关于印发《节能产品惠民工程高效电机推广实施细则》的通知
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关于印发《节能产品惠民工程高效电机推广实施细则》的通知
财政部 国家发展和改革委员会
关于印发《节能产品惠民工程高效电机推广实施细则》的通知
财建〔2010〕232号
为贯彻落实国务院《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）精神，财政部、国家发展改革委将组织开展高效电机推广。根据《财政部国家发展改革委关于开展“节能产品惠民工程”的通知》（财建〔2009〕213号），我们制定了《节能产品惠民工程高效电机推广实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：节能产品惠民工程高效电机推广实施细则
财政部 国家发展改革委
二〇一〇年五月三十一日
附件：
节能产品惠民工程高效电机推广实施细则
一、推广产品范围
（一）额定功率为0.55千瓦（含）—315千瓦（含），额定电压为690伏及以下的低压三相异步电动机（以下简称低压三相异步电机）。
（二）额定功率为355千瓦（含）—25000千瓦（含），额定电压为6000伏或10000伏的高压三相异步电动机（以下简称高压三相异步电机）。
（三）额定功率为0.55千瓦（含）—315千瓦（含），额定电压为690伏及以下的稀土永磁三相同步电动机（以下简称稀土永磁电机）。
二、推广产品及企业条件
（一）申请推广的高效电机须满足以下要求：
1．在中国大陆境内生产和使用。
2．低压三相异步电机效率达到国家标准GB18613《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》现行版本中能效等级2级及以上水平，产品通过能效标识备案和“节”字标志节能产品认证。
3．高压三相异步电机效率保证值不低于规定指标（具体要求见附件1）。
4．同一品牌只能由一家生产企业申请推广，且在近三年内国家产品质量监督抽查和能效标识市场专项检查中，该品牌的电机产品无不合格记录。
（二）申请推广高效电机的生产企业须满足以下要求：
1．具有完备的产品销售及用户信息管理系统，销售的高效电机能追溯到最终用户。
2． 低压三相异步电机和高压三相异步电机年推广量不少于30万千瓦，或稀土永磁电机年推广量不少于1万千瓦。
三、推广补贴标准
高效电机推广财政补贴标准具体为：
产品类型
额定功率（千瓦）
补贴标准（元/千瓦）
1级
2级
低压三相异步电机
0.55≤额定功率≤22
40
35
22<额定功率≤315
20
15
高压三相异步电机
355≤额定功率≤25000
12
稀土永磁 电机
0.55≤额定功率≤22
60
22<额定功率≤315
40
四、推广资格申请和确定
申请高效电机推广的生产企业，将高效电机推广申请报告（包括申请书、企业基本情况、推广产品信息、推广方案等内容及电子版本，具体格式见附件2）及下列材料逐级上报，经省级节能主管部门、财政部门审核后，报国家发展改革委、财政部。
（一）营业执照和税务登记证（复印件加盖公章）；
（二）推广产品“节”字标志节能产品认证证书和能效标识备案证明（仅限于低压三相异步电机）；
（三）推广产品能效检测报告；
（四）商标注册证明及授权书；
（五）银行出具的资信证明；
（六）其他相关材料。
国家发展改革委、财政部对上报材料进行审核，并公告推广产品目录。
五、补贴资金申请和拨付
（一）推广企业将推广信息及时录入“节能产品惠民工程”信息管理系统，于月度终了后10日内上报财政部（具体格式见附件3）。
（二）地方财政部门、节能主管部门通过“节能产品惠民工程”信息管理系统对本地区产品推广情况进行审核。
（三）财政部根据推广企业月度推广情况，预拨补贴资金。
（四）年度终了后30日内，推广企业提出年度补贴资金清算报告，逐级上报财政部。
（五）财政部根据地方财政部门、节能主管部门审核结果和专项核查情况进行补贴资金清算。
六、其他要求
（一）推广企业在推广产品的本体和包装上按要求加施“节能产品惠民工程”标识和字样（样式见附件4）。
（二）推广企业须在销售合同中写明推广产品的效率，注明推广产品不得用于出口。
（三）推广企业违反相关规定的，按照《高效节能产品推广财政补助资金管理暂行办法》（财建[2009]213号）进行处理。
附件：1. 高效高压三相异步电机效率保证值
