交通运输部办公厅关于印发《交通运输行业协同创新平台管理办法（暂行）》的通知

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宁夏回族自治区政府


宁夏回族自治区职工物价监督工作管理办法
宁夏回族自治区政府


第一章 总则
第一条为加强职工物价监督工作，发挥职工群众对物价管理的监督作用，根据《中华人民共和国价格管理条例》和有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 职工物价监督是职工群众参与国家和社会经济事务管理，支持、协助当地人民政府搞好物价管理工作，维护国家和消费者合法利益的群众性物价监督检查活动。
第三条 职工物价监督检查工作的重点，是同人民生活关系密切的消费品零售价格和服务收费标准的执行情况。
第四条 各级工会组织、物价部门，要加强对职工物价监督检查工作的领导。
各级工商行政管理、计量、财政、卫生、公安等部门和企业、事业单位，要支持职工物价监督检查工作，帮助职工物价监督组织和职工物价监督员，解决工作中的实际困难。

第二章 职工物价监督组织
第五条 自治区、市、县，均应建立职工物价监督总站。
职工物价监督总站由各级工会组织、物价部门共同建立，并吸收有关部门参加。
职工物价监督总站在工会组织内设立办公室，配备必要的工作人员负责日常工作。办公室工作人员可以从工会组织内部调整，也可以从离退休职工中选聘。
第六条 各级职工物价监督总站根据工作需要，在有条件的区域或单位设立分站（组）（以下统称职工物价监督组织），负责日常物价监督检查工作。
第七条 职工物价监督组织在当地工会组织和物价部门的直接领导下进行工作，并接受上级职工物价监督组织的指导。
第八条 各级工会组织、物价部门要密切配合，共同为职工物价监督检查工作创造条件。
（一）工会组织主要负责职工物价监督组织的机构建设、思想政治工作和日常管理。
（二）物价部门主要负责职工物价监督检查工作的业务指导，提供监督检查依据。
（三）工会组织和物价部门共同负责制定职工物价监督组织的工作计划、活动安排，协调各部门关系。
第九条 各级职工物价监督组织按照下列条件选聘职工物价监督员：
（一）具有较高的政策水平和文化，身体素质好；
（二）坚持原则，秉公办事；
（三）有一定的工作能力和法律知识；
（四）遵纪守法，作风正派，热心职工物价监督检查工作。
第十条 职工物价监督员，由企业、事业单位工会组织从本单位在职职工或离退休人员中推荐，经市、县工会组织和物价部门共同审批，由同级人民政府颁发《职工物价检查证》。
第十一条 职工物价监督组织和职工物价监督员的职责：
（一）宣传物价管理法律、法规、规章和政策；
（二）向当地人民政府、工会组织和物价部门，反映市场物价情况和职工群众的意见；
（三）监督检查指定区域内的单位和个人执行消费品零售价格和服务收费标准的情况；
（四）受物价检查机构的委托，对价格违法行为进行查处。
第十二条 各级职工物价监督组织应当建立健全工作制度，学习、掌握物价管理法律、法规、规章和政策，提高职工物价监督员的业务水平。
第十三条 职工物价监督检查工作所需经费，由各级物价检查机构按开支范围编报计划，报同级财政部门审核，由物价检查机构列支。
职工物价监督组织应当严格执行财经纪律，专款专用，接受同级财政、物价部门的财务监督。

第三章 监督检查工作
第十四条 各级职工物价监督组织的指定区域进行物价监督检查。
第十五条 职工物价监督组织在监督检查工作中，对被监督单位和个人的下列行为分别处理：
（一）对价格违法行为，受物价检查机构委托，依法进行处罚；
（二）对价格违法案件，呈送物价检查机构处理；
（三）对其他违反法律、法规、规章的行为呈送有关部门处理。
第十六条 物价检查机构和职工物价监督组织之间应当办理委托手续，明确委托查处的范围、权限和程序。委托办法，按国家和自治区物价局规定执行。
第十七条 各级职工物价监督组织和职工物价监督员，应当依法办事，外出检查须两人以上共同进行，并向被监督单位和个人出示《职工物价检查证》。
第十八条 各级职工物价监督组织对价格违法行为进行处罚，应当以书面形式通知被处罚单位和个人。被处罚单位和个人对处罚决定有争议的，职工物价监督组织应当报请物价检查机构批准后执行。
第十九条 在职职工物价监督员主要利用业余时间开展活动，必要时也可利用工作时间。每月脱离生产岗位参加物价监督检查工作的时间一般不超过五天。
职工物价监督员所在单位，应当支持其参加物价监督检查工作，不得因此影响其工资、奖金、劳保福利等待遇。
第二十条 职工物价监督员在物价监督检查工作中受到打击报复的，工会组织和物价部门及所在单位要予以保护。
第二十一条 各级职工物价监督组织，应当及时将查处价格违法行为的情况向同级物价检查机构报告，并将开展物价监督检查工作的情况，分年报、季报向上一级职工物价监督组织报告。
第二十二条 各级职工物价监督组织对价格违法行为进行处罚时，应当使用自治区财政厅统一印制的罚没凭证。罚没收入交委托的物价检查机构，统一上缴财政。

