注册城市规划师注册登记办法
建设部
关于印发《注册城市规划师注册登记办法》的通知
建规[2003]47号
各省、自治区建设厅，直辖市规划局，新疆生产建设兵团建设局：
现将《注册城市规划师注册登记办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：《注册城市规划师注册登记办法》
中华人民共和国建设部
二○○三年三月十日
附件：
注册城市规划师注册登记办法
第一章 总则
第一条 为保证注册城市规划师执业资格制度的顺利实施,对注册城市规划师依法进行注册登记，制定本办法。
第二条 本办法所称“注册登记”，系指经全国注册城市规划师执业资格考试合格取得注册城市规划师执业资格证书的人员，向具有批准权的注册登记机构申请，经注册登记机构审查、登记、批准，核发注册城市规划师注册登记证件的行为。
只有经注册登记的人员，方能使用注册城市规划师的称谓。
第三条 国务院建设行政主管部门负责全国注册城市规划师的注册登记管理工作，具体工作委托全国城市规划执业制度管理委员会（以下简称国家注册机构）负责，其办事机构设在建设部执业资格注册中心。
省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内注册城市规划师的注册登记初审工作，具体工作可指定一个注册管理机构（以下简称省级注册机构）负责。
第四条 取得注册城市规划师执业资格证书的人员，只能在城市规划编制、审批、实施管理、政策法规研究制定，城市规划技术咨询及城市综合开发策划等其中一个单位，办理注册登记申请。
第五条 从事城市规划管理工作，符合注册登记条件，可申请领取《注册城市规划师登记证》（以下简称《登记证》）；在城市规划编制、咨询等机构工作，符合注册登记条件，可申请领取《注册城市规划师注册证》（以下简称《注册证》）。
因工作变动，《登记证》与《注册证》可以进行变更转换。
第二章 初始注册登记
第六条 遵纪守法，遵守职业道德，身体健康的人员，在取得注册城市规划师执业资格证书的三年内，经所在单位同意，均可申请初始注册登记。
取得注册城市规划师执业资格证书三年后申请初始注册登记的人员，还需要达到继续教育标准。
第七条 申请初始注册登记，需提交下列材料：
1、由国家注册机构统一制定的“注册城市规划师注册登记申请表”；
2、注册城市规划师执业资格证书；
3、工作证或聘用合同；
第八条 申请初始注册登记，按以下程序办理：
1、申请人向其所在单位提出申请，填写注册城市规划师注册登记申请表；
2、申请人所在单位同意并加盖公章，连同其他申请材料一并报所在地的省级注册机构；
3、省级注册管理机构对申报材料进行初审，将符合条件人员的注册申请表（一式二份）加盖公章后报国家注册机构；
4、国家注册机构对省级注册机构报送的初审意见进行审核，并将审核后的申请材料加盖公章后返回省级注册机构1份存档。
对符合条件的人员，予以核准注册登记，颁发《登记证》或《注册证》。对不予注册登记的人员，应说明理由。
第九条 申报注册登记的原始材料是注册登记审查的依据，由各省级注册机构负责保存和管理。注册登记档案包括注册登记人员的申请表、聘用合同或工作证明、继续教育证明等。
第十条 国家注册机构负责建立全国注册城市规划师的注册登记管理信息系统，将注册登记情况及时报国家人事、建设行政主管部门备案，并定期向社会公告。
第十一条 注册城市规划师初始注册登记的有效期为三年，自批准注册登记之日起计算。
第三章 续期注册登记
第十二条 城市规划师应当在注册登记有效期满前三个月向省级注册机构申请续期注册登记。
第十三条 申请续期注册登记应提交下列材料：
1、申请人填写的由国家注册机构统一制定的注册城市规划师续期注册申请表；
2、申请人在注册登记期内接受国家建设行政主管部门认可的城市规划继续教育证明；
3、工作证或聘用合同；
第十四条 申请续期注册登记按下列程序办理：
1、申请人向其所在单位提出续期注册登记申请并填写续期注册申请表；
2、申请人所在单位同意并加盖公章后，连同其他续期注册申请材料一并上报所属省级注册机构；
3、省级注册机构对有关申报材料进行初审，将符合续期注册登记条件人员的申请表（一式二份）加盖公章后报国家注册机构审核，核发新的《登记证》或《注册证》。
4、国家注册机构审核同意并加盖公章后，将续期注册申请表返回省级注册机构1份存档。
第十五条 续期注册登记的有效期限为三年，自准予续期注册登记之日起计算。
第四章 变更注册登记
第十六条 注册城市规划师转换工作单位，应由本人先提出申请变更注册登记。
第十七条 注册城市规划师在注册登记有效期内，有下列情形之一者可申请变更注册登记。
1、在注册有效期内离、退休且所在单位不再聘用；
2、所在单位发生重大变化；
3、工作调动；
第十八条 跨省、自治区、直辖市变更注册登记按下列程序办理：
1、申请人填写由国家注册机构统一制定的注册城市规划师变更注册登记申请表（一式二份）；
2、调出单位同意并在变更注册登记申请表上加盖公章，报送所在地的省级注册机构；
3、调出单位的省级注册机构在变更注册登记申请表上加盖公章，交还申请人；
4、申请人向调入单位提交变更注册登记申请表；
