昆明市医疗废物管理规定
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昆明市医疗废物管理规定
云南省昆明市人民政府
昆明市医疗废物管理规定
（2006年6月26日昆明市人民政府第13次常务会议审议通过 2006年6月30日昆明市人民政府令第63号公布 自2007年1月1日起施行）
第一条 为了加强医疗废物的管理，防止疾病传播，保护环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》、《危险废物经营许可证管理办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称医疗废物，是指列入《医疗废物分类目录》，医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。
第三条 在本市行政区域内，从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理等活动，应当遵守本规定。
第四条 本行政区域内医疗废物的监督管理工作，由市、县（市）区环境保护行政主管部门统一负责。
市、县（市）区卫生、公安、交通、发展和改革、计划生育、药品监督、城管等行政部门按照各自职责，做好医疗废物的监督管理。
第五条 医疗废物的管理按照分类收集、专用工具运送、指定地点贮存和集中化、无害化处置的要求，遵循统一规划、保护优先、预防为主、防治结合的原则。实行责任制、过错追究制和贡献奖励制。
第六条 本市医疗废物处置设施、场所建设的专项规划，由市环境保护、卫生行政主管部门根据本市城市总体规划及其相关专业规划和《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，会同市规划、发展和改革等部门编制，报市政府批准后，由市环境保护行政主管部门组织实施。
县（市）区医疗废物处置设施、场所建设的专项规划，由县（市）区环境保护、卫生行政主管部门根据本县（市）区城市总体规划和市的专项规划，会同本县（市）区规划、发展和改革等部门编制，报本级政府批准后，由县（市）区环境保护行政主管部门组织实施。
医疗废物处置设施、场所的建设应当符合专项规划。
第七条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当确定医疗废物管理第一责任人，明确专门机构或者配备专兼职人员负责医疗废物的管理工作，并建立登记制度。
第八条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当组织本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员进行环保、卫生、安全以及紧急处理等专业知识、技术培训。环境保护、卫生、公安、药品监督、计划生育等行政主管部门应当给予指导和支持。
第九条 医疗卫生机构分类收集、运送、暂时贮存医疗废物，应当执行卫生部《医疗卫生机构医疗废物管理办法》和国家相关技术标准，并符合下列要求：
（一）使用从质量技术监督机构检验合格的生产企业采购的医疗废物专用包装物、容器；
（二）医疗废物专用容器完整密封并及时消毒，备用容器多于医疗废物实际产量；
（三）医疗废物专用包装物、容器的性能与盛装的医疗废物类别相适应；
（四）对隔离的传染病人和疑似传染病病人产生的医疗废物，先行就地规范消毒，再予贮存。
第十条 医疗卫生机构产生的医疗废物应当委托取得危险废物经营许可证的单位集中处置。
禁止无危险废物经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置医疗废物。
第十一条 医疗卫生机构委托医疗废物集中处置单位处置医疗废物，应当签订医疗废物处置协议，并在处置协议签订之日起10日内，将协议文本报当地环境保护、卫生行政主管部门备案。
第十二条 医疗卫生机构在每次转移医疗废物时，应当与医疗废物集中处置单位办理交运手续，填写医疗废物转移联单，并各自保存五年。
第十三条 暂时不具备集中处置条件的农村医疗卫生机构，可以设置医疗废物处置设施，并按照环境保护、卫生行政主管部门的下列基本要求，自行就地处置所产生的医疗废物：
（一）使用后的一次性医疗器具和容易致人损伤的医疗废物，应当消毒并作毁形处理；
（二）能够焚烧的，应当及时焚烧；
（三）不能焚烧的，消毒后集中填埋，并在集中填埋地设置固定警示标志。
前款规定所指的医疗卫生机构，在具备集中处置条件后，其自行设置的医疗废物处置设施，应当按照县（市）区环境保护行政主管部门规定的时间，停止自行处置，并对医疗废物处置设施消除污染后，予以拆除。
