抚顺市改革城市居民冬季供热收费办法的通知
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抚顺市改革城市居民冬季供热收费办法的通知
抚顺市人民政府
抚顺市改革城市居民冬季供热收费办法的通知
抚顺市人民政府
各县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
为切实搞好我市城市居民冬季供热工作，市人民政府决定改革城市居民冬季供热收费办法，现就有关事宜通知如下：
一、改变居民暖气费支付方式
（一）各机关企事业单位对其所负担职工暖气费，由原来向产权单位统付改为列工资专项，随职工工资发给个人。
（二）暖气费的发放方法：经由房主或承租人所在单位核定后，由房主或承租人所在单位按该人的住房标准将暖气费全额在工资表列专项，按月发给职工个人，住房超标准部分暖气费由个人承担。
（三）房主或承租人无单位的，暖气费由个人承担。
（四）发放给职工的暖气费不计个人收入，不作为计征个人收入所得税基数。
（五）机关、企事业单位科级以上干部住房标准按本市颁布的标准执行；单位其他职工住房标准由本单位自定。
二、供热单位对用户直接收费，以栋号为单位签订集体供购热协议。公用房屋对单位收取，居民住宅向房主或房屋承租人收取。收费时间为每年四月十日起开始收缴下年度暖气费，以后每两个月收缴一次。交费形式：现金、支票均可。
98－99年采暖期的暖气费收缴依据本办法，从发布之日起执行。从本办法发布之后的9月份至12月份收缴本采暖期的暖气费，9、10两个月各单位要发放70％暖气费，12月底以前全额发完。
三、对无力支付热费的用户根据不同情况差别对待。按照抚政发〔1998〕25号文件精神确定我市居民最低生活保障标准的用热户，其暖气费经市供热办审批后，由政府供热保证金支付；进入再就业服务中心，签订托管合同的下岗职工，在托管期间每月增加100元暖气费补贴，
出资比例按基本生活费出资比例执行。
四、从98－99年采暖期起实行交费供热制度，暖气费按栋号收缴，每栋交费率达70％的予以开栓供热，余下的30％暖气费签定还款协议于2月底前交清。未达到交费70％的住宅楼，供热单位将不保证供热。确实不具备供热条件的栋号，对已交费的用户经市供热主管部门批准
，供热单位予以退款，并停止供热。
五、对已办理委托供热单位管、修的栋号由供热单位负责收费；未办理托管的仍由原产权单位负责收费。因不愿用热而不交暖气费的用户必须于供暖前十天提出书面申请，供热单位将采取摘网措施。在户内的共用管道予以保留，居民不得拆除。对拒不交费的用户将依法清欠暖气费。
六、已委托供热单位维修的住宅楼，按规定交清费用后，由供热单位负责维修，未托管维修的住宅楼仍由产权单位负责维修。
七、供热单位应保证供暖质量，达到室内温度16℃的标准。出现暖气不热，用户及时到供热单位报修，报修后连续五天达不到供暖标准的，用户可到供暖收费单位投诉，供热单位负责分清责任，由责任单位视情节酌情赔偿，发生纠纷的楼号由市供热办负责裁决。
八、从98－99年采暖期起原则上实行供暖、收费、维修一体化管理。各产权单位在结清欠费、供暖设施维修合格后，经供热单位验收，签订协议长期委托供热单位管理，维修管理费每平方米每年为1．5元。
九、97－98年采暖期前各用热单位拖欠的暖气费，仍按原暖气费收缴办法，由原欠费单位或个人向供热单位缴纳，98－99年采暖期前结清。如用热单位拒交，供热单位将依法清欠。
十、自行供暖的单位，在本单位供暖范围内，自行确定暖气费支付办法。
十一、本办法于98－99年采暖期先行在新抚区行政区域内试行。