第四章 奖励与处罚
第二十三条 各级工会组织、物价部门，应当对在职工物价监督检查工作中成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。
第二十四条 职工物价监督员在物价监督检查工作中违反工作制度和纪律的，由工会组织和物价部门批评教育；对长期不参加物价监督检查工作，或在物价监督检查工作中因故意或重大过失违法，造成一定损害后果的，由工会组织和物价部门取消其职工物价监督员资格，收回《职工物
价检查证》，并建议所在单位或主管部门给予行政处分。
第二十五条 拒绝、阻碍职工物价监督员依法执行公务，或侵犯其人身权利的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》进行处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则
第二十六条 本办法由自治区物价局、总工会负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。



1991年9月14日
天津市人民政府


天津市工程建设交易管理暂行办法（修正）
天津市人民政府


（1996年9月2日市人民政府发布 1998年6月15日根据市人民政府《关于修改〈天津市工程建设交易管理暂行办法〉的通知》修订发布）

第一章 总则
第一条 为加强建筑市场管理，完善建筑市场机制，防止和纠正工程建设领域不正之风，规范工程建设交易行为，保障工程建设交易活动当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规和《天津市建筑市场管理条例》等规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事土木工程、房屋建筑（含新建、改建、扩建、翻建、大修等）、装饰装修、设备安装、管线敷设、园林绿化的勘察、设计、施工、监理等交易活动（以下简称工程建设交易活动）的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 从事工程建设交易活动的各方，均须具有法人资格和履行合同的能力，其依法进行工程建设交易活动，受国家法律、法规及本市有关规定的保护和约束。
第四条 工程建设交易活动须坚持公开、公平、公正的竞争原则，认真执行有关法律、法规规章及有关规定，并自觉接受监督管理。

第二章 管理机构及职责
第五条 市城乡建设管理委员会（以下简称市建委）是本市建筑市场及工程建设交易管理的行政主管部门。市建委授权天津市工程建设交易服务中心（以下简称市建交中心）负责工程建设交易管理的组织实施。
第六条 市建交中心须组织工程报建、招标投标、合同审查、质量监督等有关行政部门联合办公，各司其职，实行“一站式”服务，切实提高效率。
第七条 对工程建设交易活动，按不同的建设规模，实行市和区、县两级管理。区、县对规定规模范围内工程建设交易活动的管理，由各区、县建设行政主管部门负责组织实施。
第八条 市建交中心工作人员必须坚持依法行政，秉公办事，提高效率，搞好服务，严禁以权谋利，并自觉接受社会监督。

第三章 工程建设发包
第九条 工程建设发包系指建设单位按有关规定，通过招标投标，择优选择勘察、设计、施工、监理单位承包工程。
第十条 建设单位发包工程必须持有建设项目立项批准文件（含项目建议书、可行性研究报告、初步设计）、年度投资计划、投资许可证、《建设工程规划许可证》及实施项目管理能力资格认证等审批手续。
第十一条 下列工程建设项目（天津经济技术开发区和天津港保税区界内的除外），必须到市建交中心办理工程报建、招标投标、合同审查、质量监督手续，必要时委托建设监理。
（一）总投资（含设备投资）在1000万元以上（含1000万元）的工业及其他工程的项目；
（二）建筑面积在1万平方米以上（含1万平方米）的公建项目；
（三）建筑面积在2万平方米以上（含2万平方米）的住宅项目；
（四）城市基础设施建设项目、国家财政和市级财政（含各类基金）投资的建设项目以及市重点工程项目。
座落在市内六区、环城四区和天津新技术产业园区华苑产业区的前款规定额度以下的工程建设项目，亦须到市建交中心办理报建手续。
第十二条 到市建交中心办理工程报建、招标投标、合同审查、质量监督和建设监理时，联合办公的行政职能部门分别按照《天津市建筑市场管理条例》、《天津市建设工程质量管理条例》和《天津市工程建设项目报建管理暂行办法》、《天津市工程建设施工招标投标管理办法》、《
天津市工程建设监理管理暂行规定》等执行。
第十三条 按照本办法第十一条范围和规定，建设单位凡未到市建交中心办理工程报建、招标投标、合同审查、质量监督及必要时委托建设监理的，均属违章发包。
第十四条 按照本办法第十一条规定范围，市立项和投资计划批准部门，对已确定的建设项目，应及时抄送市建交中心，公开发布建设信息。同时建设单位必须及时报建，公开发布招标信息，通过公平竞争择优选择承包单位。
第十五条 按本办法第十一条规定范围，建设单位不具备建设项目管理资格和能力的，须在建交中心办理委托建设监理。
第十六条 建设单位招标发包工程，不得以投标企业垫资施工等不合理要求作为招标发包条件。
第十七条 本办法第十一条规定范围内的工程建设项目，在市建交中心完成工程报建、招标投标、合同审查、质量监督及必要时委托建设监理后，经市建交中心核准，方可领取工程施工许可证。

