请人的配偶和与申请人共同生活的具有法定赡养关系的父母、祖父母、外祖父母，具有法定扶养关系的兄、弟、姐、妹，具有法定抚养关系的子女、养子女、继子女、非婚生子女等。
第五条 下列各项应当计入申请人及其家庭成员的可支配收入或者纯收入：
（一）工资、奖金、津贴、补贴等工资性收入；
（二）种植、养殖、个体经营等扣除成本后获得的经营性净收入；
（三）利息、股息与红利、租金、知识产权等财产性收入；
（四）养老金或者离退休金、辞退金、人身伤害以外的赔偿、保险、提取的住房公积金、征地补偿等转移性收入。
第六条 下列各项不计入申请人及其家庭成员的可支配收入或者纯收入：
（一）优抚对象按规定享受的抚恤金、补助金、护理费；
（二）政府颁发的对特别贡献人员的奖励金、补贴金等；
（三）劳动模范退休后享受的荣誉津贴；
（四）工伤人员的护理费；
（五）因公（工）死亡人员及其家属享受的一次性抚恤金、丧葬费；
（六）按规定由个人缴纳的住房公积金和各项社会保险统筹费；
（七）政府和社会给予贫困在校生的救助金、生活补贴和在校学生获得的奖学金、助学贷款等；
（八）人身伤害赔偿中各项赔偿费用；
（九）政府和社会给予的临时生活救助金；
（十）所在地县级以上人民政府规定不列入家庭收入项目的。
第七条 本规定第三条所称的价值较大的资产包括：
（一）别墅、高档住宅；
（二）有两套以上的城镇房产且已超过政府公布的当地人均居住面积；
（三）汽车（经营性运输工具除外）；
（四）足以按规定的最低法律服务价格购买其必需的法律服务的现金、储蓄存款、有价证券、高档消费品、收藏品等其他个人及家庭资产。
第八条 省人民政府司法行政部门应当于每年上半年根据县级以上人民政府统计机构提供的统计数据，公布适用于各市、县、区的城镇居民低收入户上一年度的人均可支配收入或者农村居民低收入户上一年度的人均纯收入。
最低法律服务价格以省人民政府司法行政部门和省人民政府价格主管部门公布的标准为准。
第九条 申请法律援助的公民符合下列条件之一的，应当视为经济困难：
（一）享受五保户、特困户救济待遇的；
（二）领取最低生活保障金的；
（三）其家庭被认定为“低收入困难家庭”的；
（四）因意外事件、自然灾害或者其他特殊原因，导致其生活出现暂时困难，正在接受政府临时救济的；
（五）由政府出资供养或者由慈善机构出资供养的；
（六）被政府列为扶贫对象的；
（七）被工会组织认定为特困职工或者建立特困职工档案的；
（八）被妇联组织认定为单亲特困母亲家庭的；
（九）被残联组织认定为困难残疾人家庭的；
（十）重度残疾且无固定生活来源或者一户多残的；
（十一）因民事诉讼向人民法院申请司法救助且获得批准的；
（十二）持经济困难证明材料申请并获得法律援助之日起，一年内再次申请法律援助的；
（十三）根据国家和地方人民政府的有关规定，应当视为经济困难的。
前款所称经济困难证明，包括家庭成员证明和家庭经济状况证明，家庭经济状况证明包括家庭收入证明和家庭资产证明。
第十条 主张因见义勇为行为产生的民事权益纠纷而申请法律援助的，免予经济困难审查。
第十一条 符合本规定第九条规定的公民申请法律援助，申请人无须申报家庭成员、家庭收入和资产状况，但应当向法律援助机构提供相关的证件、证明材料。
符合本规定第十条规定的公民申请法律援助，申请人无须申报家庭成员、家庭收入和资产状况，但应当提交被公安机关认定为见义勇为的证明材料。
第十二条 本规定第九条、第十条规定以外的公民申请法律援助，应当填写法律援助申请人家庭成员申报表和家庭经济状况申报表，如实申报其家庭成员、申请人及其家庭成员在申请日之前12个月的收入状况以及申请人及其家庭成员的资产，并对其申报材料的真实性负责。
