交通部关于发布《交通部优质产品评选办法》的通知(已废止)
交通部
交通部关于发布《交通部优质产品评选办法》的通知
1990年6月7日，交通部
各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局），部属有关单位：
现发布《交通部优质产品评选办法》，自发布之日起施行。交通部一九八六年发布的《交通部优质产品管理办法》（试行）同时废止。
交通部优质产品评选办法
第一章 总 则
第一条 为加强交通部优质产品评选工作的管理，鼓励交通工业企业不断提高产品质量，生产在国内外具有竞争能力的优质产品，适应国家建设和人民生活的需要，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于交通系统工业企业生产的工业产品。
第三条 交通部设立部优质产品奖，对达到交通部优质产品条件的产品，授予交通部优质产品称号，颁发交通部优质产品证书。
交通部优质产品使用统一的荣誉标志。
第四条 评选交通部优质产品应遵循标准先进、评价科学、评选公正、用户满意的原则。
第二章 评优条件
第五条 交通部优质产品必须具备下列条件：
（一）产品在国民经济中具有重要作用，畅销国内外，并享有良好的信誉；
（二）产品结构、性能先进，经有关部门鉴定定型，正式生产，并经过一年以上的运行使用，质量稳定可靠；
（三）产品采用国际标准、国外先进标准，或产品标准经有关部门确认具有国内先进水平；产品质量经有关检测机构检验测试达到近期国际或国内同类产品先行水平；
（四）实行生产许可证制度的产品，已取得生产许可证；实行质量认证制度的产品，已取得质量认证证书；
（五）产品已获得省、自治区、直辖市、计划单列市优质产品称号；
在特殊情况下，对出口创汇产品、替代进口产品、同行业领先产品等，经部同意，可不受此限；
（六）产品生产企业已取得三级或三级以上计量合格证；
（七）产品生产企业已推行全面质量管理，取得省市级有关部门验收合格证；执行ＧＢ／Ｔ10300．1～5－88标准，有健全的质量体系。
第六条 在符合本办法第五条要求的情况下，优先评选下列产品：
（一）出口创汇多或能够替代进口的产品；
（二）国产化程度高的产品；
（三）生产批量大、机械化程度高，能源和原材料消耗少，“三废”（废水、废气、废渣）处理好，经济效益指标在全国同行业中名列前茅的产品。
第七条 下列产品不予评优：
（一）经营性亏损的产品；
（二）以国外进口件组装或关键件为进口件的产品；
（三）评优当年或前一年内发生重大质量事故的产品。
第三章 机构与职责
第八条 交通部优质产品评选活动由部优质产品评审委员会负责，其职责是：
（一）确定部优质产品预评名单，广泛征求用户意见；
（二）审定、公布部优质产品名单，颁发部优质产品证书。
第九条 交通部优质产品评选的具体工作由部体制改革司质量监督处负责，其职责是：
（一）编制和下达部优质产品评选规划和年度计划；
（二）组织制定和发布部优质产品评定条件；
（三）组织专业评审组对申请部优质产品的产品质量进行综合评审，提出部优质产品的预评名单，报部优质产品评审委员会；
（四）对部优质产品进行质量监督管理；
（五）协调部优质产品评选的有关事项。
第十条 各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局）（以下简称省、市交通厅（局）负责本地区交通工业产品创优工作，其职责是：
（一）编制本地区产品创优规划和年度计划，报部并下达有关企业；
（二）向本地区交通工业企业传达有关部优质产品评选的文件及要求，指导和督促企业的创优工作，检查其创优措施的实施进展情况和取得的效果，落实创优计划；
（三）对企业的产品创优申请资料进行审查，并签署意见，向部推荐符合评优条件的产品；
（四）对本地区的部优质产品进行日常监督管理。
部属一级企、事业单位，可按照上述职责，负责本单位的产品创优工作。
第十一条 交通部标准计量研究所（以下简称部标准所）负责创优产品的标准审查认定工作，其职责是：