第四章 工程建设承包
第十八条 工程建设承包系指勘察、设计、施工、监理单位通过招投标并中标后，按交易合同及工期、质量要求，承担相应责任，优质完成所承包的工程。
第十九条 工程勘察、设计、施工及建设监理的承包商，必须持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照和建设行政主管部门核发的建筑企业资质证书等有关文件。
第二十条 凡承包本办法第十一条规定范围内的工程项目，承包商必须到市建交中心通过投标承揽工程，禁止通过不正当手段获取工程承包任务。
第二十一条 外国、境外或外地的勘察、设计、施工、监理单位来我市承揽工程，须按市人民政府及市建设行政主管部门有关规定申办进市许可证后，方可参加市建交中心的工程承包交易活动。
第二十二条 到市建交中心承包工程的各类承包商，必须按照市建设行政主管部门批准的承包工程范围，参加相应资质等级的工程建设投标，不得越级承包工程，否则视同违章承包。

第五章 中介服务组织
第二十三条 工程建设中介服务组织系指具有相应专业服务能力，从事工程建设监理、信息服务、咨询代理、估算测量等工程建设服务活动的中介性组织。
第二十四条 工程建设中介服务组织须按有关规定经市建设行政主管部门审核同意后依法设立。市建设行政主管部门应严格审查工程建设中介服务组织的资质。工程建设中介服务组织开展有偿服务交易活动必须持有物价管理部门核发的收费许可证。
第二十五条 外国、境外和外地的工程建设中介服务组织到本市从事中介服务交易活动的，须向本市建设行政管理等有关部门申请，经批准并办理工商税务登记后，方可从事中介服务交易活动。
第二十六条 工程建设的中介服务活动必须由依法设立的中介服务组织进行，严禁个人从事咨询代理、估算测量和炒卖工程信息等非法交易活动。

第六章 罚则
第二十七条 对违反本办法的单位和个人，由市建交中心移送有关行政执法部门依据《天津市建筑市场管理条例》和其他有关规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则
第二十八条 本办法实施中的具体问题，市人民政府授权市建委负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。


津政发〔1998〕51号 一九九八六年月十五日

通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
为进一步促进我市建筑市场和建筑业的健康发展，根据实际情况，决定对《天津市工程建设交易管理暂行办法》（津政发〔1996〕42号）予以修改。现将修改内容通知如下：
一、将第五条中“市城乡建设委员会”修改为：“市城乡建设管理委员会”。
二、将第十一条修改为：“下列工程建设项目（天津经济技术开发区和天津港保税区界内的除外），必须到市建交中心办理工程报建、招标投标、合同审查、质量监督手续，必要时委托建设监理。
（一）总投资（含设备投资）在1000万元以上（含1000万元）的工业及其他工程的项目；
（二）建筑面积在1万平方米以上（含1万平方米）的公建项目；
（三）建筑面积在2万平方米以上（含2万平方米）的住宅项目；
（四）城市基础设施建设项目、国家财政和市级财政（含各类基金）投资的建设项目以及市重点工程项目。
座落在市内六区、环城四区和天津新技术产业园区华苑产业区的前款规定额度以下的工程建设项目，亦须到市建交中心办理报建手续。”
三、将第十七条中的“开工许可证”修改为：“施工许可证”。
本通知自下发之日起执行。
《天津市工程建设交易管理暂行办法》（津政发〔1996〕42号）根据本通知作相应的修正，重新发布。



1996年9月2日