济南市行政执法监督暂行规定

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河南省焦作市人民政府


焦作市建筑工程预设通信信息设施暂行规定（2000年18号令）




第一章 总　　则

第一条　为了加快通信、信息事业发展步伐， 适应社会发展，满足城乡人民物质文化生活需要，根据国家邮政、通信、广播电视、建设、计划、规划的有关法律、 法规、规章，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市城市规划区和县（市）规划区内新建、改建、扩建的各类楼房、道路、广场、桥梁、隧道、涵洞等预设通信、信息设施有关的永久性建筑物。
第三条　本规定所称通信、信息设施，包括通信电缆、电话暗线、有线电视设施及其线路管道、 分线箱（合）、交接间、交接箱、人（手）孔、室内插座， 以及信报箱群（间）等。
预设通信、信息设施， 是指敷设在建筑物内部与建设工程项目同步规划、同步设计、同步施工、 同步验收的通信、信息管线及其附属设施。
第四条　本规定由建设、计划、规划和电信、 邮政、广播电视管理部门共同负责实施。
第五条　通信、信息设施的建设按下列标准执行：
（一）办公楼、写字楼、 宾馆（饭店）等公共服务设施预设通信、信息管线到每个房间和服务台。
（二）商场、商店、 影（剧）院预设电话管线到每层楼和部分房间。
（三）工业生产楼预设电话管线到每层楼和每个车间、办公室。
（四）住宅楼预设通信、信息管线到每户。
（五）200户以上的建筑群应当设置电话线路交接间。100户以上的多层建筑应当设置公用电话间、信报箱群（间）或信报收发（间）。
（六）高层办公楼和住宅楼， 应在通道楼层部位预设通信、信息管线交接间或交接箱。
（七）道路、广场、桥梁、隧道、涵洞、 过街天桥、地下通道等构筑物应按规划部位预设通信、信息管线。

第二章 规划设计与建设管理

第六条　规划管理部门在编制城市近期建设规划、 详细规划时，应当包括全市通信、信息事业的发展规划。
第七条　规划管理部门应会同电信、邮政、 广播电视管理部门。按照规划要求，本着超前发展、节约资金、 统筹规划的原则，共同做好预设通信、信息设施的规划、 审核工作。
第八条　计划、规划、 建设行政管理部门和建设单位应将通信、信息设施的建设纳入建设项目及计划编制之内，并将其费用列入建设项目投资预算总额。
第九条　建筑设计单位在进行工程项目设计时， 应当按照本规定范围、标准和国家有关部门规定的通信、 信息技术规范设计通信、信息设施,并作为工程应有设计的内容。
建设单位的工程图纸，应听取电信、 邮政和广播电视管理部门对预设通信、信息、设施设计的意见和要求。
第十条　工程施工单位， 必须按照批准设计图纸的通信、信息设施内容进行施工，未经规划部门和电信、邮政、广播电视管理部门准许，不准擅自改变通信、 信息设施的设计。
第十一条　建设主管部门应把预设通信、 信息设施列入建筑工程的审查、审批内容予以把关， 凡未按本规定要求进行工程项目设计，并未经电信、 邮政和广播电视管理部门同意的建设项目，不予核发施工许可证。
第十二条　通信、 信息设施的施工和费用投资按下列规定执行：
（一）建设单位规划用地建筑红线以内的支线管道至建筑物内部的通信设施费用和施工费用，由建设单位承担。
（二）建设单位规划用地建筑红线以外的通信设施费用和施工费用，由电信、邮政、广播电视管理部门承担。
（三）新建、扩建道路、广场、桥梁、隧道、 涵洞等公共建筑设施预设有线通信、信息设施的费用和施工费用，由电信和广播电视管理部门按业务范围分别承担。
第十三条　建设单位选用的有线通信、 信息设施和器材， 必须符合国家技术监督部门和信息产业部门规定的技术标准。
通信设施的具体标准，按邮电部、 建设部联合发布的《城市住宅区和办公楼电话通信设施设计标准》和《关于在城市住宅楼预设信报箱的联合通知》执行。
第十四条　通信、 信息设施建设与建筑工程项目建设单位，开工前应告知电信、邮政、 广播电视部门到现场检查使用的器材，查验施工图纸有关内容。电信、邮政、 广播电视部门有权对施工中的通信、信息技术质量进行检查，对发现有技术质量违反法律、法规和本规定要求的， 可移交技术监督部门处罚。
第十五条　通信、 信息设施的建设与建筑工程项目应当同步验收。建设等部门在组织工程质量综合验收时， 应当安排电信、邮政、广播电视管理部门参加， 并签署审验意见。

