青岛市白蚁防治管理办法（修正）

上一篇: 宁波市中等职业教育条例
下一篇: 中国工商银行利率管理暂行规定

广东省惠州市人民政府办公室


印发《惠州市酒吧行业经营和安全管理规定》的通知

惠府办〔2010〕55号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市酒吧行业经营和安全管理规定》业经十届128次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


惠州市人民政府办公室
二○一○年十月十八日


惠州市酒吧行业经营和安全管理规定
　　第一条　为规范对我市酒吧行业的管理，确保酒吧行业健康发展，预防事故发生，保障人民群众生命、财产安全，根据国家有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　凡在本市行政区域内从事酒吧经营的单位和个人应当遵守本规定。
　　本规定所称酒吧，是指以营利为目的，向公众开放，提供酒水饮用的服务场所。
　　第三条　各级政府及城乡规划、环保、卫生、公安、文化、经信、工商、公安消防、安监、城管执法等部门应依照各自的管理职责，加强沟通，密切配合，切实加强对酒吧的经营和安全管理，督促酒吧经营单位和个人依法经营。
　　（一）城乡规划部门负责依法办理酒吧经营场所的相关规划许可手续及监督管理工作。
　　（二）市城市管理行政执法部门负责依法查处酒吧经营场所擅自改变规划、建筑物使用功能的违法行为。
　　（三）环保部门负责对酒吧的环境保护实施监管，落实巡查制度，依法查处酒吧噪声超标行为。
　　（四）卫生部门负责对酒吧的卫生条件和从业人员的健康状况实施监管，查处卫生违法行为。
　　（五）公安部门负责酒吧的治安监督工作，与酒吧经营单位或个人签订《治安管理责任书》、《广东省公共娱乐服务场所禁毒责任承诺书》，依法查处酒吧经营场所“黄、赌、毒”及其他危害公共安全的行为。
　　（六）文化部门负责对酒吧兼营歌舞娱乐、营业性演出的行政许可和日常监管，依法查处酒吧擅自从事歌舞娱乐和营业性演出等违法行为。
　　（七）经信部门负责对酒吧的酒类经营行为实施监管，依法核发酒类零售许可证件。
　　（八）工商部门负责对酒吧经营单位和个人的经营资格实施监管，严把市场准入关；坚决取缔无照经营的酒吧；对被相关职能部门吊销相关许可证件或不符合规定条件的酒吧，依法作出变更、注销或吊销营业执照的处理。
　　（九）公安消防部门依法对酒吧经营场所进行消防设计审核、备案审查、消防验收、消防安全监督抽查，依法查处消防违法行为。
　　（十）安监部门负责定期组织协调相关部门对酒吧进行安全监督检查，督促其落实安全生产责任制；发现安全问题应会同有关部门督促经营者整改，并落实整改措施，消除安全隐患；负责牵头组织对酒吧安全事故的调查处理。
　　（十一）监察部门负责依法查处有关部门及其工作人员在酒吧行业监管中的不作为和违法违纪行为。
　　第四条 酒吧的开设必须符合国家有关法律法规和规章的规定，符合当地的产业结构规划、酒吧行业发展规划和建筑物使用功能。依法经城乡规划、卫生、经信等部门审核，取得相应的许可文件，并由工商部门核发营业执照后方可营业。工商部门应将核发营业执照情况抄送同级安委会备案。
　　依照消防法律法规和规章的规定，经营场所建筑面积大于500平方米的酒吧，应当依法向公安消防部门申请消防设计审核、消防验收，经消防设计审核、消防验收合格后，工商部门方可核发营业执照。
　　经营场所建筑面积在500平方米以下的酒吧，经营单位或个人应当依法将消防设计条件、消防验收情况报公安消防部门备案，公安消防部门应当进行抽查。
　　第五条　酒吧的经营范围由工商部门依法核定。凡具有歌舞娱乐、游艺、营业性演出等功能的酒吧，除按本规定第四条规定办理相关许可手续外，还必须按《娱乐场所管理条例》和《营业性演出管理条例》等有关法律法规的规定办理许可手续，取得相关许可证件后方可经营。
　　第六条 凡具有歌舞娱乐、游艺、营业性演出等功能的酒吧的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准，不符合国家规定的环境噪声排放标准的，文化部门不得核发相关许可证，工商部门不得核发营业执照。
　　第七条　酒吧经营单位和个人改建、扩建、变更经营场所，或对经营场所内部进行装修的，应当依照开业审批程序办理相关许可手续。
　　第八条 酒吧经依法核准兼营歌舞娱乐、营业性演出的，依照《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》的规定进行监督管理。
　　第九条 酒吧经营单位和个人必须按照国家和省有关规定参加火灾保险和公众责任保险。
　　第十条 酒吧经营单位和个人应当严格依法经营，严禁超范围经营。
　　第十一条 酒吧经营单位和个人必须按照法律法规规章和市政府的相关规定落实安全生产主体责任，建立健全安全管理责任制，组织开展安全隐患自查自改，并做好记录。依法组织从业人员进行安全教育培训，制定安全生产事故应急预案，并定期组织演练，切实提高自防自救能力。
　　第十二条 酒吧经营单位和个人必须落实消防“六禁止”：
　　（一）禁止在营业期间堵塞、锁闭疏散通道和安全出口；
　　（二）禁止遮挡、覆盖疏散通道和安全出口指示标志；