（一）对创优产品的现行企业标准进行审查，对标准达到的水平给予认定，向企业和部提供创优产品标准审查认定证明；
（二）为创优企业提供产品标准审查认定方面的咨询和服务。
第十二条 交通部产品质量检测单位负责创优产品的质量检测工作，其职责是：
（一）起草部优质产品评定条件，报部审定；
（二）按部优质产品评定条件对创优产品进行质量检测评定；
（三）向部提供创优产品质量检测报告和评定意见，对检测结果负责。
第十三条 交通部优质产品专业评审组负责创优产品的综合评价工作，专业评审组由部聘请有关方面的专家组成，其职责是：
（一）按部优质产品条件及有关要求，对创优产品申请资料进行审查，对产品质量作出综合评价，向部提供综合评价意见资料；
（二）对创优产品存在的质量问题提出改进意见和建议，以指导企业改进和提高产品质量。
第四章 评优工作程序
第十四条 交通部根据国家产业政策和交通工业发展规划，结合技术进步和交通工业的实际情况，编制部优质产品评选的三至五年规划，并下达给省、市交通厅（局）。
省、市交通厅（局）根据部优质产品评选规划组织所属交通工业企业制定产品创优三至五年规划，并将其规划汇总后报部。
第十五条 凡准备产品创优的企业，应按照《交通部创优产品标准审查暂行办法》或《交通工业产品的企业标准水平认定暂行办法》的规定，办理创优产品标准审查认定证书。
第十六条 创优企业在通过产品的标准审查后，可向省、市交通厅（局）申报产品创优年度计划。申报计划时须附《产品创优计划表》、《产品创优措施表》。
省、市交通厅（局）对企业申报的创优计划进行审查，对符合申报条件的创优产品项目进行汇总，并将《产品创优计划汇总表》连同《产品创优计划表》、《产品创优措施表》一起于上年十一月底前报部。
交通部根据部优质产品评选规划和省、市交通厅（局）上报的创优计划制定部优质产品评选年度计划，并于当年一月底前公布下达。
未列入部优质产品评选计划的产品一般不予评选。
第十七条 交通部根据部优质产品评选规划和计划，组织检测单位及其他有关单位制定部优质产品评定条件，为产品创优、质量检测提供依据。
第十八条 交通部优质产品评选计划下达后，创优企业应于当年六月底前填写《申请交通部优质产品情况表》，一式二份，一份报部，一分报指定的产品质量检测单位，同时向检测单位提供产品企业标准和有关技术文件资料。
检测单位根据部优质产品评选计划和部优质产品评定条件，在接到企业报送的情况表后，安排对创优产品进行质量检测评定。
第十九条 创优企业应填写《交通部优质产品申请表》、《申请交通部优质产品简介表》，一式四份，经省、市交通厅（局）审查同意后，于当年九月底前送检测单位。
创优产品申请资料应按规定的内容填写，并按顺序装订成册。填报的申请资料要求字迹清晰、内容完整、手续齐全。
检测单位在申请资料的有关栏目签署意见后，将申请资料并附检测报告于当年十月底前报部。
第二十条 交通部组织专业评审组对创优产品的申请资料进行审查，对产品质量提出综合评价意见，并提出部优质产品预评名单。
交通部优质产品评审委员会对专业评审组的综合评价意见和体改司提出的预评名单进行审查，确定部优质产品预评名单，并予以公布，征求用户意见。
交通部优质产品评审委员会在征求用户意见后，对部优质产品预评名单进行审定，并于当年年底公布部优质产品名单，颁发部优质产品证书。
第五章 优质产品的奖励和管理
第二十一条 交通部优质产品由部通报表彰，颁发荣誉证书部优质产品的价格可按国家及地方政府有关规定实行优质优价。
对获得部优质产品奖的企业应予以奖励和实行优惠政策，具体办法按国家及地方政府有关规定执行。企业主管部门应对其优先供应能源、原材料和提供技术改造资金，鼓励和扶植企业生产优质产品。
第二十二条 交通部优质产品奖的有效期为四年。
第二十三条 获得交通部优质产品奖的产品出厂时应在产品或其包装的明显部位标有交通部优质产品荣誉标志。
有效期满后优质产品称号自然失效，应停止使用优质产品荣誉标志。
交通部优质产品荣誉标志不得使用在其他产品上；获得部优质产品奖企业的分厂、联营厂等生产的同种型号产品未经部优质产品评审委员会批准不得使用部优质产品荣誉标志。任何单位不得冒用部优质产品荣誉标志。
