陕西省产品质量仲裁检验暂行办法
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陕西省产品质量仲裁检验暂行办法
陕西省人民政府
陕西省产品质量仲裁检验暂行办法
陕西省人民政府
第一条 为了贯彻国务院发布的《工矿产品购销合同条例》和《农副产品购销合同条例》保证产品质量，保障产销双方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国标准化管理条例》的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 产品质量仲裁检验的主管部门是省、地区和省辖市（以下简称地市）标准化管理部门
产品质量仲裁检验，实行一次仲裁检验制度。
第三条 产品质量仲裁检验，实行当事人双方自愿的原则。
产销双方对产品质量发生争议时，当事人双方经过协商，愿意由标准化管理部门对有争议产品的质量进行仲裁检验的，可向有管辖权的标准化管理部门提出仲裁检验申请。标准化管理部门应在接到申请后十日内作出决定，并将受理通知书或不受理通知书送交双方当事人。
标准化管理部门决定受理后，由当事人双方各自按仲裁检验的收费标准预付仲裁检验费，仲裁检验即行开始。
第四条 凡要求对鲜活产品或其它容易腐烂变质的产品进行仲裁检验的，当事人一方可向有管辖权的标准化管理部门提出申请，经审查同意，由质量监督检验机构单独取样、检验。检验后，由质量监督检验机构出具检验结论，标准化管理部门不作仲裁检验结论。
第五条 凡当事人双方或一方已向人民法院起诉，或已向工商行政管理部门申请仲裁的，标准化管理部门不予受理。
受人民法院或工商管理部门的委托，质量监督检验机构应参照本办法对有争议产品的质量进行技术鉴定。人民法院或工商行政管理部门的委托，按有关规定执行，不受本办法规定的管辖权的限制。
第六条 当事人向标准化管理部门申请仲裁检验，应在以下时间内提出：
（一）工矿产品，应从销方收到产品起，产品直至全部交清后的一年内提出：
（二）药品、仪器等有效期在一年之内的产品，须在有效期内提出：
（三）农副产品须在交货后的两个月内提出。
凡产方愿意承担责任，并经受理该项纠纷的标准化管理部门检查后认为具备仲裁检验条件的，可不受本条第一款规定的时效限制。
第七条 产品质量仲裁检验，由销方所在地市的标准化管理部门负责。
由我省发往外省的产品发生质量纠纷，按照当地规定由我省负责仲裁检验的，或外省有关标准化管理部门不予受理的，可由供方所在地市的标准化管理部门负责。
由外省发来我省的产品发生质量纠纷，外省规定的管辖权与我省规定不一致时，可由当事人双方自愿协商，选择仲裁检验部门，或由当事人双方各自向本省有管辖权的标准化管理部门申请，由两省标准化管理部门协商解决。
有管辖权的标准化管理部门，在认为需要时，可将自己管辖的质量纠纷报请上一级标准化管理部门仲裁检验。
第八条 产品质量仲裁检验的调查工作，由受理该纠纷的标准化管理部门主持。必要时，可通知当事人双方和有关人员参加。当事人在接到通知后不来参加调查的，按弃权处理。
第九条 产品质量仲裁检验由有管辖权的标准化管理部门指定的质量监督检验机构执行。
质量监督检验机构执行检验的依据是：
（一）凡当事人双方合同中对产品质量的技术标准或技术条件、产品图纸、样品有明确规定的，以其合同规定为仲裁检验的依据。
（二）凡合同对产品质量无明确规定或无合同的，则以生产该产品时有效的产品技术标准为仲裁检验的依据，即：有国家标准的，按国家标准执行；没有国家标准而有专业（部）标准的，按专业（部）标准执行，没有国家、专业（部）标准的，按企业标准执行。
凡合同对产品质量没有明确规定又无产品技术标准的，不予受理。
第十条 凡产品质量仲裁检验需进行抽样的，一般由标准化管理部门组织质量监督检验机构会同当事人双方协商，共同抽样、封样；特殊情况下，也可由质量监督检验机构单独抽样、封样。
抽样的办法和数量，根据合同或产品技术标准规定的方法进行。如系单件产品，则以该产品为样品。
封样后，由当事人双方派人送样，如发现样品的封、装标记出现破损或异状时，质量监督检验机构应拒收、拒检。
对不易搬动的产品，一般应就地抽样、检验。
第十一条 因违反运输、使用、保管、保养规定等原因造成产品质量下降，或无法进行抽样、检验的，产方不负责任。
第十二条 当事人双方有义务向标准化管理部门提供与仲裁检验有关的情况和资料，为仲裁检验工作创造条件。任何单位和个人，不得干扰或破坏仲裁检验及其调查工作。