　　（三）禁止擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材；
　　（四）禁止在服务场所内使用火炬、火把、焰火等明火器具；
　　（五）禁止储存、使用易燃易爆及化学危险品；
　　（六）禁止超员经营。营业面积不超过50㎡（含本数）的，经常停留人数不得超过15人，营业面积50㎡以上的按0.5人／㎡计算。
　　第十三条　酒吧经营单位和个人不得为进入酒吧的人员实施下列行为提供条件：
　　（一）贩卖、提供毒品，或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品；
　　（二）组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼；
　　（三）提供或者从事以营利为目的的陪侍；
　　（四）赌博；
　　（五）其他违法犯罪行为。
　　第十四条 酒吧经营单位和个人有下列行为之一的，由相关职能部门依照相关法律法规处理：
　　（一）堵塞消防通道，安全出口上锁的；
　　（二）安全管理人员调离没有及时补充的；
　　（三）应持证上岗而没有持证上岗的；
　　（四）没有制订安全管理应急预案，或有应急预案但没有进行演练的；
　　（五）消防设施不能正常运作的。
　　第十五条 酒吧未经许可擅自从事娱乐场所经营活动的，依据国务院《娱乐场所管理条例》第四十条的规定，由文化部门或由文化部门组织工商、公安等有关部门，依法予以取缔。
　　第十六条 酒吧未经批准擅自举办营业性演出活动的，依据国务院《营业性演出管理条例》第四十四条规定，由县级以上文化部门责令停止演出，没收违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销营业性演出许可证。
　　酒吧擅自设立演出场所的，依据国务院《营业性演出管理条例》第四十三条规定，由工商行政管理部门依法予以取缔、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十七条 酒吧举办的营业性演出含有淫秽、色情等国家明令禁止内容的，依据国务院《营业性演出管理条例》第四十六条规定，由文化部门责令停止演出，没收违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销营业性演出许可证；违反治安管理规定的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十八条 酒吧经营单位和个人未经规划许可，擅自改变规划和建筑物使用功能的，或者不按照规划许可的规定进行建设的，由市城市管理行政执法部门依据《中华人民共和国城乡规划法》查处。
　　第十九条　在噪声敏感建筑物集中区域内从事酒吧经营，造成严重环境噪声污染的，由环保部门依照《中华人民共和国噪声污染防治法》第五十二条和《广东省实施〈中华人民共和国噪声污染防治法〉办法》第三十二条第六款的规定，责令其限期治理，被限期治理的酒吧经营单位和个人必须按期完成治理任务；逾期未完成治理任务的，除依法加收超标准排污费外，并根据所造成的危害和损失处以1万元以上10万元以下的罚款或者责令其停业、搬迁、关闭。罚款由环境保护行政主管部门决定；责令停业、搬迁、关闭由作出限期治理决定的人民政府决定或者由作出限期治理决定的环境保护行政主管部门报请人民政府决定。
　　对前款未完成限期治理任务依法给予罚款的具体数额，按照监测时噪声分贝确定，超标1至3（含本数）分贝的，罚款2万元；超标3至5（含本数）分贝的，罚款4万元；超标5至7（含本数）分贝的，罚款6万元；超标7至10（含本数）分贝的，罚款8万元；超标10分贝以上的，罚款10万元。
　　在医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域等噪声敏感建筑物集中区域，执行1类或2类区域《社会生活噪声排放标准》（GB22337-2008），即1类区域昼间噪声排放不得超过55分贝，夜间噪声排放不得超过45分贝；2类区域昼间噪声排放不得超过60分贝，夜间噪声排放不得超过50分贝（昼间是指6：00至22：00点之间的时段，夜间是指22:00至次日6:00点之间的时段）。
　　第二十条 酒吧经营单位和个人违反消防法律法规和规章规定的，由公安消防等有关部门按照《中华人民共和国消防法》和《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》的规定予以查处。
　　第二十一条 酒吧经营单位和个人违反本规定第十三条规定的，由公安部门依据《娱乐场所管理条例》、《广东省关于追究涉毒公共娱乐服务场所责任的规定》，没收违法所得和非法财物，责令停业整顿3至6个月；情节严重的，由文化、工商部门吊销娱乐经营许可证及营业执照，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究相关责任人的刑事责任。
　　第二十二条 酒吧经营场所发生安全生产事故，造成严重后果和重大社会影响的，依法追究有关责任人的责任。
　　第二十三条　城乡规划、环保、工商、文化、卫生、公安、公安消防、安监、食品药品监督、经信等有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条 本规定自2010年11月1日起施行，有效期5年。