第一章 总则
第一条 为切实搞好冬季供热收费体制改革，确保城市冬季供热工作顺利进行，依据《抚顺市改革城市居民冬季供热收费办法的通知》，特制定本细则。
第二条 新供热收费办法是从1998－1999年采暖期开始，我市供热实行对用户直接收费、以栋号为基本单位进行监控的办法，单位出资、进入工资、个人支付、差别对待、一步到位。
第三条 新收费办法实施范围，为我市城区供热和用热的单位及个人。
第二章 热费收缴
第四条 收缴热费的单位，为经市政府批准的专业供暖公司和具有部分对外供热任务的企业自管供热单位。
第五条 交纳热费的责任者，为享受供热的产权单位、房主或房屋承租人。公共产权房屋对产权单位收费，居民住宅向房主或承租人收费。
第六条 根据交纳热费责任者的身份、自然情况和经济收入不同，热费收缴将差别对待：
（一）按照抚政发〔1998〕25号文件精神，凡确定为我市居民最低生活保障标准的用热户，应持有效证件经市供热办审批后，其暖气费由政府供热保证金支付；
（二）进入政府再就业服务中心，签订托管合同的下岗职工，在托管期间，在基本生活费中每月增加100元，专项用于交纳暖气费，这部分资金的出资比例，按下岗职工基本生活费出资比例执行，其年度暖气费实际缴纳额不足每年1200元的，按实际缴纳额发放。每年超过120
0元的部分由个人支付；
（三）停薪留职人员的采暖费按本人与原单位签订的协议办理，与原单位解除劳动合同的服刑人员，暖气费由其家庭其他居住成员单位或个人承担；
（四）承租人工作单位不在本市的，暖气费由本地配偶职工单位承担，双方都不在本地的，暖气费由实际居住者承担；
（五）凡新上网住宅楼的暖气费，第一年由建设单位统一承担，建设单位根据实际配户时间向住户收取应缴纳的暖气费。
第七条 热费收取按市物价部门批准的价格执行，供热单位收费时不准擅自提价。
第八条 缴纳热费日期为每年4月10日至12月缴纳下年度暖气费，其中每两月收缴一次，分四次将五个月供暖期的热费收缴完毕。（9月－12月为收缴本采暖期暖气费时间）。
第三章 热费收缴结算
第九条 各机关企事业单位对职工所负担的暖气费，由原来向产权单位和供热单位统付方式，改为列暖气费专项进入职工工资表，由职工自行支付。
第十条 热费的发放：
（一）市、区财政拨款单位，核定职工中房主或承租人的住房标准，按居住地区规定的暖气费价格，确定单位应承担职工暖气费额度，报市财政局审批后，将暖气费按月列入工资表，随工资发放；
（二）企业和非财政拨款单位，由本单位房产或行政部门对职工住房情况进行核定，确定单位应承担职工暖气费的额度，由劳资部门按月列入工资表，随工资发放；
（三）进入政府再就业服务中心托管的下岗职工，出具有效证件后，其暖气费由供暖单位和市再就业服务中心结算；
（四）房主或承租人无单位的直接向供热单位交费。
第十一条 供热单位收费员直接到用户收缴暖气费，并开据市统一印制的供热收费收据。
第十二条 新收费办法在新抚区试行期间，工作单位在外区、居住在新抚区的职工，其所在单位凭供热单位发放的交费通知单，供暖前一次支付职工暖气费。
第十三条 政府各部门须定期检查所属单位暖气费发放执行情况，供暖单位及时向市供热办反馈暖气费的收缴情况，市供热主管部门要加强监督检查，对长拖不办的单位给予通报批评。
第四章 供热质量保证和责任
第十四条 供热质量规定标准。采暖期内，居民住宅居室内温度标准为16℃；间歇供热的，居室内温度为16℃。供热站或锅炉房的回水温度为38℃－50℃，根据室外气温调节；在用户供暖入口的供、回水有足够的保证循环的压差。供热单位按以上标准供热。