5、调入单位同意并加盖公章，报送所在地的省级注册机构；
6、调入单位的省级注册机构在变更注册登记申请表上加盖公章，报送国家注册机构核准，并换发《登记证》或《注册证》。
7、国家注册机构将加盖公章后的变更注册申请表返回省级注册机构1份存档。
第十九条 本地区变更注册按下列程序办理：
1、申请人填写注册城市规划师变更注册申请表（一式二份）；
2、调出单位和调入单位均表示同意，并在变更注册申请表上加盖公章，报送所在地的省级注册机构；
3、省级注册机构在变更注册申请表上加盖公章，报送国家注册机构核准，并换发《登记证》或《注册证》。
4、国家注册机构将加盖公章后的变更注册申请表返回省级注册机构1份存档。
第五章 撤消注册登记
第十九条 注册城市规划师有下列情况之一的，由国家注册机构撤消其注册登记，公告收回《登记证》或《注册证》。
1、完全丧失民事行为能力的；
2、受刑事处罚的；
3、死亡或者失踪的；
4、脱离注册城市规划师业务连续两年以上的；
5、严重违反职业道德的；
6、在城市规划工作中有严重过失并造成严重后果的；
7、按照有关规定，应当撤消注册登记的其他情形。
第二十一条 撤消注册登记，按下列程序办理：
1、聘用单位、当地城市规划、建设行政主管部门、行业组织或者有关单位及个人提出建议；
2、省级注册机构或国家注册机构对报告的有关事实进行核实；
3、由原批准注册登记的注册机构将处理结果告知本人并进行批准撤消注册登记前的公示（不少于10个工作日），公告收回并核销《登记证》或《注册证》。
第二十二条 拟被撤消注册登记的人员在公示期间可以向国家注册机构或建设行政主管部门进行申诉。
第二十三条 注册城市规划师自被核准撤消注册登记之日起，不得再称为注册城市规划师。
第六章 附则
第二十四条 国外及港、澳、台地区城市规划师来华注册登记管理办法另行制定。
第二十五条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。
第二十六条 本办法自二○○三年五月一日起施行。
四川省宗教事务条例（2006年修正）
四川省人大常委会
四川省宗教事务条例（NO：SC091682）
2000年5月9日四川省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
根据2006年11月30日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈四川省宗教事务管理条例〉的决定》修正
第一章 总 则
第一条 为了保护公民宗教信仰自由，依法管理宗教事务，引导宗教与社会主义社会相适应，根据宪法和有关法律、行政法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称宗教，是指佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教。
本条例所称宗教事务，是指宗教与国家、社会、公民之间存在的社会公共事务。
第三条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员和信教公民的合法权益和正常宗教活动，受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干涉。
第四条 宗教活动应当在宪法、法律、法规和国家有关规定范围内进行。任何组织和个人不得利用宗教危害国家主权，破坏民族团结，破坏社会公共秩序，损害公民身体健康，干预和妨碍国家行政、司法、教育制度。
各宗教坚持独立自主自办的原则，不受外国势力的支配。
第五条 县级以上地方人民政府宗教事务部门依法负责本行政区域内的宗教事务行政管理工作，组织实施本条例。
县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自职责负责有关的行政管理工作。
第二章 宗教信仰
第六条 公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。有选择信仰某种宗教的自由，也有脱离某种宗教的自由。
第七条 任何组织和个人不得以任何形式强迫公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧视、侮辱信教公民或不信教公民，不得在宗教活动场所内进行不同信仰或者不同宗教之间的宣传和争论。
不同宗教，具有平等的法律地位。
第八条 信教公民按照教义、教规和习惯，有在宗教活动场所内参加宗教活动的自由，也有在自己家里过宗教生活的自由。
第三章 宗教活动场所
第九条 本条例所称宗教活动场所，是指经依法登记的、开展宗教活动的寺院、宫观、清真寺、教堂（以下称寺观教堂）以及其他固定宗教活动处所。
寺观教堂和其他固定宗教活动处所两类宗教活动场所的具体区分标准，由省人民政府宗教事务部门根据实际情况制定，报国家宗教事务部门备案。
第十条 筹备设立和登记宗教活动场所，按照国务院《宗教事务条例》的有关规定办理。
任何组织和个人不得擅自设立宗教活动场所。宗教团体、寺观教堂以外的组织及个人不得修建大型露天宗教造像。
