财政部、中国证券监督管理委员会关于颁发《中华人民共和国国债一级自营商资格标准及确认办法（试行）》的通知
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财政部、中国证券监督管理委员会关于颁发《中华人民共和国国债一级自营商资格标准及确认办法（试行）》的通知
财政部 中国证券监督管理委员会
财政部、中国证券监督管理委员会关于颁发《中华人民共和国国债一级自营商资格标准及确认办法（试行）》的通知
财政部 中国证监委
根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）的通知废止
各专业银行、证券公司、信托投资公司及其它非银行金融机构：
现将《中华人民共和国国债一级自营商资格标准及确认办法（试行）发给你们，请按照执行。
附件：中华人民共和国国债一级自营商资格标准及确认
办法（试行）
附件： 中华人民共和国国债一级自营商资格标准及确认办法（试行）
第一条 为完善我国国债发行的市场机制，使之适应建立社会主义市场经济体制的要求，决定建立国债一级自营商制度，并制订本办法。
第二条 国债一级自营商须具备下列资格：
1．属于经政府主管部门批准可从事国债承销和交易代理、自营业务的金融机构。
2．注册资金不低于3000万元人民币。
3．有能力且自愿履行本办法第四条规定的各项义务。
4．在本机构经营范围内依法开展业务活动，且具有良好的信用。
第三条 国债一级自营商享有下列权利：
1．直接参加每期国债承销团，从事国债一级市场业务。此承销团为财政部和中国证券监督管理委员会共同确认的全国性国债承销团。在大众传播媒介上使用“中华人民共和国国债一级自营商”的名义。
2．享有承销合同规定的各项权利。
3．在每期国债发行前，可以通过正常程序同财政部商议发行条件。
4．国有资产超过3亿元人民币的企业发行股票，非国债一级自营商不得担任主承销（企业发行股票一次超过5000万股的，优先由国债一级自营商担任主承销）。
第四条 国债一级自营商须履行下列义务：
1．连续参加每年国债承销，且每期承销量不低于该期承销团承销总量的2．5％。
2．严格履行承销合同、分销合同规定的各项义务。
3．自觉维护国债声誉，积极开展分销、零售及交易代理业务。
4．维护国债二级市场的流通性。每年在二级市场上的国债交易量不低于国债一级自营商最低承销量的10倍。
第五条 财政部和中国证券监督管理委员会共同负责国债一级自营商资格审查确认事宜。凡具备资格的金融机构，由财政部和中国证券监督管理委员会联合颁发《中华人民共和国国债一级自营商资格证书》，并通过大众传播媒介公布其名单。
第六条 财政部和中国证券监督管理委员会每年对国债一级自营商的资格进行一次复审。
国债一级自营商因未履行规定义务或其他原因丧失资格时，财政部和证监会有权吊销其“资格证书”，停止其使用“国债一级自营商”的称号。
第七条 本办法适用于国内金融机构申请成为国债一级自营商的金融机构。外资或中外合资的金融机构申请成为国债一级自营商的办法另行制订。
第八条 本办法自1993年6月20日生效。
1993年6月21日
贵阳市科学技术奖励办法(2010)
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令
第10号
《贵阳市科学技术奖励办法》已经2010年4月12日市人民政府常务会议通过。现予公布，自2010年6月1日起施行。
市 长 袁 周
二○一○年四月二十二日
贵阳市科学技术奖励办法
第一章 总则
第一条 为调动广大科学技术工作者的积极性和创造性，促进科技与经济相结合，加速本市科学技术事业的发展，根据《国家科学技术奖励条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府设立贵阳市科学技术奖,包括市最高科技创新奖、市科技进步奖、市科技成果转化奖。
第三条 本办法所称市科学技术奖是指市人民政府为奖励在本市行政区域内从事科学技术活动，为本市科技、经济和社会发展做出贡献的公民、组织而设立的奖项。
第四条 贵阳市科学技术奖的评审、授予实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的干预。
第五条 市科学技术行政主管部门负责贵阳市科学技术奖评审的组织管理工作和省科学技术奖的推荐工作，市人民政府有关部门应在各自职责范围内协同做好市科学技术奖励工作。
第六条 设立由有关专家、学者组成的市科学技术奖评审委员会，负责贵阳市科学技术奖的评审工作。评审委员会下设办公室在市科学技术行政主管部门，负责科学技术奖评审的日常工作。