第十三条 执行仲裁检验的质量监督检验机构和直接从事仲裁检验的人员，如果认为该纠纷与本部门或本人有关联，应当自行申请回避。当事人发现上述机构或人员与本纠纷有关联时，可以用口头或书面方式申请他们回避。
回避的决定，由受理该纠纷的标准化管理部门作出，用口头或书面方式通知双方当事人，并重新指定执行仲裁检验的机构或人员。
第十四条 仲裁检验结束后，由受理该纠纷的标准化管理部门作出仲裁检验结论书，并将仲裁检验结论书与质量监督检验机构的检验结论一并送达当事人双方和有关部门。
第十五条 仲裁检验结束后，仲裁检验费由当事人中的责任方支付，另一方预付的仲裁检验费予以退回。
仲裁检验费按照各专业规定的收费标准收取。
第十六条 仲裁检验工作应在从当事人申请之日起一个月内结束。复杂产品的仲裁检验工作，报上一级标准化管理部门批准，可延长一个月。
第十七条 省、地市标准化管理部门的负责人，对本部门作出的仲裁检验结论书，发现确有错误，需要重新进行仲裁检验的，可提交本部门负责人会议讨论决定。
上级标准化管理部门对下级作出的仲裁检验结论书，发现确有错误的，有权撤销，并重新指定标准化管理部门进行仲裁检验。
第十八条 凡当事人一方不执行仲裁检验结论书的，另一方当事人可持仲裁检验结论书按有关规定向工商行政管理部门申请仲裁，或向人民法院起诉。
第十九条 在仲裁检验工作中，质量监督检验工作人员要认真执行产品技术标准和本办法的规定，保证仲裁检验工作的质量。对徇私舞弊，弄虚作假，玩忽职守的，要根据情节轻重，给予纪律处分；构成犯罪的，由司法机关处理。
第二十条 用户直接从工厂进货或从商业部门购进产品，当事人双方发生质量纠纷，申请仲裁检验的，应参照本办法执行。
第二十一条 本办法授权省标准局解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
过去本省发布的有关规定，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。
1984年10月30日
泸州市政务督办工作细则
四川省泸州市人民政府
泸州市人民政府办公室关于印发《泸州市政务督办工作细则》的通知
泸市府办发〔2002〕136号
各县、区人民政府，市政府各部门：
《泸州市政务督办工作细则》已经市政府同意，现印发你们，请按此组织实施。
二○○二年八月三十日
泸州市政务督办工作细则
第一条 为进一步规范全市政府系统的政务督办工作，提高政务督办工作的效率和质量，促进政府各项决策和工作的落实，根据《四川省政务督办工作细则》（川办发〔2001〕61号）精神，结合全市政府系统政务督办工作的实际，制定本细则。
第二条 政务督办工作是促进党的路线、方针、政策和政府各项决策、重要工作部署贯彻落实的重要手段，是各级政府加强领导、实施管理的重要工作环节和工作方法。加强督促检查，把政府的各项决策、各项工作落到实处，政府领导负有首要责任。各级政府要建立健全领导抓督促检查的责任制，保证其职责范围内的各项工作落到实处。
第三条 政府办公室和政府部门办公室作为协助政府和部门领导处理日常工作的机构，也担负着搞好督促检查、促进政府各项决策和各项工作落实的任务。政府和部门办公室应明确1名领导负责，落实机构和人员具体承办政务督办工作，并赋予必要的职权、提供必要的工作经费和条件，确保工作顺利开展。
第四条 市政府督办室是承担市政府办公室综合政务督办工作职责的机构，除按市政府和市政府办公室领导的要求做好有关政务督办工作外，负有指导市政府各部门、各县区人民政府办公室政务督办工作的职责，与县区政府和各部门政务督办机构组成全市政务督办工作体系 ，促进全市政府系统政务督办工作的有效运行。
第五条 政务督办范围
（一）政府重大决策文件的贯彻落实。
（二）政府全体会、常务会、办公会等重要会议议定事项的落实。
（三）上级、本级党委、政府领导批示、交办事项的落实。
（四）人大、政协对政府工作的议案、提案、建议、批评和意见的办理落实。
（五）领导和群众关注的热点、难点问题。
第六条 政务督办工作原则
（一）紧扣政府中心工作开展工作。紧紧围绕每一时期政府的中心工作主动、积极地开展政务督促检查，对上级、本级政府的重大决策、领导关注的重大事项，要跟踪督办，紧追不放，务求落实。
（二）实事求是、务求实效。深入调查研究，全面、准确地了解和反映决策实施情况，既报喜又报忧。特别要及时掌握和反映影响决策落实的问题及原因，提出解决问题的建议，注重实效，杜绝形式主义。
