深圳市人民代表大会常务委员会关于延长会计师事务所、审计师事务所改制期限的决定

上一篇: 深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处“黄、赌、毒”违法行为的决定
下一篇: 关于充分发挥广告监管职能作用为上海世博会营造良好广告市场环境的通知

上海市政府


关于加强粮食管理，严厉打击套购倒卖非法活动的若干规定
上海市政府



第一条 为加强粮食管理，严厉打击套购倒卖非法活动，根据《国务院关于加强粮食管理稳定粮食市场的决定》＊和本市实际情况，制订本规定。注：＊《国务院关于加强粮食管理稳定粮食市场的决定》即国发〔1988〕67号文件。
第二条 计划供应的平价粮食，是国家统销商品。居民的定量口粮必须保证供应。供应工商行业和集体伙食团的粮食，必须专粮专用。任何单位和个人都必须遵守国家对粮食供应的各项政策和规定。
第三条 国家发放的粮票是计划购粮的票证。居民和工商行业、集体伙食团的购粮证，是按计划购粮的证件。严禁买卖粮票或以票易物，严禁出借购粮证或替他人套购粮食，严禁粮食倒卖和外流。
第四条 郊县生产的稻谷（大米），根据国家规定统一由本市粮食部门收购；其他粮食品种在未完成收购任务（以县为单位）以前，任何单位、个人不得套购、抬价抢购。
第五条 外省市来沪的建筑民工和各种临时工，必须自带口粮或全国粮票。严禁套购本市计划供应的粮食。
第六条 本市计划供应的粮食和议价大米（稻谷）、面粉（小麦）、以及玉米、大豆禁止运出市外。有正当需要外运者，由市粮食部门核发《准运证》。违者，予以没收处理。
第七条 对违反本规定第三条的非法套购者给予以下处罚：
（一）没收非法交易的全部粮票、粮食。
（二）根据套购粮票、粮食或借证套购粮食的不同数量和情节，按议销价加处以套购金额一至五倍的罚款。
（三）情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。要重点打击惯犯和套购倒卖的不法团伙。
第八条 对违反本规定第三条的非法出售和倒卖粮食、粮票者给予以下处罚：
（一）没收非法交易所得的全部价款和物品。
（二）居民、工商行业、集体伙食团非法出卖或倒卖粮票、粮食的，以及将购粮证借给他人套购倒卖的，根据不同情节，按议销价处以非法出卖或倒卖金额一至五倍的罚款。
（三）情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第九条 基层粮店要严格执行凭购粮证和粮票，按每月计划售粮的制度。基层粮店和以粮食为原料的生产企业，要严格执行粮食价格政策，不得擅自抬价、变相涨价，以及平进议出。违者，除对直接责任者按平议差价罚款外，视不同情节，对直接责任者和其单位负责人给予行政处分。

情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
物价部门要负责对粮食价格的管理和监督。
第十条 对违反本规定第四条的非法套购、抢购者，除没收套购、抢购粮食外，根据不同情节，按议销价处以非法套购、抢购金额一至五倍的罚款。对提供粮食或提供套购倒卖方便的，除没收全部非法所得外，按议销价处以套购金额一至五倍的罚款，并追究单位主要负责人责任。
第十一条 对伪造粮食计划供应票证、扰乱粮食市场的犯罪分子，必须由司法机关依法严惩。
第十二条 对勾结、包庇、支持、窝藏粮食投机倒卖者，对围攻、殴打市场管理人员和粮食部门职工，起哄闹事、破坏市场秩序和社会治安者，应按《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予行政处罚；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 全市粮食部门和用粮食单位都要厉行节约，杜绝浪费。对失职、渎职，造成严重浪费和损失的单位和个人，应根据不同情节，予以行政处分，并责令赔偿经济损失。
第十四条 鼓励对套购倒卖粮食等非法活动和严重浪费粮食行为的举报。经查实的，给予举报人五元以上、二百元以下的奖励。
第十五条 本规定自一九八九年一月一日起实施。由市工商行政管理局、公安局、粮食局负责实施。凡过去规定与本《规定》有不一致的，以本《规定》为准。



1988年12月27日
浅析物权公示的原则

栾桂平


　　所谓公示，指物权在变动时，必须将物权变动的事实通过一定的公示方法向社会公开，使第三人知道物权变动的情况，以避免第三人遭受损害，从而保护交易安全。物权的变动之所以要公示也是由物权的性质本身所决定的。因为物权是具有排他的、优先的效力，如果物权的变动不采用一定的公示方法，某人享有某种物权，第三人并不知道，而该人向第三人主张优先权时，必然会使第三人遭受损害，从而导致财产交易秩序陷入紊乱境地。于此可见，物权公示原则对于维护物的占有秩序和交易安全，确实具有重要的意义。
　　一、物权公示制度的内容。
　　１、物权公示的方法，因不动产物权和动产物权而有所区别，不动产物权以登记和登记之变更作为权利享有与变更的公示方法，动产物权以占有为其权利享有公示方法，以占有之移转即交付作为其变更的公示方法。
　　２、物权公示的效力，关于此点，各国立法有不同的认识，以至形成三种不同的立法主义，即公示成立要件主义，公示对抗要件主义与公示折衷主义。
　　各国应根据本国的经济发展水平及历史、文化传统等因素制定适合本国的物权变动立法，而不应效仿某种不适合本国特色的立法例。
　　二、公信原则
　　所谓公信，是指一旦当事人变更物权时，依据法律的规定进行了公示，即使依公示方法表现出来的物权不存在或存在瑕疵，但对于信赖该物权的存在并已从事了物权交易的人，法律仍然承认其具有与真实的物权存在相同的法律效果，以保护交易安全。公信原则最早适用于动产物权，以后逐渐扩展到不动产物权。
　　１、不动产登记的公信力。所谓物权登记的公信力，是指物权登记机关在登记簿上所作的各种登记，具有使社会公众信其正确的法的效力。我们知道，基于物权登记的公信力，即使登记错误或有遗漏，因相信登记正确而与登记名义人进行交易的善意第三人，其所得利益仍将受到法律的保护。
　　２、动产占有的公信力。动产物权的享有以占有为其公示方法。因此，动产的实际占有也就具有了使社会公众相信占有人对其占有的动产享有物权的公信力，基于此种公信力，纵使占有人对其占有的动产无处分权，自占有人处受让动产的善意第三人的利益也受法律保护。
　　物权变动的公示、公信原则是现代物权变动的基本原则，二者相为联系，公示原则是公信原则的基础，公信原则是公示原则的表现，二者构成了物权变动基本原则的基础。


北安市人民法院　栾桂平