湖南省怀化市人民政府办公室


怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市住宅小区人口和计划生育管理服务规定》的通知

怀政办发〔2012〕11号



各县(市、区)人民政府，市直机关各单位：

　　《怀化市住宅小区人口和计划生育管理服务规定》已经2012年3月14日市人民政府第55次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



　　二〇一二年四月十九日



怀化市住宅小区人口和计划生育管理服务规定

　　第一条 为了加强城区住宅小区人口和计划生育管理服务工作，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》、《湖南省流动人口计划生育管理办法》等规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 本市城区内住宅小区的业主、居住人员、物业服务企业，以及负责人口和计划生育工作的单位、人员，应当遵守本规定。

　　第三条 住宅小区人口和计划生育工作，坚持属地管理、居民自治和社区服务相结合的原则。

　　第四条 县级人民政府人口和计划生育行政主管部门负责本行政区域内住宅小区的人口和计划生育工作。

　　乡镇人民政府、街道办事处负责辖区内住宅小区的人口和计划生育工作。

　　社区(居民)委员会协助乡镇人民政府、街道办事处做好住宅小区的人口和计划生育工作。

　　县级人民政府其他有关部门按照各自的职责做好住宅小区有关人口和计划生育工作。

　　工会、共青团、妇联、计划生育协会、个体私营企业者协会、业主委员会及企(事)业单位和公民，应当协助人民政府开展住宅小区人口和计划生育工作。

　　第五条 各级人民政府将住宅小区人口和计划生育管理服务工作纳入城镇社区建设规划和区域卫生规划，将住宅小区人口和计划生育工作经费列入财政预算，并根据工作需要设置工作机构或者配备工作人员。

　　第六条 社区(居民)委员会协助乡镇人民政府、街道办事处做好下列工作：

　　(一)收集人口信息、建立计划生育家庭人口档案;

　　(二)查验人口和计划生育有关手续;

　　(三)开展人口和计划生育技术指导、咨询。

　　社区(居民)委员会、业主委员会或者其他基层组织，可以根据实际需要，在乡镇人民政府或者街道办事处的指导下与已婚育龄人员或者负有计划生育协助管理服务责任的个人和单位签订计划生育管理服务合同。

　　第七条 物业服务企业和业主委员会应当协助乡镇人民政府、街道办事处、社区(居民)委员会开展人口和计划生育工作，及时提供服务区域内人口和计划生育相关信息，明确人员协助做好计划生育(统计)工作，实时通报有关人口和计划生育信息。

　　乡镇人民政府、街道办事处加强对物业服务企业、业主委员会协助开展计划生育工作的指导。住宅小区通过业主大会将遵守人口和计划生育法律法规、履行计划生育义务、如实申报婚育信息等内容纳入小区自治管理章程。