第十五条 供热期间，居民住宅居室内平均温度低于14℃并且连续超过5天时，应由责任单位进行赔偿：
（一）居室内平均温度在10℃－14℃时，按当月暖气费分摊额度赔偿20％；
（二）居室内平均温度在5℃－9℃（含9℃）时，按当月暖气费分摊额度赔偿50％；
（三）居室内平均温度低于5℃时，按当月分摊额100％赔偿。
第十六条 冬季暖气费各月分摊额度：
（一）11月份和3月份，每月分摊额为13％；
（二）12月份和2月份，每月分摊额21％；
（三）1月份分摊额为32％。
第十七条 居民住宅出现暖气不热，用户应及时到供热单位报修或查询原因，维修责任单位要及时维修。采暖期内出现停供或用户报修后连续五日达不到供暖室内温度标准的，供热单位负责分清责任，如确属供暖责任，供热单位须对已交暖气费的用户，按当月暖气费分摊额度及停供天
数退款。如发生纠纷，可到市供热办及质量监督部门投诉。
第十八条 供热单位要建立供热质量监督系统，保证供暖设施安全运行，提高供暖服务质量，端正行业风气，并全力搞好所承担的栋号暖气维修，杜绝暖气不热和跑冒漏。各产权单位自管的栋号，必须负责好暖气维修，不得影响供热单位正常供暖；已出售的公有房屋仍由原产权单位负
责维修，因其供热设施失修影响供热，房管单位又不进行维修的，从该单位的售房款中划拨资金，由市供热办组织维修、保证供暖。
第十九条 供热的室温监控：
（一）供热单位应选择供热区域内有代表性的住宅，设立室温监控点，及时反映供热运行情况，保证住户室温合格率达95％以上；
（二）供热单位要健全责任制度，设立监督电话，聘请义务监督员，各区、街设立供热办，居委会设供暖管委会，对供热单位的服务实行监督；
（三）鉴定供热质量标准的方法，用普遍温度计在所测房屋中间，距地面1．5米高处测量，5分钟内温度值不变为准。
第二十条 热用户应爱护供热设施，不得随意占压或私改供热设施，不得以任何借口阻碍正常检修和拆除，对拒不拆除者，组织强行拆除，对无理取闹、寻衅，妨碍执行公务者，由公安部门配合，根据情节进行治安处罚。
第二十一条 对下列情况，供热达不到室内温度标准的，供热单位不承担责任：
（一）由于室内装修，遮盖供热设施而影响供暖效果的；
（二）未经供热管理部门审批，私自拆改、移动供暖设施的；
（三）不属供热单位维修范围，室内供热系统没有按时维修及大修的；
（四）门窗破损，保温不好，致使供热质量降低的。
第五章 栋号监控
第二十二条 栋号监控是指以每栋楼号为基本单位，监控收费与供暖，以确保栋号交费供热工作的顺利进行。
第二十三条 未托管的住宅楼由小区物业管委会或产权单位（公房已出售的原产权管理单位负责）牵头组织各栋号用热户与供热单位签订《供购热合同》；已托管的住宅楼由供热单位组织各栋号用热户签订《供购热合同》。各街道办事处、各居委会要大力协助各产权单位或供暖单位，
搞好《供购热合同》的签订工作。合同双方严格履行所规定的权利和义务。供暖单位违约要向居民赔偿损失，栋号违约供暖单位有权停止供热。
第二十四条 暖气费收缴按栋号统计，每栋号供暖前交费达70％，予以按期开栓供热，余下30％暖气费签订“还款协议”，于2月底前交清，否则下一采暖期不予供热。为保证按期开栓供热，允许居民个人先垫交暖气费，待职工单位发放暖气费交款后，供热单位退还居民个人垫交
的暖气费。
第二十五条 交费未达到70％的栋号，供热单位将不保证供热。对不具备供热条件的栋号停止供热，其中对已交费的用户，供热单位给予退款。供热单位要严格执行停供程序，须提前一周将栋号停供时间、原因予以张榜通告，并提前向市供热办报告备案。
第六章 附则
第二十六条 本细则由市公用局负责解释。