禁止应当实行集中处置医疗废物的医疗卫生机构自行处置医疗废物。
第十四条 医疗废物集中处置单位应当至少每2日到医疗卫生机构收集、运送一次医疗废物，并按照国家规定的卫生、环境保护标准和规范收集、贮存、处置医疗废物。
医疗废物集中处置单位运送医疗废物时，应当遵守国家有关危险废物运输管理规定，使用符合环保和卫生要求、有明显医疗废物标识的专用车辆。
第十五条 医疗废物集中处置单位在运输途中发生医疗废物流失、泄露、扩散的，运送人员应当立即向所在单位报告。所在单位接到报告后，应当立即向所在地的环境保护、卫生、公安部门报告，并向可能受到危害的单位和居民通报。有关行政主管部门接到报告后，应当立即派人到达现场，按照各自职责采取相应的应急处理措施。
第十六条 医疗废物集中处置单位应当保证医疗废物处置设施的正常运转。
医疗废物集中处置单位确需临时停止医疗废物处置设施运转的，应当在15日前报经环境保护行政主管部门同意。情况紧急时，可先自行采取应急处置措施后及时向环境保护行政主管部门报告；影响医疗废物正常处置时，应当按照《医疗废物集中焚烧处置工程建设技术要求（试行）》规定的期限，将医疗废物转移到临近受委托的医疗废物集中处置单位处置。
第十七条 医疗废物集中处置单位应当按照国家有关规定设置污染源在线监控设备，并确保监控设备运行正常。
医疗废物集中处置单位在处置过程中应当按照排放污染物许可证的规定执行。
第十八条 医疗废物集中处置单位处置医疗废物时，按照国家有关规定向医疗卫生机构收取医疗废物处置费用。
医疗废物处置费用标准，由市发展和改革委员会依法审核制定。医疗废物处置单位不得擅自设立收费项目或者擅自制定收费标准。
医疗卫生机构应当按照规定交纳医疗废物处置费用。医疗废物处置费用，可以纳入医疗成本。
第十九条 医疗废物集中处置单位应当委托有资质的评估机构，定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价，并应当于每年1月20日和7月20日前将前半年的检测、评价结果向环境保护、卫生行政主管部门报告。
第二十条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当对医疗废物进行登记，保存登记资料，并于每年1月20日前，将本单位上一年度医疗废物登记资料分别报环境保护、卫生行政主管部门审核。
第二十一条 医疗废物集中处置单位发现医疗卫生机构交付处理的医疗废物的种类、数量、重量发生重大异常变化时，应当及时向环境保护、卫生行政主管部门报告。
第二十二条 环境保护、卫生行政主管部门应当加强对医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构的监督、检查、指导和服务，按照职责分工，对从事医疗废物集中处置活动的环境污染防治和疾病防治工作进行定期或不定期检查，发现医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构存在隐患时，应当按各自职责，责令立即消除隐患。
第二十三条 环境保护、卫生行政主管部门应当设立公开电话、传真、网站等，接受单位和个人对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位及其工作人员违法行为的举报、投诉。环境保护、卫生行政主管部门接到举报、投诉后，应当及时依法查处。
第二十四条 医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构对有关行政主管部门的检查、监测、调查取证等工作，应当予以配合，不得拒绝和阻碍，不得提供虚假材料。
第二十五条 对在医疗废物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理中成绩显著的单位和个人，由环境保护或者卫生行政主管部门给予表彰和奖励。
第二十六条 违反本规定第十三条第二款规定的，由环境保护行政主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，处以5000元以上2万元以下的罚款。
第二十七条 违反本规定应当受到处罚的其他行为，由有关行政主管部门依据相关法律、法规、规章予以处罚。
第二十八条 行政主管部门及其工作人员，不履行职责、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本规定自2007年1月1日起施行。
南昌市养殖水域渔政管理办法
江西省南昌市人民政府
南昌市养殖水域渔政管理办法
1998.12.28 南昌市人民政府
南昌市养殖水域渔政管理办法
（南昌市人民政府令第70号 1998年12月28日）