申请事项涉及的纠纷、案件的对方当事人是与申请人共同生活的家庭成员的，申请人只须申报其个人经济收入，并对其申报材料的真实性负责。
法律援助申请人家庭成员申报表和家庭经济状况申报表由省人民政府司法行政部门制定，并在各级人民政府司法行政部门的门户网站及各级法律援助机构的网站公布。
第十三条 法律援助申请人申报的家庭成员，户口簿能证明家庭成员关系的，应当提供户口簿；户口簿不能证明的，由申请人户籍所在地或者经常居住地的派出所、居委会或者村委会进行核实，并出具证明意见。
第十四条 法律援助申请人申报的个人及其家庭成员收入状况，申请人及其家庭成员有工作单位的，由申请人及其家庭成员所在工作单位进行核实，并出具证明意见；申请人及其家庭成员没有工作单位的，由申请人户籍所在地或者经常居住地的居委会或者村委会进行核实，并出具证明意见。
第十五条 法律援助申请人申报的个人及其家庭成员资产，由申请人户籍所在地或者经常居住地的居委会或者村委会进行核实，并出具证明意见。
第十六条 申请人因与所在工作单位发生纠纷申请法律援助而所在工作单位不予核实和出具证明意见的，申请人应当提供本人相关工资收入证据。
第十七条 申请人因与户籍所在地或者经常居住地的居委会或者村委会发生纠纷申请法律援助，而所在居委会或者村委会不予核实和出具证明意见的，由该居委会或者村委会所在地的街道办事处或者镇人民政府进行核实，并出具证明意见。
第十八条 申请人自村委会、居委会或者相关单位出具证明之日起3个月内未申请法律援助的，应当重新提供经济困难证明。
第十九条 法律援助机构应当对申请人提交的经济困难证明材料进行审查，并作出申请人是否符合法律援助经济困难标准的认定。
申请人提交的材料不齐全的，法律援助机构可以要求申请人在规定期限内补充或者作出说明。申请人未按要求作出补充或者说明的，视为撤销申请。
第二十条 有出具证明意见义务的相关单位无正当理由不出具证明意见的，法律援助机构可以对申请人家庭成员状况、申请人及其家庭收入状况及家庭资产状况进行调查核实，作出申请人是否符合法律援助经济困难标准的认定。
第二十一条 法律援助机构对申请人提交的经济困难证明材料，认为需要查证核实的，应当及时进行查证，有关个人、单位和组织应当配合。
第二十二条 对申请人因经济困难申请法律援助有异议的，异议人应当提出理由和提供线索。法律援助机构应当进行调查，并根据调查结果，作出申请人是否符合法律援助经济困难标准的认定。
第二十三条 法律援助机构在提供法律援助期间，受援人经济状况发生变化，经审查核实不再符合法律援助经济困难标准的，应当终止法律援助。
第二十四条 有下列情形之一的，法律援助机构应当不予提供法律援助；已提供法律援助的，法律援助机构应当终止法律援助，受援人应当偿付法律服务费用：
（一）不如实申报其家庭成员、个人及其家庭成员经济状况的；
（二）申请人以欺骗方式获得经济困难证明材料的；
（三）持伪造、变造的经济困难证明材料申请法律援助的。
第二十五条 任何单位和个人对违反本规定的行为，有权向司法行政部门或者有关主管部门举报、投诉。
司法行政部门或者有关主管部门应当自收到举报、投诉之日起15日内决定是否受理，并告知举报、投诉人。
司法行政部门或者有关主管部门决定受理的，应当组织调查，并将处理结果告知举报人或者投诉人，同时向社会公布。
第二十六条 有条件可以逐步扩大法律援助的范围的市、县，可以制定适用于本行政区域的法律援助经济困难标准，报上一级人民政府备案。
第二十七条 本规定自2011年1月1日起施行。