第三章 管理监督与法律责任

第十六条　由于建设单位未按本规定和国家有关标准进行工程项目设计的，责任由设计单位承担。 由于不按设计标准施工或选用器材不合格等造成通信设施返工的， 其经济损失由施工单位承担。
第十七条　通信、 信息设施建设竣工并投入使用后，不得擅自迁改。确需迁改的，应分别报请电信、邮政、 广播电视管理部门同意和审批。
第十八条　任何单位和个人都应爱护通信、信息设施，积极为电信、邮政、 广播电视管理部门提供施工和管理条件。不准在地下通信、信息电缆两侧各1米范围内建屋搭棚；不准在各1.3米的范围内挖沙取土和设置危及电缆的建筑；市区外电缆两侧各2米、市区内电缆两侧各0.75米的范围内，不准植树。
第十九条　对损坏或擅自迁改通信、信息设施的， 由电信、邮政、广播电视管理部门依法予以查处； 违反国家建设，规划管理法律法规的，由建设、规划管理部门查处；破坏通信、信息设施的， 由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚条例》予以处罚；构成犯罪的， 由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条　电信、邮政、 广播电视管理部门应做好通信、信息设施的验收、管理和维护工作， 为用户提供优质服务。
第二十一条　建设、规划、计划、电信、邮政、 广播电视等部门及工作人员违反本规定，玩忽职守、 滥用职权、循私舞弊的， 由其所在单位或者上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章 附 则

第二十二条　市区外的大型工矿区、 住宅区均按本规定执行。
第二十三条　本规定执行中的具体应用问题由市建设行政管理部门会同电信、邮政、 广播电视管理部门负责解释。
第二十四条　本规定自发2000年9月1日起施行。

铁道部


关于印发《铁路计算机信息系统安全保护办法》的通知

铁公安[1998]74号


部属各单位，部内各单位：

　　现将修订后的《铁路计算机信息系统安全保护办法》发给你们，请结合实际，认真执行。

　　铁路计算机信息系统安全保护办法

　　第一章　总　则

　　第一条　为了保护铁路计算机信息系统安全，促进计算机的应用和发展，保障铁路运输生产和现代化建设顺利进行，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》有关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于铁路运营、工程、设计部门，铁道部机关及直属单位。

　　第三条　本办法所称的计算机信息系统是指由计算机及其相关和配套的设备、设施（含网络）构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统。

　　第四条　计算机信息系统的安全保护，应当保障计算机及其相关的配套的设备、设施（含网络）的安全，运行环境的安全，保障信息的安全，保障计算机功能的正常发挥，以维护计算机信息系统的安全。

　　第五条　计算机信息系统的安全保护工作，是铁路运输生产安全保护工作的组成部分，要贯彻“安全第一，预防为主”的方针。

　　第六条　铁道部公安局主管铁路计算机信息系统安全保护工作，各铁路公安局、处，铁路工程、铁道建筑公安局、处可以建立计算机安全监察机构或指定专、兼职计算机安全监察人员负责计算机信息系统安全保护工作。

　　第二章　安全监督

　　第七条　铁路各级公安机关对计算机信息系统安全保护工作行使下列职权：

　　（一）督促系统的管理部门和使用单位执行国家有关计算机安全法律、法规和规定，依法对其计算机信息系统安全保护工作进行监督、检查和指导；

　　（二）负责对新建、改建、扩建计算机信息系统的安全保护措施进行审核、验收；

　　（三）负责对计算机工作人员的安全培训；（四）负责管理计算机信息系统安全专用产品的使用；

　　（五）组织计算机病毒防治和疫情报告；

　　（六）查处、侦破危害系统安全的事故、案件；

　　（七）负责通报表彰和处罚；（八）办理计算机安全使用管理手续。

　　第八条　铁路公安机关负责铁路系统国际互联网的安全保护管理工作。

　　第九条　铁路各级公安机关发现影响计算机信息系统安全的隐患时，要及时通知使用单位采取安全措施，限期整改。

　　第十条　铁路各级公安计算机安全监察人员必须持铁路计算机安全监察证（样式见铁公安[1993]61号文）方可上岗工作。监察证由铁道部公安局统一签发。

　　第十一条　基层公安保卫组织对计算机信息系统负有安全保护职责。在特殊情况下，经上级铁路计算机安全监察部门批准，可行使有关计算机安全监察职权。

　　第三章　安全保护

　　第十二条　计算机信息系统安全保护实行谁主管谁负责的原则。使用计算机信息系统的单位（以下简称使用单位）负责本单位的计算机信息系统安全保护工作，使用单位的直接上级行政管理部门（以下简称管理部门）领导所属使用单位的计算机信息系统安全保护工作。

　　第十三条　使用单位的职责：

　　（一）建立健全安全管理制度；

　　（二）定期进行安全检查，完善安全措施；（三）严格管理系统资源，保证系统环境安全；

　　（四）定期向公安计算机安全监察部门和管理部门报告安全情况；

　　（五）对造成损失并影响生产安全、影响系统安全的计算机事件及违法行为，在24小时内报告管理部门和铁路计算机安全监察部门，并保护现场及有关资料，协助开展调查，处理责任者。