第一条 为了加强养殖水域渔政管理，维护正常的渔业生产秩序，保障渔业生产者的合法权益，根据《中华人民共和国渔业法》及其实施细则、《江西省实施〈中华人民共和国渔业法〉的办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内的养殖水域从事养殖水生动物、水生植物等渔业生产活动，应当遵守本办法。
本办法所称养殖水域，是指本市行政区域内除鄱阳湖、赣江和抚河主、支流以外的可进行养殖的水域。
第三条 市渔业行政主管部门负责全市的渔政管理工作，县（区）渔业行政主管部门负责本行政区域内的渔政管理工作；市、县（区）渔业行政主管部门所属的渔政监督管理机构负责具体工作。
群众性的护渔管理组织，应当在市、县（区）渔政监督管理机构的组织领导下，依法进行护渔管理工作。
第四条 市、县（区）渔业行政主管部门及其渔政监督管理机构可以根据需要配备渔政监督检查员。渔政监督检查员执行渔业行政主管部门及其渔政监督管理机构交付的任务。
渔政监督检查员执行任务时，应当持有市渔业行政主管部门统一核发的渔政监督检查员证。
第五条 市、县（区）渔业行政主管部门及其水产技术推广机构应当做好优良养殖苗种的培育和推广工作，提供养殖技术服务。
第六条 养殖苗种的生产、经营、使用和管理应当遵守《江西省水产种苗管理条例》。
青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼规格在5寸以下，鲤鱼、鳊鱼等其它鱼类规格在3寸以下，应当视为苗种，不得作为食用鱼销售。
第七条 在不影响国家、集体和他人利益的前提下，经乡（镇）人民政府批准，按照谁开挖、谁使用、谁受益的原则，可以利用滩边地角开挖小型池塘从事养殖生产。
第八条 在养殖水域从事养殖生产，应当申请核发养殖水面使用证，实行持证生产。
全民所有的水面、滩涂的养殖水面使用证，由使用单位提出申请，经县（区）渔业行政主管部门审查，由县（区）人民政府核发；跨县（区）的，经市渔业行政主管部门审查，由市人民政府核发。
集体所有的水面、滩涂的养殖水面使用证，由村民小组或者个人提出申请，经村民委员会审查，由乡（镇）人民政府核发。
养殖水面使用证不得涂改、转借、出租、买卖或者以其他形式非法转让。
第九条 全民所有制单位使用的水面、滩涂，集体所有的水面、滩涂和集体所有制单位使用的全民所有的水面、滩涂可以由集体或者个人承包，从事养殖生产。
水面、滩涂的所有权和使用权，任何单位和个人不得侵犯。
第十条 领取养殖水面使用证后不利用，造成水面、滩涂荒芜的，由发放养殖水面使用证的单位责令限期开崐&127;发利用。逾期不开发利用的，吊销养殖水面使用证。
第十一条 任何单位和个人不得擅自填毁养殖水面。
国家建设需要征用水面、滩涂，按照《中华人民共和国土地管理法》和《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉的办法》的规定执行。
征用精养鱼塘所征收的开发基金，由土地管理部门收取后划拨给本级渔业行政主管部门掌握，用于开发新鱼塘。
第十二条 从事养殖生产活动，应当按照国家和省的规定向渔行政主管部门交纳渔业资源增殖保护费。所征收的渔业资源增殖保护费，80％留县（区）渔业行政主管部门，20％上交市渔业行政主管部门，专门用于渔业资源的增殖和保护。
第十三条 禁止向养殖水域排放、倾倒超过国家规定标准的污染物。因排放、倾倒污染物给养殖生产者造成经济损失的，应当予以赔偿。
第十四条 养殖水体同时兼有调蓄、灌溉等功能的，应当按照渔农兼顾的原则，由当地人民政府根据实际情况，确定养殖生产所需要的最低水位线。不按照确定的最低水位线作业而造成渔业损失的，由当地人民政府责令赔偿。
水库养鱼不得影响通航、防洪、发电和大坝安全。
第十五条 禁止在湖、江、河、港的洲滩上围垦。
第十六条 违反本办法规定，涂改、转借、出租、买卖或者以其他形式非法转让养殖水面使用证的，由渔业行政主管部门或者渔政监督管理机构处以200元以下罚款。
第十七条 违反本办法规定，偷捕、抢夺、哄抢他人养殖水产品或者破坏他人养殖水体、养殖设施的，由渔业行政主管部门或者渔政监督管理机构责令赔偿损失，并处以1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。
第十九条 不按照国家和省的规定交纳渔业资源增殖保护费的，由渔业行政主管部门或者渔政监督管理机构责令限期缴纳。