第十一条 宗教活动场所终止、合并、分立、变更登记，由该场所管理组织依照国家有关规定向原登记机关申请办理有关手续，涉及财产事项的，按照国家有关规定办理。
第十二条 迁建、扩建宗教活动场所，应当经原登记机关同意；其中，迁建、扩建大中城市中的寺观教堂和省级以上风景名胜区中的宗教活动场所，还应当经省人民政府宗教事务部门同意，并依法办理有关手续。
第十三条 宗教活动场所应当设立管理组织，实行民主管理，建立健全教务、人员、财务、会计、安全、治安、消防、卫生防疫、文物保护等管理制度，接受政府有关部门的指导、监督、检查。
第十四条 宗教活动场所可以按照宗教习惯接受公民、法人和其他组织自愿捐献的布施、奉献、乜贴和其他捐赠，但不得摊派或者变相摊派。
第十五条 宗教活动场所管理组织可以依法在宗教活动场所内销售宗教用品、宗教艺术品和合法出版的宗教书刊、音像制品、电子出版物。
第十六条 有关单位和个人在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片，应当事先征得该宗教活动场所和所在地的县级以上地方人民政府宗教事务部门同意，并依法办理相关手续。
第十七条 以宗教活动场所为主要游览内容的风景名胜区，其所在地的县级以上地方人民政府应当协调、处理宗教活动场所与园林、文物、旅游等方面的利益关系，维护宗教活动场所、宗教教职人员和信教公民的合法权益。
第四章 宗教教职人员
第十八条 本条例所称宗教教职人员，是指佛教的比丘、比丘尼、活佛、喇嘛、扎巴、觉姆；道教的乾道、坤道；伊斯兰教的阿訇；天主教的主教、神甫、修士、修女；基督教的牧师、副牧师、长老、传道员等。
第十九条 宗教教职人员由宗教团体按照本团体的有关管理规定和程序认定，报人民政府宗教事务部门备案。重要宗教教职报省人民政府宗教事务部门备案。
藏传佛教活佛传承继位和天主教的主教按照国务院《宗教事务条例》的有关规定办理。
第二十条 宗教教职人员可以按规定从事宗教活动、教务活动和宗教礼仪服务，接受宗教教育，进行宗教学术研究。
宗教教职人员按照国家和省的有关规定自愿参加社会保险。
第二十一条 宗教教职人员应当自觉遵守国家法律、法规，维护国家统一、民族团结和社会稳定，接受政府宗教事务部门、宗教团体和宗教活动场所管理组织的管理和监督。
第二十二条 宗教教职人员被依法判刑的，由所在宗教团体取消其宗教教职和资格。
第五章 宗教活动
第二十三条 本条例所称宗教活动，是指各宗教按照教义、教规举行的拜佛、诵经、讲经、受戒、灌顶、朝圣、开光、斋醮、封斋、祷告、礼拜、讲道、受洗、圣餐、弥撒、终傅、婚礼、追思、唱诗和过宗教节日等。
第二十四条 信教公民的集体宗教活动，一般应当在依法登记的宗教活动场所内举行，由宗教活动场所或者宗教团体组织，由宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员主持，按照教义教规进行。
第二十五条 举行跨县行政区域宗教活动，须征得所在市（州）宗教事务部门同意；举行跨市（州）行政区域的宗教活动，须征得省政府宗教事务部门同意。举办者应当在拟举行日的30日前向政府宗教事务部门提出申请。宗教事务部门收到申请后，应当对拟举办宗教活动的有关内容进行审查，自收到申请之日起15日内作出批准或者不予批准的决定，并书面告知举办者；对不予批准的决定说明理由。
第二十六条 省外宗教教职人员到我省举行或主持宗教活动，应当经我省全省性宗教团体同意，并报省人民政府宗教事务部门备案。省内宗教教职人员跨行政区域举行或主持宗教活动，应当经活动所在地宗教团体同意，并报政府宗教事务部门备案。
第二十七条 任何组织和个人不得接受境外组织和个人的传教活动。
第六章 宗教团体
第二十八条 本条例所称宗教团体，是指依法登记成立的佛教协会、道教协会、伊斯兰教协会、天主教爱国会、天主教教务委员会、天主教教区、基督教三自爱国运动委员会和基督教协会等宗教组织。
第二十九条 宗教团体的成立、变更和注销，应当依照国务院《社会团体登记管理条例》的规定办理。
第三十条 宗教团体依照有关规定，对宗教活动场所的活动进行指导和监督，可以举办社会公益事业和以自养为目的的经济实体，接受捐赠，进行学术研究，开展对外友好交往。
第三十一条 宗教团体应当接受政府宗教事务部门及有关部门的依法管理和监督，按照组织章程履行职责，开展活动，管理内部事务。
第七章 宗教院校
第三十二条 本条例所称宗教院校，是指由全省性宗教团体举办的培养宗教教职人员的专门学校。
申请设立宗教院校，应当符合国务院《宗教事务条例》规定的条件，按照规定的程序申报。
第三十三条 宗教院校招生，应由信教公民自愿报名，经宗教团体推荐，通过考试，择优录取，并报省政府宗教事务部门备案。
学员实行定向培养。
第三十四条 宗教院校可以依法接受资助或捐赠。
第三十五条 宗教院校聘请外籍教师，按国家关于宗教院校聘用外籍专业人员的规定办理。
第三十六条 宗教院校应当接受政府有关部门的监督、检查和指导，搞好教学，加强内部管理，培养热爱祖国、有宗教学识的宗教教职人员。
第八章 宗教财产
第三十七条 本条例所称宗教财产是指宗教团体、宗教院校、宗教活动场所合法所有或者管理、使用的房屋、土地、园林、构筑物、设施、用品、工艺品、文物、宗教收入、各类捐赠以及其他合法财产、收益。