第二十四条 交通部对部优质产品进行质量监督抽查，并公布抽查结果。交通部对部优质产品的监督抽查在其有效期内至少进行一次。
企业每年应按部优质产品条件对部优质产品的质量和企业的质量管理情况进行自查，并将自查结果和巩固、改进、提高产品质量的措施报省、市交通厅（局），同时报部备案。
各省、市交通厅（局）每年应组织有关人员或委托检测单位对部优质产品及企业进行监督检查，并将检查情况于年底报部。
第二十五条 交通部优质产品奖的有效期满后可申请复查确认。申请复查确认计划应在有效期满的前一年提出，并随当年创优计划一起报部。申请复查确认应填写《交通部优质产品复查确认申请表》，申报手续和评审程序与新创优产品相同。经复查确认符合部优质产品条件的，可以保持部优质产品称号，有效期为四年。
部优质产品只允许复查确认一次。复查确认的部优质产品不占用部优质产品评选计划指标。
第二十六条 为鼓励部优质产品不断改进提高质量，在其优质产品称号有效期内，其改进型产品可申请接转部优质产品称号。申请接转部优质产品称号应填写《交通部优质产品申请表》，注明“优质产品称号接转”，并附省市级有关部门出据的“改进型证明”及检测单位的质量检测报告和评价意见，经省、市交通厅（局）审查同意后报部，经审批，符合部优质产品条件的，可荣获部优质产品称号。接转的部优质产品称号的有效期为原优质产品称号有效期的剩余期限。接转部优质产品称号不占用部优质产品评选计划指标。
第二十七条 交通部优质产品的复查确认和优质产品称号接转的审批由部优质产品评审委员会在每年部优质产品评审时同时集中办理，并与当年度部优质产品名单一起公布。
第二十八条 获得交通部优质产品奖的企业发生下列情况之一的，部将给予通报批评，限期整顿，自通报之日起其产品停止使用部优质产品荣誉标志一年：
（一）经抽查产品质量不符合部优质产品条件的；
（二）用户反映产品质量不符合部优质产品条件，经查证属实的；
（三）发生重大产品质量事故的。
第二十九条 获得交通部优质产品奖的企业发生下列情况之一的，部将撤消其部优质产品称号，收回其部优质产品证书，并予以公布：
（一）限期整顿后，产品质量仍达不到部优质产品条件的；
（二）在评选优质产品中弄虚作假的；
（三）滥用或转让部优质产品荣誉标志的。
第六章 优质产品评审收费办法
第三十条 申报交通部优质产品的单位需交纳优质产品评审费和产品质量检测费，用于组织评审和产品质量检测。
每项产品的评审费为200元。创优单位在报送优质产品申请资料时将评审费交部体改司。
产品质量检测费的收费标准和收费办法由检测单位制定，报部审批后施行。
申请部优质产品复查确认及部优质产品称号接转，也按以上规定交纳评审费和检测费。
第七章 附 则
第三十一条 参加评优工作的人员必须遵守评优工作纪律，坚持原则、忠于职守、秉公办事、严守秘密；申报优质产品的单位不得弄虚作假。严禁一切不正之风。
对违反评优工作纪律的人员或单位应取消其评审资格或申报资格，并按规定追究责任、严肃处理。
第三十二条 本办法由交通部负责解释。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。交通部一九八六年发布的《交通部优质产品管理办法》（试行）同时废止。
乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市主要污染物减排和环境保护工作考核奖惩办法》的通知
内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅
乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市主要污染物减排和环境保护工作考核奖惩办法》的通知
乌海政办发〔2009〕46号
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
《乌海市主要污染物减排和环境保护工作考核奖惩办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年七月十七日