2. 节能产品惠民工程高效电机推广申请报告
3. 节能产品惠民工程高效电机月度推广情况表
4. 节能产品惠民工程高效电机标识内容和样式
http://www.china.com.cn/policy/txt/2010-06/03/content_20178830_2.htm
最高人民法院、最高人民检察院关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院、最高人民检察院关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见
法发〔2010〕49号
随着企业改制的不断推进，人民法院、人民检察院在办理国家出资企业中的贪污、受贿等职务犯罪案件时遇到了一些新情况、新问题。这些新情况、新问题具有一定的特殊性和复杂性，需要结合企业改制的特定历史条件，依法妥善地进行处理。现根据刑法规定和相关政策精神，就办理此类刑事案件具体应用法律的若干问题，提出以下意见：
一、关于国家出资企业工作人员在改制过程中隐匿公司、企业财产归个人持股的改制后公司、企业所有的行为的处理
国家工作人员或者受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员利用职务上的便利，在国家出资企业改制过程中故意通过低估资产、隐瞒债权、虚设债务、虚构产权交易等方式隐匿公司、企业财产，转为本人持有股份的改制后公司、企业所有，应当依法追究刑事责任的，依照刑法第三百八十二条、第三百八十三条的规定，以贪污罪定罪处罚。贪污数额一般应当以所隐匿财产全额计算；改制后公司、企业仍有国有股份的，按股份比例扣除归于国有的部分。
所隐匿财产在改制过程中已为行为人实际控制，或者国家出资企业改制已经完成的，以犯罪既遂处理。
第一款规定以外的人员实施该款行为的，依照刑法第二百七十一条的规定，以职务侵占罪定罪处罚；第一款规定以外的人员与第一款规定的人员共同实施该款行为的，以贪污罪的共犯论处。
在企业改制过程中未采取低估资产、隐瞒债权、虚设债务、虚构产权交易等方式故意隐匿公司、企业财产的，一般不应当认定为贪污；造成国有资产重大损失，依法构成刑法第一百六十八条或者第一百六十九条规定的犯罪的，依照该规定定罪处罚。
二、关于国有公司、企业在改制过程中隐匿公司、企业财产归职工集体持股的改制后公司、企业所有的行为的处理
国有公司、企业违反国家规定，在改制过程中隐匿公司、企业财产，转为职工集体持股的改制后公司、企业所有的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法第三百九十六条第一款的规定，以私分国有资产罪定罪处罚。
改制后的公司、企业中只有改制前公司、企业的管理人员或者少数职工持股，改制前公司、企业的多数职工未持股的，依照本意见第一条的规定，以贪污罪定罪处罚。
三、关于国家出资企业工作人员使用改制公司、企业的资金担保个人贷款，用于购买改制公司、企业股份的行为的处理
国家出资企业的工作人员在公司、企业改制过程中为购买公司、企业股份，利用职务上的便利，将公司、企业的资金或者金融凭证、有价证券等用于个人贷款担保的，依照刑法第二百七十二条或者第三百八十四条的规定．以挪用资金罪或者挪用公款罪定罪处罚。
行为人在改制前的国家出资企业持有股份的，不影响挪用数额的认定，但量刑时应当酌情考虑。
经有关主管部门批准或者按照有关政策规定，国家出资企业的工作人员为购买改制公司、企业股份实施前款行为的，可以视具体情况不作为犯罪处理。
四、关于国家工作人员在企业改制过程中的渎职行为的处理
国家出资企业中的国家工作人员在公司、企业改制或者国有资产处置过程中严重不负责任或者滥用职权，致使国家利益遭受重大损失的，依照刑法第一百六十八条的规定，以国有公司、企业人员失职罪或者国有公司、企业人员滥用职权罪定罪处罚。
国家出资企业中的国家工作人员在公司、企业改制或者国有资产处置过程中徇私舞弊，将国有资产低价折股或者低价出售给其本人未持有股份的公司、企业或者其他个人，致使国家利益遭受重大损失的，依照刑法第一百六十九条的规定，以徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪定罪处罚。
国家出资企业中的国家工作人员在公司、企业改制或者国有资产处置过程中徇私舞弊，将国有资产低价折股或者低价出售给特定关系人持有股份或者本人实际控制的公司、企业，致使国家利益遭受重大损失的，依照刑法第三百八十二条、第三百八十三条的规定，以贪污罪定罪处罚。贪污数额以国有资产的损失数额计算。