（三）迅速办理，及时落实。对于上级、本级政府和领导交办的政务督办事项，承办部门必须抓紧办理，按交办事项的要求报告办理结果。在要求时限内不能办结的，要在时限内报送办理进度情况。办理结束后，及时报告办理结果。
（四）加强领导，严格考核。各县区人民政府、市政府各部门办公室要加强对政务督办工作的领导，建立健全工作制度，明确责任，逐级考核。对督办事项，要做到事事有交待，件件有着落，确保政令畅通。市政府督办室按本细则的要求，对各县区政府和市政府各部门政务督办工作机构完成市政府交办督办事项的情况进行考核。
第七条 政务督办工作程序和时限要求
（一）立项登记。由政务督办工作机构将报请领导批准督办的事项和领导机关、领导同志批示、交办的督办事项立项。涉及全面工作的政务督办事项应按问题分解立项。按政务督办项目内容提要、编号、主办单位、协办单位、交办时间等项目进行登记。
（二）交办。立项的政务督办事项以“政务督办通知”的形式交有关县区或部门办理。
（三）承办。承办单位接到“政务督办通知”后，应按要求及时认真地办理，并按时限要求反馈办理情况。凡在时限要求内不能办结的，应向交办单位说明情况。
（四）反馈。政务督办事项办理完毕后，承办单位应按实事求是，一事一报，文字简洁、准确的要求向交办机关或领导同志写出“政务督办报告”。
（五）催办。承办单位对交办的政务督办事项在要求的时限内未能反馈结果、又不说明原因的，交办单位应及时催促承办单位报告办理进展情况。必要时，应派人深入实地，通过调查研究了解和掌握交办事项的办理落实情况。
（六）立卷归档。政务督办事项办结后，年终按档案管理部门的要求，将有关材料收集齐全，整理归档。
第八条 政务督办工作制度
（一）逐级负责制度。政务督办工作实行逐级负责制，层层明确责任，一级抓一级。各级政府及其所属部门要加强领导，明确领导分管。政务督办事项要做到件件有人负责，事事有部门承办。重要决策、重大事项，领导要亲自过问，协调解决有关问题，保证落实。
（二）请示报告制度。督办事项的提出、督办工作的实施、督办结果的反馈，既要发挥督办工作人员的主观能动性，也必须有严格的请示报告制度。要做到一事一报，专项专报。督办过程中遇到疑难、重大问题要及时报告，按照领导同志的批示办理。
（三）通报制度。市政府办公室对各县区、各部门完成市政府交办督办事项的情况实行定期或不定期地通报制度。对成绩突出的单位和个人予以通报表彰；对政府决策的贯彻和交办事项办理不认真、不得力、敷衍推诿、贻误工作的，视情况给予通报批评、责令检查直至追究领导及有关人员的责任。
（四）保密制度。严格遵守国家《保密法》以及计算机网络保密的规定，对涉及党和国家秘密的政务督办事项，要严守秘密；需要控制知情范围内的督办事项，一定要在指定人员和指定范围内进行。
（五）公文处理制度。政务督办工作中涉及的各类公文的办理，严格按国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）的规定执行。
（六）网络管理制度。政务督办工作机构承办督办事项形成的各类信息，在安全保密的前提下，及时输入党政网专业栏目内，提高政务督办工作效率。同时，要建立健全政务督办信息上网运行的管理制度，确保安全有效。
第九条 政务督办工作人员的要求
（一）政治上坚定。坚持坚定正确的政治方向，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的思想，认真学习党的路线、方针和政策，思想上、行动上与党中央保持高度一致。
（二）工作上主动。要以高度的责任感，主动、积极、创造性地开展工作；严格依法行政，认真履行政务督办工作职责。
（三）作风上严谨。要有严谨细致、深入实际、踏实认真的工作作风，勤政廉洁，严于律已。不断探索和改进工作方法，正确理解、传达领导的决策和意图，全面、准确地了解和反映情况。
第十条 本细则自发布之日起执行。
第十一条 本细则由泸州市人民政府督办室负责解释。
敖江流域水源保护管理办法
福建省人民政府
敖江流域水源保护管理办法
福建省人民政府
2000年12月31日以省人民政府令第61号公布
第一条 为加强敖江流域水源的保护，防治污染，改善生态环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》和《中华人民共和国水法》等有关法律、法规的规定，结合敖江流域实际，制定本办法。