乌海市主要污染物减排和环境保护工作考核奖惩办法
第一章 总则
第一条 为进一步贯彻国家、自治区对环境保护和主要污染物减排工作的要求，确保完成我市“十一五”减排目标，根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)、《国务院批转节能减排办法的通知》（国发[2007]36号）、《主要污染物总量减排考核办法》、《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》、《主要污染物总量减排核查办法》和《主要污染物总量减排核查细则》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》(监察部、国家环境保护总局令第10号)、《自治区人民政府关于印发内蒙古自治区减排工作方案》、《乌海市人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定》，制定本办法。
第二章 奖励对象
第二条 奖励对象：
（一）在年度主要污染物减排工作中表现突出的企事业单位及个人；
（二）完成市政府与各区政府、有关部门签订的年度环保责任目标并评定为优秀的单位；
（三）为我市环保工作做出突出贡献的单位及个人。
第三章 评选条件
第三条 授予“主要污染物减排突出贡献奖”的地区和部门必须具备以下条件：完成自治区、市政府下达的年度减排任务，为全市减排做出突出贡献，且在年度环境保护目标考核中获得第一名。授予“主要污染物减排突出贡献奖”的企业须具备以下条件：工业企业因加强环境管理提高废水排放标准和脱硫效率，在完成减排任务的前提下，新增COD、二氧化硫削减量，为全市减排做出突出贡献。
第四条 授予年度“环境保护目标完成优秀奖”的单位，应完成市政府与各区政府及有关部门下达的年度工作目标，经市政府考核等次为优秀。
第五条 授予“主要污染物减排先进单位”的企事业单位及个人，应符合以下条件之一：
（一）完成自治区、市政府下达的年度减排任务；
（二）主要污染物减排工作在各类检查、考核中受到国家和自治区表彰的。
第六条 授予“环境保护重大贡献奖”的单位及个人，应符合以下条件之一：
（一）在改善城区环境质量方面，措施得力，地区环境质量达到国家和自治区确定的功能水平的各区政府；
（二）创新环保工作机制，在区域、流域环境综合整治工作中起重要组织作用并做出突出贡献的单位或个人；
（三）获得国家生态示范区、循环经济试点荣誉称号的各区政府、经济开发区；
（四）模范执行党和国家的各项方针、政策和法律法规，全心全意为人民服务，创造性地工作，为环境保护事业作出重大贡献，取得显著成效，并获得省部级以上荣誉称号的个人；
（五）在环保理论、政策研究和实际工作方面有重大突破和创新，在实际工作应用中取得显著成绩，并获得国家或省部级以上表彰的个人。
第四章 申报程序和考核办法
第七条 考核采取经常性监督检查和定期考核相结合的方式。经常性检查以明查暗访方式进行，采取资料审核与现场随机抽查相结合方法。日常督查情况作为年度考核依据之一，占总分的20%。市环保局、财政局根据考核结果评定奖励名单，并予以公布。
第八条 主要污染物减排奖评选办法：市委组织部、监察局、环保局、统计局等有关部门在日常检查的基础上，每年一季度对上年各区、有关部门、企事业单位进行考核。
（一）对各区的考核内容包括：完成年度二氧化硫、化学需氧量减排目标任务；建立完善减排“三大”体系；每年设立减排专项资金500万元；减排计划目标明确，减排支撑项目落实且档案完善；
（二）对重点减排企业考核内容：完成了各级政府下达的年度减排目标；完成并通过清洁生产审核工作；完成并通过ISO14000认证；安装在线监测，实现与环保部门联网，完好运转率在95%以上；减排机构、档案完善；
（三）对承担主要污染物减排的职能部门，按市政府目标考核结果予以评定，其中市建委的考核内容为污水处理厂实际处理量达到设计能力的75%以上；按中水回用工程要求，实现中水回用；安装在线监测，实现与环保部门联网，完好运转率在95%以上；外排废水达标率在98%以上。