国家出资企业中的国家工作人员因实施第一款、第二款行为收受贿赂，同时又构成刑法第三百八十五条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
五、关于改制前后主体身份发生变化的犯罪的处理
国家工作人员在国家出资企业改制前利用职务上的便利实施犯罪，在其不再具有国家工作人员身份后又实施同种行为，依法构成不同犯罪的，应当分别定罪，实行数罪并罚。
国家工作人员利用职务上的便利，在国家出资企业改制过程中隐匿公司、企业财产，在其不再具有国家工作人员身份后将所隐匿财产据为己有的，依照刑法第三百八十二条、第三百八十三条的规定，以贪污罪定罪处罚。
国家工作人员在国家出资企业改制过程中利用职务上的便利为请托人谋取利益，事先约定在其不再具有国家工作人员身份后收受请托人财物，或者在身份变化前后连续收受请托人财物的，依照刑法第三百八十五条、第三百八十六条的规定，以受贿罪定罪处罚。
六、关于国家出资企业中国家工作人员的认定
经国家机关、国有公司、企业、事业单位提名、推荐、任命、批准等，在国有控股、参股公司及其分支机构中从事公务的人员，应当认定为国家工作人员。具体的任命机构和程序，不影响国家工作人员的认定。
经国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定，代表其在国有控股、参股公司及其分支机构中从事组织、领导、监督、经营、管理工作的人员，应当认定为国家工作人员。
国家出资企业中的国家工作人员，在国家出资企业中持有个人股份或者同时接受非国有股东委托的，不影响其国家工作人员身份的认定。
七、关于国家出资企业的界定
本意见所称“国家出资企业”，包括国家出资的国有独资公司、国有独资企业，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。
是否属于国家出资企业不清楚的，应遵循“谁投资、谁拥有产权”的原则进行界定。企业注册登记中的资金来源与实际出资不符的，应根据实际出资情况确定企业的性质。企业实际出资情况不清楚的，可以综合工商注册、分配形式、经营管理等因素确定企业的性质。
八、关于宽严相济刑事政策的具体贯彻
办理国家出资企业中的职务犯罪案件时，要综合考虑历史条件、企业发展、职工就业、社会稳定等因素，注意具体情况具体分析，严格把握犯罪与一般违规行为的区分界限。对于主观恶意明显、社会危害严重、群众反映强烈的严重犯罪，要坚决依法从严惩处；对于特定历史条件下、为了顺利完成企业改制而实施的违反国家政策法律规定的行为，行为人无主观恶意或者主观恶意不明显，情节较轻，危害不大的，可以不作为犯罪处理。
对于国家出资企业中的职务犯罪，要加大经济上的惩罚力度，充分重视财产刑的适用和执行，最大限度地挽回国家和人民利益遭受的损失。不能退赃的，在决定刑罚时，应当作为重要情节予以考虑。
关于印发《营口市小企业贷款抵押收费暂行办法》的通知
辽宁省营口市人民政府
关于印发《营口市小企业贷款抵押收费暂行办法》的通知
营政办发〔2006〕79号
营口开发区、辽宁（营口）沿海产业基地、营口高新区管委会，各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《营口市小企业贷款抵押收费暂行办法》业经市十三届人民政府第51次常务会议讨论通过，现予印发。
二〇〇六年十月二十六日
营口市小企业贷款抵押收费暂行办法
第一章 总则
第一条 为推进我市小企业贷款工作，进一步规范小企业抵押贷款的收费行为，切实减轻小企业负担，根据《辽宁省人民政府办公厅关于进一步规范抵押贷款收费的通知》（辽政办发〔2001〕93号）规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 政府有关部门和中介机构办理小企业抵押贷款适用本办法。
第三条 本办法所称小企业是指依法设立的、由市中小企业局认定并核发小企业证书的工商和个体私营企业。小企业在金融机构办理抵押贷款时，凭小企业证书享受本办法规定的优惠政策。
第四条 政府有关部门和中介机构办理小企业抵押贷款时，除为保证贷款资金安全所必须履行的法定登记外，不得随意要求进行其他任何登记和收费。抵押物的抵押权益登记有效期限应与贷款期限相一致。