市科学技术奖评审委员会，组成人员人选由市科学技术行政主管部门提出，报市人民政府批准。
第七条 市科学技术奖励工作接受全社会的监督，实行公示和异议制度。
第八条社会力量设立面向全市内跨地区的科学技术奖应当依照国家有关规定在市科学技术行政管理部门办理登记手续并报国家、省科学技术行政部门备案。
第二章 设置和条件
第九条 市最高科技创新奖授予符合下列条件之一的科学技术工作者或组织。
（一）在科学技术创新，科学技术成果产业化中取得特别重大经济效益和社会效益；
（二）在当代科学技术前沿取得重大突破或在科学技术发展中做出重大贡献，在省内外产生重大影响的。
市最高科技创新奖不分等级，每年授予一项。
第十条 市科技进步奖授予符合下列条件之一的公民或组织：
（一）运用科学技术知识在产品、工艺、材料及系统等方面做出重大技术发明的；
（二）在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现或有创新方法的；
（三）在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新，实现科学技术成果转化的；
（四）在实施重大工程项目中，其技术和系统管理方面有较大创新，工程达到省内领先水平，取得显著经济效益或社会效益的；
（五）在实施社会公益项目中，从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业做出重要贡献，取得显著社会效益的。
前款第四项重大工程类奖项仅授予组织。
市科技进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级，每年奖励总数不超过40项。
第十一条 市科技成果转化奖授予在市内进行科学技术成果转化、推广、应用，取得显著经济效益、社会效益、生态效益的公民和组织。
市科技成果转化奖分为一等奖、二等奖2个等级。每年奖励总数不超过10项。
第三章 推荐、评审和授予
第十二条 市科学技术奖每年推荐、评审和授予一次。
第十三条 市科学技术奖候选对象由下列单位或专家推荐：
（一）区、市、县人民政府科学技术行政主管部门；
（二）市级有关部门；
（三）经市科学技术行政主管部门认定的具有推荐资格的单位或科学技术专家。
第十四条 推荐单位或个人应按择优的原则推荐市科学技术奖，由推荐单位填写统一格式的推荐书，并提供完整、真实、有效的相关资料。
第十五条 市科学技术奖由市科学技术行政主管部门组织评审，报市人民政府批准，并在媒体上公示。
市科学技术奖由市人民政府颁发荣誉证书及奖金。市最高科技创新奖奖金金额每项为50万元；市科技进步奖奖金金额为：一等奖10万元，二等奖5万元，三等奖3万元；市科技成果转化奖奖金金额为：一等奖6万元，二等奖4万元。
第十六条 市科学技术奖励经费、评奖工作经费纳入部门预算。
第十七条 市科学技术奖获奖人员，其事迹记入本人档案，作为考核、评聘专业技术职务的重要依据之一。
第四章 罚则
第十八条 剽窃、侵夺他人科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取贵阳市科学技术奖的，由市科学技术行政主管部门报市人民政府批准后撤销奖励，收回证书，追回奖金；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 推荐单位或个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取贵阳市科学技术奖的，由市科学技术行政主管部门通报批评；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，按有关规定给予行政处分。
第二十条 参与贵阳市科学技术奖评审活动的有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，按有关规定给予行政处分。
第五章 附则
第二十一条 对已经获得市以上科学技术奖励的，不再重复授奖。
第二十二条 市科学技术行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第二十三条 本办法自2010年6月1日起施行。2003年6月13日市人民政府发布的《贵阳市科学技术奖励办法》同时废止。
是不定期租赁还是定期租赁？——与左志平老师讨论
姜成慧
[原文如下]
案情简介：