第二十条 拒绝、阻碍渔政监督检查员依法执行职务，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 渔业行政主管部门及其渔政监督管理机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法具体应用中的问题，由市渔业行政主管部门负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
固原市人民政府关于印发《固原市少生快富纯女户参加统筹城乡居民养老医疗保险个人缴费补贴资金管理办法》的通知
宁夏回族自治区固原市人民政府
固原市人民政府关于印发《固原市少生快富纯女户参加统筹城乡居民养老医疗保险个人缴费补贴资金管理办法》的通知
固政发〔2012〕102号
各县(区)人民政府，市政府各部门、直属机构、事业单位：
《固原市少生快富纯女户参加统筹城乡居民养老医疗保险个人缴费补贴资金管理办法》已经市人民政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。
固原市人民政府
2012年9月21日
固原市少生快富纯女户参加统筹城乡居民养老医疗保险个人缴费补贴资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范少生快富纯女户参加统筹城乡居民养老、医疗保险个人缴费补贴资金(以下简称“统保”资金)管理，确保“统保”资金安全运行，根据《中共固原市委 固原市人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》和国家有关法律法规和财务规章制度，制定本办法。
第二条 “统保”资金是指在本行政区域内设立的对符合条件的固原市少生快富纯女户家庭成员(以下简称“受助对象”)参加统筹城乡居民养老、医疗保险个人缴费给予年度性专项补贴的资金。
第三条 受助对象是指夫妻双方具有固原市本地户籍的少生快富纯女户家庭成员(家庭成员指纯女户夫妇双方及其所生女儿)。
第四条 “统保”资金管理实行“财政统管、分账核算、直接补贴、到户到人”的原则。任何部门、单位不得截留、挤占和挪用。
第五条 市、县(区)人口计生部门负责受助对象的资格确认，编制资金需求计划，对相关数据信息进行统计分析，配合财政部门监督资金管理情况。
市、县(区)财政部门负责补贴资金的预决算、及时足额拨付资金并加强监督管理。
县(区)财政部门负责制定资金发放操作规程，按照人口计生部门提供的受助对象“一卡通”账号，将补贴资金及时足额划转到受助对象“一卡通”个人储蓄账户。
第六条 “统保”资金按照“资格确认、封闭管理、代理发放、社会监督”四个环节相互衔接、相互制约的机制运行。“统保”资金的管理必须接受监察、审计等部门的监督和检查。
推行社会公示制度。鼓励广大群众监督“统保”资金管理工作，举报实行核实有奖制度。
第二章 受助对象资格确认和年审程序
第七条 享受“统保”资金的受助对象应符合以下条件：
(一)少生快富纯女户养老保险个人缴费补贴对象为纯女户家庭成员中16周岁以上、男60周岁、女55周岁以下家庭成员(家庭成员指纯女户夫妇双方及其所生女儿)。
(二)少生快富纯女户医疗保险个人缴费补贴对象为纯女户家庭全部成员(家庭成员指纯女户夫妇双方及其所生女儿)。第八条 “统保”资金受助对象资格确认与退出和年审同步进行。
第九条 受助对象资格由村(居)委会、乡(镇)人民政府、街道办事处、县(区)人口计生部门于本办法实施后逐级审核确认。自本办法实施第二年起，逐级审核确认新增、退出受助对象。审核程序依据《宁夏回族自治区少生快富扶贫工程实施办法》第三章、第四章之规定执行。
第十条 受助对象存在下列条件之一的，不再享受“统保”资金。
(一)受助对象因收养、过继、婚姻变动等情况导致子女增加的;
(二)受助对象户口由现户籍地迁出固原市的;
(三)受助对象死亡的;
(四)因审批错误，被误列为受助对象的;
(五)受助对象外出二年以上无法联系的;
(六)其他符合不再享受“统保”资金的。
第十一条 年审是指从本办法实施第二年起，每年对受助对象资格进行的审核复核。
(一)村(居)委会核查享受补贴对象增减情况，填写《固原市少生快富纯女户参加统筹城乡居民养老保险个人缴费补贴对象花名册》、《固原市少生快富纯女户参加统筹城乡居民医疗保险个人缴费补贴对象花名册》(以下简称《补贴花名册》)、《固原市少生快富纯女户参加统筹城乡居民养老保险个人缴费补贴对象汇总表》、《固原市少生快富纯女户参加统筹城乡居民医疗保险个人缴费补贴对象汇总表》(以下简称《补贴汇总表》)和《固原市少生快富纯女户参加统筹城乡居民养老保险个人缴费补贴对象退出花名册》、《固原市少生快富纯女户参加统筹城乡居民医疗保险个人缴费补贴对象退出花名册》(以下简称《退出花名册》)、《固原市少生快富纯女户参加统筹城乡居民养老保险个人缴费补贴对象退出汇总表》、《固原市少生快富纯女户参加统筹城乡居民医疗保险个人缴费补贴对象退出汇总表》(以下称《退出汇总表》)，于每年9月10日前报乡(镇)人民政府。