第二条 省环境保护行政主管部门对敖江流域水源实行统一监督管理，敖江流域各级环境保护行政主管部门负责本辖区敖江流域水源的保护管理工作。
省水行政主管部门应依法监测敖江的水质，审定敖江水域纳污能力，提出限制污染物排放总量的意见。其他有关部门按照各自职责，协同同级环境保护行政主管部门做好敖江流域水源的保护管理工作。
福州市、罗源县、连江县人民政府和宁德市、古田县人民政府在本行政区内负责本办法的组织实施。
第三条 敖江流域设立生活饮用水地表水源一级、二级保护区，具体划分如下：
敖江流域生活饮用水地表水源一级保护区的范围：山仔水库的傍尾至塘坂水库大坝（包括敖江支流至樟后、半岭、黄竹头、日溪桥、党洋的河段）的水域及其两岸100米以内的陆域和敖江下游长汀至已古下游300米处的水域及其两岸100米内的陆域。敖江流域生活饮用水地表水
源一级保护区执行《ＧＨＺＢ1— 1999地表水环境质量标准》Ⅱ类水质标准，其中从塘坂水库大坝至傍尾及日溪库区还应执行控制湖泊水库特定项目Ⅱ类标准。
一级保护区内禁止开展旅游活动、网箱养殖、石板材开采加工、畜牧业及机动船水上维修业等污染水源的活动。
敖江流域生活饮用水地表水源二级保护区的范围：从山仔水库的傍尾至古田鹤塘镇的双洋、苏洋（包括敖江支流至后彰、杉洋、大甲、卓洋、溪坂洋、刘洋、飞竹的河段）的敖江水域及其两岸100米以内的陆域；从塘坂水库大坝至敖江下游的长汀；敖江已古下游300米处至浦口；
以及日溪桥至福州市晋安区的湖里、坝坑的敖江水域及其两岸100米以内的陆域。敖江流域生活饮用水地表水源二级保护区执行《ＧＨＺＢ1—1999地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准。
第四条 一、二级保护区由所在地的县级人民政府设置明显的保护区标志和告示牌。设置的保护区标志和告示牌，任何单位、个人不得破坏、污损。
敖江流域内禁止销售和使用含磷的洗衣粉、洗涤剂、清洁剂等洗涤清洁用品。
第五条 开发、利用和调节、调度敖江水资源，必须维持敖江的合理流量，维护水域的自然净化能力。流域内的水库管理部门应向当地县级水行政主管部门申报坝下最小下泄流量，未经批准的不得减少下泄流量。
第六条 敖江的干流和支流及其两岸一重山的涵养林和护坡护岸林，由当地县级人民政府设置警示标志，禁止砍伐。
第七条 在敖江流域范围内开发自然资源及进行其他建设，应按有关规定，严格执行环境影响评价制度。
第八条 敖江流域范围内的排污单位，应向所在地的县级以上环境保护行政主管部门申领《排放污染物许可证》，并按照排污许可证限定的内容排放污染物。未取得《排放污染物许可证》的，不得向敖江水域排放污染物。
在生活饮用水地表水源一级保护区内已设置的排污口，由县级人民政府责令限期拆除。在生活饮用水地表水源二级保护区内不得新增排污口，现有的排污口应实行规范化管理，设置环境保护图形标志并向县级环境保护行政主管部门登记备案。
第九条 水源保护区内不得新设垃圾处理场。对流域内设立的垃圾处理场在处置垃圾时应严格依照科学方法处理，做到不污染周边环境和地下水。
第十条 敖江流域内禁止石板材生产、加工企业将废水、废渣排放敖江水域。
第十一条 敖江流域使用化学农药、化肥的单位和个人，应加强对农药、化肥的管理，做到合理施用。禁止施用残留期长、剧毒性农药。
存贮农药和处置过期失效农药的，不得污染水域和地下水域。
第十二条 破坏、污损水源保护区标志和告示牌的，由当地县级以上环境保护行政主管部门责令其限期改正，恢复原状，不能恢复原状的，应赔偿损失，并可处以500元以上1000元以下的罚款；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法给予处罚。
第十三条 违反本办法第十条、第十一条规定的，由经地县级以上环境保护行政主管部门责令其限期改正，并处10000元以上30000元以下的罚款。
第十四条 违反《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的，按照《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的有关规定处罚。
第十五条 本办法由福建省人民政府法制办公室负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起施行。
2000年12月31日