第五条 小企业办理抵押贷款，抵押物需要评估的，按照“谁委托、谁付费”的原则，由委托方自行委托有资格的评估机构进行评估，任何部门和单位不得强迫企业到指定的评估机构接受服务及交费。
第六条 评估机构收费必须坚持公正、公开的原则，向用户公开收费项目和收费标准，并认真执行收费规定。
第二章 抵押登记收费范围和收费标准
第七条 小企业以土地使用权作为抵押物的，土地管理部门可收取土地抵押登记费。使用面积在1000平方米以下，每宗地收费标准50元，每超过500平方米以内加收20元，最高不超过5000元。
第八条 小企业以房屋产权作为抵押物的，房产管理部门可收取房产抵押登记费。收费标准为抵押额的1‰，最高不超过2000元。
第九条 小企业以机动车作为抵押物的，公安部门可收取机动车抵押登记费。收费标准为每辆100元。
第十条 申请贷款的小企业土地使用权、房屋产权和机动车登记期满，继续利用同一抵押物申请抵押贷款续期的，每次只收取工本费10元，不再收取抵押登记费。
第十一条 以土地使用权、房屋产权及机动车以外的物品作为抵押物的，任何部门和单位不得收取抵押登记费。
第三章 评估服务和评估收费
第十二条 小企业办理抵押贷款，抵押物评估收费标准为：
（一）土地评估收费按土地评估总额的1‰至0.45‰分档收取（具体收费标准见附件表一）。
（二）房产评估收费按房产评估总额的1.25‰至0.625‰分档收取（具体收费标准见附件表二）。
（三）机器设备评估收费，评估总额在50万元以下部分，收费标准为50元；50万元以上部分按1‰至0.25‰分档收取（具体收费标准见附件表三）。
第十三条 在贷款期限内，评估机构不得对抵押物重复进行评估收费。小企业以同一抵押物申请抵押贷款续期，委托前次评估机构再次进行评估的，其收费标准在本办法第十二条规定的收费标准的30％的幅度内计收。
第十四条 对抵押物进行评估，须以与贷款规模相适应的有效抵押物的评估金额为基数计取费用，不得采取扩大评估标的范围或虚高估价的方式多收费。
第十五条 抵押物所有权清楚，贷款企业和贷款银行对其价值双方认估，不再评估。贷款企业能提供证明抵押物当期价值有效文书的，贷款银行不得要求对抵押物进行评估。
第四章 公证、鉴证和保险收费标准
第十六条 对小企业抵押贷款及贷款合同不得强制进行公证、鉴证，如需进行公正、鉴证，公证费和鉴证费由提出方支付。
第十七条 公证机构收取的公证费标准为：抵押登记公证每件收取100元，贷款合同公证按标的额的2.5‰至0.75‰分档收取（具体收费标准见附件表四）。
第十八条 工商行政管理部门收取的合同鉴证费，按合同金额0.25‰收取，最高不超过700元。
第十九条 对抵押物的保险应本着自愿原则，由贷款银行与贷款企业进行协商。
第五章 监督管理
第二十条 对小企业抵押贷款服务的收费情况，政府有关部门和中介机构应定期向市小企业贷款工作领导小组报告。领导小组办公室要对小企业抵押贷款收费情况进行经常性检查，对违反本办法规定的收费行为要严肃查处。
第二十一条 小企业在办理抵押贷款过程中，对政府有关部门和中介机构不按本办法规定收费的，可拒绝交费，并可向各级价格主管部门举报投诉。
第二十二条 政府有关部门和中介机构要向用户公示抵押贷款收费项目、收费标准和收费办法，规范收费行为，自觉接受用户监督和价格主管部门的检查。
第六章 附则
第二十三条 本办法由市中小企业局（市经委）负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
附件：相关收费标准
附件
相关收费标准
表一：宗地地价评估收费标准
档次
土地价格总额（万元）
收费标准（‰）
1
100以下（含100）部分
1
2
101——200部分
0.75
3
201——1000部分
0.45
表二：以房产为主的房地产价格评估收费标准
档次
房地产价格总额（万元）
收费标准（‰）
1
100以下（含100）部分
1.25
2
101——1000部分
0.625
表三：机器设备评估收费标准
档次
评估值（万元）
收费标准（‰）
1
51——100部分
1
2
101——500部分
0.5
3
501——1000部分
0.25
表四：抵押贷款合同公证收费标准
档次
合同金额（元）
收费标准（‰）
1
2万以下（含2万）部分
2.5
2
2万——5万（含5万）部分
2
3
5万——10万（含10万）部分
1.5
4
10万——50万（含50万）部分
1.25
5
50万——100万（含100万）部分
1
6
100万——200万（含200万）部分
0.75