A公司是集体性质的公司，在位与H市环城西路12号新建了一幢综合楼。2001年4月份，A公司就综合楼的招租事宜成立了招租领导组，A公司的经理、副经理等四人，供销社、产权交易所派人参加为租赁领导组成员。2004年4月29日A公司与B公司就综合楼及其附属设施租赁事宜进行协商，约定年租金为42.8万元，租期为8年，双方在产权交易所草拟了一份租赁协议，但双方的法定代表人未签署该协议。随后A公司将综合楼交被告使用。
2002年元月8日A公司为B公司租赁综合楼经营酒店开业提供方便，双方签订了一份租赁协议，该协议是供B公司到工商、公安等部门注册登记之用，正式合同待与税务部门协商后再签订。在租赁期间，B公司按约向A公司履行支付年租金42.8万的义务，A公司亦未提出异议。2003年11月14日A公司向B公司发出书面终止租赁关系，同月18日B公司复函，不同意终止双方租赁关系。为此，双方产生纠纷。2003年12月2日B公司向A公司出具说明：“我公司于2002年1月8日与贵公司签订的租赁协议（是在原产权交易所、供销社、A公司、B公司四方达成的协议）暂仅供工商、公安等部门注册登记用，正式合同等和税务部门协商后由产权交易所签订”。因就租赁关系协商不成，纠纷成讼。
在处理该案时，存在两种观点：第一种观点是终止A公司与B公司之间的房屋租赁关系；B公司搬出租赁房屋，将租赁房屋及附属设施交付给A公司。
理由如下：A、B公司虽然未签订正式的书面合同，但双方在供销社和产权交易所的参与下达成租赁合意。双方已实际履行了租赁合意的约定，A公司提供租赁物给B公司经营酒店，B公司向A公司交纳租金，双方的租赁关系事实存在。根据《中华人民共和国合同法》第二百一十五条的规定，租赁期限6个月以上的必须有书面合同，没有采用书面形式的，视为不定期租赁。因双方未签订书面的租赁合同，
双方的租赁性质为不定期租赁。根据不定期租赁的性质，在A公司向B公司提出终止双方租赁关系后，双方的租赁关系应当解除。A公司请求终止双方租赁关系符合法律规定，双方租赁关系终止。双方租赁关系终止后，B公司应当腾让出房屋，将该租赁物交给A公司。
第二种观点：驳回原告诉讼请求。
理由如下：A公司与B公司虽未签订书面租赁合同，但双方已经达成租赁合意，并实际履行合意的主要内容，即A公司提供租赁物给B公司经营酒店，B公司连续向A公司交纳3年租金。且双方在租赁期间没有违约行为。根据《中华人民共和国合同法》第三十六条的规定：“法律、行政法规或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。”根据效力优先的原则，合同法总则的规定与分则中的租赁合同的规定存在不一致，租赁合同的单项规定的效力应当低于总则的规定。因此，A公司与B公司之间的租赁关系应为定期租赁。合同订立后对双方均具有拘束力，一方不能随意解除合同。A公司要求终止租赁关系没有事实和法律依据，将严重损害B公司的利益，应当驳回原告诉讼请求。
笔者同意第二种观点。A公司与B公司虽未签订书面租赁合同，但双方已经履行主要义务，并实际履行了3年，A公司也未提出过异议。《中华人民共和国合同法》第三十六条的规定：“法律、行政法规或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。应当认定A公司与B公司之间的租赁关系为定期租赁。虽然分则中的租赁合同规定没有订立书面合同视为不定期租赁，但它的效力低于总则的效力。B公司在履行租赁合同时无违约行为，A公司解除租赁关系没有事实和法律依据，应当驳回原告的诉讼请求。
[本人观点]
左老师的观点我总结为：合同法的总则与分则存在着矛盾之处，分则效力要低于总则的效力，因此应适用总则之规定，判定房屋租赁为定期租赁。
个人认为左老师的观点存在如下两点不妥之处：第一，分则效力并非低于总则的效力。合同法第八章第一百二十四条规定：“本法分则或者其他法律没有明文规定的合同，适用本法总则的规定，并可以参照本法分则或者其他法律最相类似的规定。”从此条可看出，只有在分则中没有规定的合同才可适用总则的规定，在适用上应以分则为先，而后考虑总则。因此，总则效力高于分则一说于法律规定矛盾，应为错误。第二，合同法总则第三十六条与分则第二百一十五条并不矛盾。总则第三十六条主要解决的是合同是否成立的问题，如果一方已经履行了主要义务而对方仅以没有签定书面合同为由申请法院判定合同无效进而再解决缔约过失责任、再恢复原状，不利于保护交易的安全也不符合效率原则。分则第二百一十五条主要解决的是合同成立后的性质问题，是定期租赁还是不定期租赁都是在合同成立的基础上而言的。此两条法律条文在内容上并无矛盾之处。
综上，我认为双方间的合同是有效成立的，合同的性质为不定期租赁。A公司可以随时要求解除合同关系，但必须给予B公司必要的准备时间，并且，A、B两公司应对双方未签定书面的租赁合同按各自的过错承担缔约过失责任。