(二)乡(镇)人民政府、街道办事处组成评审组，对村(居)上报的资料进行初审。核实后的受助对象和退出对象由乡(镇)人民政府、街道办事处汇总填报《补贴花名册》、《补贴汇总表》和《退出花名册》)、《退出汇总表》，于每年9月20日前上报县(区)人口计生部门复核。
(三)县(区)人口计生部门对乡(镇)人民政府、街道办事处上报的对象进行复核，确认受助对象。并将复核确认的名单，在受助对象和退出对象所在乡(镇)、街道办、村(居)予以公示，还可以利用广播、电视等多种形式进行公示。经公示无异议的，汇总填报《补贴花名册》、《补贴汇总表》和《退出花名册》、《退出汇总表》，于当年9月30日前报市人口计生部门，同时送本县(区)财政部门。公示时间不得少于5天。
(四)市人口计生部门负责对全市受助对象进行汇总。于每年的10月10日前将汇总的《补贴花名册》、《补贴汇总表》送市财政部门，划拨市级补贴资金。
第十二条 市、县(区)两级财政为少生快富纯女户符合条件的家庭成员按最低档缴费标准补贴统筹城乡居民养老、医疗保险个人缴费。市级财政为少生快富纯女户符合条件的家庭成员养老、医疗保险个人缴费每人每年各补贴10元，其余部分由县(区)财政分担。
受助对象可选择不同缴费档次补交个人缴费差额部分。
第十三条 本办法规定的补贴标准，可以随着经济社会的发展状况予以调整。
第四章 申报拨付和发放
第十四条 “统保”资金以户为单位按年进行核发。
第十五条 县(区)人口计生部门应当于每年9月10日前向市人口计生部门报送下年度受助对象概算。
第十六条 市人口计生部门根据县(区)上报受助对象概算和上年度“统保”资金发放情况，于每年9月20日前编制当年市级“统保”资金使用计划报市财政部门。市财政部门汇总编入市财政年度预算(草案)，经市人民政府审定，提交市人代会批准政府年度预算后，市财政部门于每年3月31日前下达本年度市级“统保”资金预算。
县(区)补贴资金使用计划由县(区)人口计生部门编制报县(区)财政部门。县(区)财政部门汇总编入县(区)财政年度预算(草案)，经县(区)人民政府审定，提交县(区)人代会批准政府年度预算后，县(区)财政部门下达本年度县级补贴资金预算。
第十七条 市人口计生部门在每年10月10日前将《补贴花名册》和《补贴汇总表》提供给市财政部门;市财政部门应在收到《补贴花名册》和《补贴汇总表》后10个工作日内将市级“统保”资金拨入县(区)财政部门;县(区)财政部门应在收到市级“统保”资金后10个工作日内连同本级配套资金一起，通过城乡居民“一卡通”划拨到受助对象个人储蓄账户。
第十八条 受助对象在全市统筹城乡居民养老保险、医疗保险个人缴费收缴前持有效证件(户口本、身份证、光荣证)到县(区)指定金融代理发放机构认定的发放网点领取“统保”资金，由受助对象将其养老、医疗保险个人缴费自行缴入其户籍所在地社保、医保个人账户。
第十九条 县(区)财政部门和计生部门应于每年12月25日前将“统保”资金发放情况相关信息资料分别报市财政部门和人口计生部门。
第二十条 上年“统保”资金结余部分，用于抵扣下一年度相应资金额度。
第五章 监督检查与罚则
第二十一条 各县(区)每年对本县(区)受助对象资格确认、资金管理等情况进行监督检查，并对其真实性负责。公安、卫生等部门应当积极配合财政、人口计生等部门的有关调查核实工作。
“统保”资金的管理纳入人口和计划生育目标管理责任制考核。
第二十二条 市、县(区)财政部门按照财政国库管理制度等有关规定，确定有资质的金融机构作为“统保”资金代理发放机构，并签订代理服务协议。
第二十三条 代理发放机构不按照协议履行资金发放职责，发生截留、拖欠、抵扣补贴资金行为的，按照协议取消其代理发放资格，并承担相应法律责任。
第二十四条 从事“统保”资金管理的人员有下列情形之一的，由其所在部门、单位或者其他有关机关给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)滥用职权，徇私舞弊，擅自改变“统保”资金实施范围和补贴标准的;
(二)贪污、挪用、扣压、拖欠“统保”资金的;
(三)玩忽职守，“统保”资金管理混乱或造成“统保”资金被骗领、冒领的;
(四)弄虚作假，虚报瞒报，出具不实或虚假证明的;
(五)在“统保”资金申请、审核、办理相关手续时收取费用的。
第二十五条 受助对象弄虚作假，骗领、冒领“统保”资金的，由乡(镇)负责追回资金，追回资金按原渠道退回;由于工作人员失误，造成“统保”资金被骗领、冒领的，主管人员和直接责任人员应当承担赔偿责任。
第六章 附 则
第二十六条 本办法自2012年11月1日起施行。