第九条 环境保护目标完成奖评选办法：市政府每年组织对环境保护年度责任目标完成情况进行考核，考核为100分，90分以上为优秀；80-89分为较好，70—79分为一般；70分以下为较差。
第十条 环境保护重大贡献奖评选办法：每年3月份，各区人民政府和市府有关部门分别负责组织本地区、本部门的申报工作。在自下而上逐级申报、广泛征求意见的基础上，确定候选单位和个人名单，按申报要求填写推荐材料一式三份后报送市环保局。每年4月30日为接受申报材料的截止时间。 市环保局会同市财政局对申报材料进行核实后，按照实绩大小和奖励名额确定获奖单位和个人名单，并予以公布。
第五章 奖惩措施
第十一条 建立考核奖惩与问责制度。主要污染物减排和环保目标考核作为各级政府领导班子实绩考核、主要负责人年度考核和有关部门主要负责人政绩考核、年度考核以及国有企业负责人业绩考核的重要内容和依据，实行问责制和一票否决制。
（一）责任追究。
1、对未完成目标任务被确定为不合格的各区政府及其主要负责人实行评先创优“一票否决”。对完不成减排任务的地区、单位和企业，一律不能参加评优树先活动；对完不成任务的政府主要负责人不予提拔重用，建议相关部门依照有关规定给予纪律处分；对完不成任务的国有企业、国有控股企业领导班子不能享受年终考核奖励，对相关责任人建议有关部门给予降级处理；连续两年完不成任务和存在环境违法行为的企业主要负责人，不能担任企业主要负责人，不能担任各级党代表、人大代表和政协委员；对完不成主要污染物削减任务的企业按减排量加倍征收排污费，并依据相关法律进行严厉处罚（上限）。
2、对排名靠后且没有采取任何整改行动的地区实行区域限批，暂停受理除污染减排项目外所有建设项目的环保审批。一年完不成减排任务黄牌警告，两年完不成减排任务红牌警告，连续三年完不成减排任务的政府及其相关部门主要领导引咎辞职。
3、对在考核工作中瞒报、谎报情况的地区，予以通报批评，对直接责任人员依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究责任。
（二）奖励办法。
1、以上奖项每年评选一次。奖励采取精神奖励与物质奖励相结合，各奖项根据年度考核情况确定奖励名额。
对获奖的集体和个人，市环保局、市财政局按照本办法核定奖金额度，专项用于有关人员奖励。 各区可参照本办法，制定辖区内奖励办法。
2、对获得“主要污染物减排突出贡献奖”的地区一次性奖励30万元；对获得“主要污染物减排突出贡献奖”的企业，根据主要污染物削减量大小给予前三名10－30万元奖励。
“主要污染物减排贡献奖”奖金的15％用于对主要领导的奖励、10％用于对分管领导的奖励、75％用于对相关工作人员的奖励。
3、完成与市政府签订责任目标，考核成绩达到90分以上（包括90分）的，授予“环境保护目标完成优秀奖”。获得该奖项的各区政府和市环保局一次性奖励10万元，同时对主要领导和分管领导分别奖励2万元和1万元，并作为主要负责人政绩考核和晋职、晋级的重要依据，并对在各项具体工作中作出贡献的工作人员奖励0.5万元；其它部门一次性奖励部门5万元，同时对主要领导和分管领导分别奖励1万元和0.5万元，并作为主要负责人政绩考核和晋职、晋级的重要依据。
4、列入年度主要污染物减排项目的相关部门、企事业单位，在完成年度减排任务的基础上，根据减排工程完成情况及减排贡献等评选出减排任务完成好的部门及企事业单位，授予“主要污染物减排先进单位”。奖励其法人代表2万元，奖励分管负责人1万元，相关工作人员0.5万元。
5、鼓励有关部门和企业开展相关课题研究，市环保局每年确定10个环境保护和污染治理科研课题供相关部门和有关企业研究，并设立20万元专项资金，对完成好的课题负责人进行奖励。
第六章 附 则
第十二条 本办法由乌海市环境保护局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起一个月后施行。