　　住宅小区业主、居住人员配合人口和计划生育工作人员履行管理服务职责。

　　第八条 乡镇人民政府、街道办事处可在住宅小区聘请人口和计划生育工作小组长，协助开展人口和计划生育工作。

　　第九条 建立社区(居民)委员会、公安派出所、业主委员会、物业服务企业以及住宅小区人口和计划生育工作小组长联系会议制度。会议由社区(居民)委员会召集，研究、解决住宅小区人口和计划生育工作中的具体问题。

　　第十条 建立、完善住宅小区人口和计划生育信息收集、处理、报送制度。推行物业登记、居住登记、房屋租赁备案、计划生育家庭人口信息收集和信息互通制度,实行实时通报，提高信息化管理服务水平。

　　物业服务企业或者其他管理人员，自业主或者居住人员入住之日起10日内，将入住情况报告社区(居民)委员会。社区(居民)委员会自接到报告之日起3日内，收集入住人员家庭人口信息，建立计划生育家庭人口档案，30日内纳入信息化实时通报管理服务系统，实现数据信息资源共享。

　　第十一条 人口和计划生育服务机构在住宅小区免费开展下列服务：

　　(一)计划生育、生殖保健科普宣传、教育、咨询;

　　(二)提供避孕药具以及相关的指导、随访;

　　(三)对已婚育龄妇女进行孕情检查、随访;

　　(四)对已实施避孕措施和计划生育手术的服务对象提供相关的咨询、随访。

　　第十二条 人口和计划生育工作人员进入住宅小区开展工作应当出示证件。物业服务企业不得阻挠、妨碍人口和计划生育工作人员进入住宅小区开展工作。

　　第十三条 物业服务企业在乡镇人民政府、街道办事处指导下，制定协助开展人口和计划生育工作的制度，并报人口和计划生育行政主管部门备案。

　　第十四条 鼓励有条件的住宅小区成立计划生育协会，协助开展人口和计划生育工作。

　　第十五条 乡镇人民政府、街道办事处应当在住宅小区公布下列事项：

　　(一)人口和计划生育技术服务免费内容;

　　(二)人口和计划生育奖励扶助等优惠政策;

　　(三)《生殖保健服务证》、《计划生育证明》、《独生子女父母光荣证》等办理程序;

　　(四)人口和计划生育工作人员、技术服务人员、物业服务企业明确的协管人员、计划生育工作小组长的姓名、联系电话;

　　(五)人口和计划生育管理、服务等具体规定。

　　第十六条 实行住宅小区人口和计划生育违法、违纪行为举报制度。对下列行为应当进行举报：

　　(一)违反计划生育政策怀孕、生育的;

　　(二)违反计划生育政策收养子女的;

　　(三)非法进行非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的;

　　(四)不按规定交验《流动人口婚育证明》的;

　　(五)不履行人口和计划生育管理、服务职责的。

　　乡镇人民政府、街道办事处在住宅小区设立举报箱、公布举报电话、明示举报程序、兑现奖励承诺，并为举报人保密。

　　第十七条 各级人民政府和政府部门，应当对协助开展人口和计划生育工作成绩突出的单位和个人予以奖励。

　　第十八条 有关行政管理部门及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，依法给予行政处分：

　　(一)不履行管理与服务职责的;

　　(二)不公布有关事项的;

　　(三)侵犯公民人身权、财产权等合法权益的;

　　(四)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的。

　　第十九条 物业服务企业违反本规定，不履行协助管理义务，有下列行为之一的，依法依规追究责任：

　　(一)不制定协助开展人口和计划生育工作制度的;

　　(二)不明确人员协助开展人口和计划生育工作的;

　　(三)不如实提供入住人口相关信息的;

　　(四)阻碍育龄夫妻采取避孕节育措施、接受孕情检查的;

　　(五)为违法生育人员提供躲避场所或者为其逃避检查提供其他便利条件的。

　　第二十条 违反本规定，阻挠、妨碍人口和计划生育工作人员进入住宅小区开展工作的，由人口和计划生育行政主管部门或者有关部门责令改正，依法依规进行处罚。

　　第二十一条 本规定自发布之日起施行。