第三十八条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所所有或者管理、使用的宗教财产受法律保护，任何组织和个人不得损坏和侵占。
第三十九条 宗教房地产由宗教团体、宗教院校、宗教活动场所管理组织依法向房产、土地管理部门申请登记，领取《房屋所有权证书》和《国有土地使用权证》，发生变更时，应当按规定办理变更手续。
第四十条 因国家建设需要拆迁宗教活动场所，拆迁单位应当事先与产权单位协商，并征求有关宗教团体和政府宗教事务部门的意见，按照有关法律、法规办理。
第四十一条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所对其管理、使用的房屋、土地，可以依法进行开发、改造、经营，并办理相关手续。
第四十二条 宗教活动场所的正常经营活动，享受国家规定的优惠政策，其合法收入任何组织和个人不得挪用或侵占。
第四十三条 宗教教职人员去世后，按宗教教规和习惯属于其个人的财产，可以依法继承。
第九章 宗教涉外事务
第四十四条 宗教团体、宗教院校和宗教教职人员同境外宗教组织和宗教人士进行交往和宗教学术交流，应当遵循独立自主、相互尊重、互不干涉、平等友好的原则。
第四十五条 宗教教职人员应邀出访或者宗教团体、宗教院校、宗教教职人员邀请境外宗教组织、宗教人士来访，按照国家有关规定办理。
第四十六条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员接受境外组织和个人的捐赠，按照国家有关规定办理。
第四十七条 国家机关、社会团体和企业事业单位在对外交往中，应当坚持与宗教相分离的原则，不得接受附加的宗教条件。涉及宗教事务时，应征求有关宗教团体和政府宗教事务部门的意见。
第十章 宗教出版物
第四十八条 本条例所称宗教出版物，是指以宗教内容为主的经像书刊、音像制品、电子出版物等。
第四十九条 出版、印刷宗教出版物，按照国务院《出版管理条例》和《宗教事务条例》的规定办理。
宗教团体和寺观教堂按照国家有关规定可以编印宗教内部资料性出版物。
第五十条 任何组织和个人不得非法销售、复制宗教出版物，不得传播非法入境的宗教出版物。
第十一章 法律责任
第五十一条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府宗教事务部门予以警告、责令改正；有违法所得的，没收违法所得；有违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚：
（一）强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，歧视、侮辱信教公民或者不信教公民的；
（二）干扰宗教活动场所正常秩序，干扰宗教团体、宗教教职人员履行正常教务活动的；
（三）省外宗教教职人员擅自到我省举行或者主持宗教活动的；
（四）在宗教活动场所外传教的；
（五）非宗教教职人员和不符合本宗教规定的其他人员主持宗教活动的；
（六）接受境外组织和个人传教的。
第五十二条 非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动，接受宗教性捐献的，由县级以上地方人民政府宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
第五十三条 有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府宗教事务部门依法予以取缔，没收违法所得；有违法房屋、构筑物的，由建设主管部门依法处理；有违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚：
（一）擅自设立宗教院校的；
（二）擅自设立宗教活动场所的；
（三）宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的。
第五十四条 违反本条例规定，擅自举办跨行政区域的宗教活动或者修建大型露天宗教造像的，分别按照国务院《宗教事务条例》第四十条第三款和第四十四条的规定办理。
第五十五条 违反本条例规定，非法销售、复制宗教出版物或者传播非法入境的宗教出版物的，由有关部门依法处理。
第五十六条 违反本条例规定，给当事人造成经济损失的，应当依法承担民事责任；违反治安管理行为的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 国家工作人员在宗教事务管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或上级主管机关责令改正或给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条 当事人对宗教事务部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
第十二章 附 则
第五十九条 本条例自公布之日起施行。