　　第十四条　管理部门的职责：

　　（一）检查、指导使用单位的计算机信息系统安全保护工作；

　　（二）督促使用单位办理计算机安全使用管理手续；

　　（三）保证计算机信息系统建设与安全保护、管理工作同步进行。

　　第十五条　计算机信息系统的建设、应用，应当遵守法律、行政法规和国家及铁道部有关规定。

　　第十六条　计算机信息系统实行安全等级保护，安全等级的划分及安全保护方法，由铁道部公安局会同有关部门制定。

　　第十七条　进行国际联网的计算机信息系统，要严格执行公安部有关规定。

　　第十八条　计算机房的建设应当符合国家及铁道部的有关规定。

　　第十九条　新建、改建、扩建计算机信息系统在投入使用前，要将系统的安全保护方案、措施报公安机关。

　　第二十条　计算机及其相关设备，在投入使用前，要办理安全管理手续。

　　第二十一条　重要部门的计算机信息系统，对外联网或提供服务时，须经铁路公安机关审核。

　　第二十二条　国家对于计算机信息系统安全专用产品的销售实行许可证制度，凡拟研制、生产计算机信息系统安全专用产品，须报铁路公安机关。

　　第二十三条　为防止制造或传播新的计算机病毒，未经铁路公安机关批准，任何单位和个人不得从事计算机病毒研究，不得购买、销售、复制使用社会上来历不明的计算机病毒检测清除软件，购买计算机病毒检测清除软件须到铁路公安机关登记。

　　第二十四条　重要部门的计算机房要规定严格的出入制度，未经主管部门授权或批准的人员，不得接触和使用信息处理设备和媒体。

　　第二十五条　重要计算机信息系统必须制定应急方案，确保系统在发生意外情况后能够迅速恢复正常。

　　第二十六条　重要计算机信息系统应具有故障检测、故障控制和追踪的能力，以确保系统的安全性。

　　第二十七条　所有的计算机信息系统资产要严格执行登记使用制度，并建立完整的设备台帐及设备档案，定期进行清查。

　　第二十八条　对信息处理的各个环节和流程要有安全保护和安全控制措施，防止被人非法利用、更改、损害和泄漏。

　　第二十九条　设备使用和信息存取权按照工作需要原则授予，任何人不得越权使用或改变计算机信息系统资源。

　　第三十条　要严格执行安全保密制度，存储介质和文件资料应由专人负责妥善保管，未经领导批准，不得随意利用、修改、复制和外借。

　　第三十一条　做好日常的数据和软件备份。对新引用的软件和外来数据，使用前必须进行安全检测，确认无误后，再投入正常运行。

　　第四章　奖惩

　　第三十二条　违反本办法，有下列行为之一的单位、个人，公安机关可处以警告、通报批评、责令停机整顿：

　　（一）违反计算机信息系统国际联网备案制度；

　　（二）增设或更换设备不到公安机关办理安全管理手续；

　　（三）违反计算机信息系统安全等级保护制度，危害计算机信息系统安全；

　　（四）在24小时内不报告计算机信息系统发生的安全事故、事件或违法行为；

　　（五）拒绝、阻碍计算机安全监察部门实施安全检查；

　　（六）经计算机安全监察部门通知在限期内仍未采取措施改进安全状况。

　　第三十三条　违反本办法，有下列行为之一的，公安机关可视情节给予罚款（对个人处5千元以下、对单位处1万5千元以下罚款；有违法所得的，除予以没收外，可处以非法所得1至3倍的罚款，最高不超过三万元。）：

　　（一）故意输入计算机病毒以及其它有害数据；

　　（二）利用计算机信息系统从事违法活动；

　　（三）未经公安机关许可私自出售计算机病毒防治工具，散发有害的计算机软件、硬件及其出版物；

　　（四）非法截取、利用或出卖计算机信息系统信息，有损国家利益和安全的；

　　（五）违反本办法有关规定的。

　　第三十四条　违反国家有关法律、法规的，依照国家有关法律、法规处罚。

　　第三十五条　违反铁路有关规定的，依照铁路有关规章制度处理。

　　第三十六条　因计算机信息系统安全保护工作不落实，导致发生危害后果的单位，除处罚直接责任者外，还要追究使用单位主管领导的责任。

　　第三十七条　对安全管理工作有显著贡献或成绩突出的单位和个人，公安机关给予表彰。

　　第三十八条　当事人对公安机关依照本办法作出的处罚行为不服的，可以向上一级公安机关申请复议。

　　第五章　附　则

　　第三十九条　本办法由铁道部公安局负责解释。

　　第四十条　本办法自公布之日起施行。