第二十七条 本细则自发布之日起施行。
1998年8月24日
卫生部关于印发《新资源食品安全性评价规程》和《新资源食品卫生行政许可申报与受理规定》的通知
卫生部
卫生部关于印发《新资源食品安全性评价规程》和《新资源食品卫生行政许可申报与受理规定》的通知
卫监督发[2007]291号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心：
为加强新资源食品安全性评价和规范新资源食品申报受理工作，我部组织制定了《新资源食品安全性评价规程》和《新资源食品卫生行政许可申报与受理规定》。现印发给你们，自2007年12月1日起施行。
二○○七年十一月二十八日
新资源食品安全性评价规程
第一条 为规范新资源食品的安全性评价，保障消费者健康，根据卫生部《新资源食品管理办法》要求，制定本规程。
第二条 本规程规定了新资源食品安全性评价的原则、内容和要求。
第三条 新资源食品的安全性评价采用危险性评估和实质等同原则。
第四条 新资源食品安全性评价内容包括：申报资料审查和评价、生产现场审查和评价、人群食用后的安全性评价，以及安全性的再评价。
第五条 新资源食品申报资料的审查和评价是对新资源食品的特征、食用历史、生产工艺、质量标准、主要成分及含量、使用范围、使用量、推荐摄入量、适宜人群、卫生学、毒理学资料、国内外相关安全性文献资料及与类似食品原料比较分析资料的综合评价。
第六条 新资源食品特征的评价：动物和植物包括来源、食用部位、生物学特征、品种鉴定等资料，微生物包括来源、分类学地位、菌种鉴定、生物学特征等资料，从动物、植物、微生物中分离的食品原料包括来源、主要成分的理化特性和化学结构等资料。要求动物、植物和微生物的来源、生物学特征清楚，从动物、植物、微生物中分离的食品原料主要成分的理化特性和化学结构明确，且该结构不提示有毒性作用。
第七条 食用历史的评价：食用历史资料是安全性评价最有价值的人群资料，包括国内外人群食用历史（食用人群、食用量、食用时间及不良反应资料）和其他国家批准情况和市场应用情况。在新资源食品食用历史中应当无人类食用发生重大不良反应记录。
第八条 生产工艺的评价：重点包括原料处理、提取、浓缩、干燥、消毒灭菌等工艺和各关键技术参数及加工条件资料，生产工艺应安全合理，生产加工过程中所用原料、添加剂及加工助剂应符合我国食品有关标准和规定。
第九条 质量标准的评价：重点包括感观指标、主要成分含量、理化指标、微生物指标等，质量标准的制订应符合国家有关标准的制订原则和相关规定。质量标准中应对原料、原料来源和品质作出规定，并附主要成分的定性和定量检测方法。
第十条 成分组成及含量的评价：成分组成及含量清楚，包括主要营养成分及可能有害成分，其各成分含量在预期摄入水平下对健康不应造成不良影响。
第十一条 使用范围和使用量的评价：新资源食品用途明确，使用范围和使用量依据充足。
第十二条 推荐摄入量和适宜人群的评价：人群推荐摄入量的依据充足，不适宜人群明确。对推荐摄入量是否合理进行评估时，应考虑从膳食各途径总的摄入水平。
第十三条 卫生学试验的评价：卫生学是评价新资源食品安全性的重要指标，卫生学试验应提供近期三批有代表性样品的卫生学检测报告，包括铅、砷、汞等卫生理化指标和细菌、霉菌和酵母等微生物指标的检测，检测指标应符合申报产品质量标准的规定。
第十四条 国内外相关安全性文献资料的评价：安全性文献资料是评价新资源食品安全性的重要参考资料，包括国际组织和其他国家对该原料的安全性评价资料及公开发表的相关安全性研究文献资料。
第十五条 毒理学试验安全性的评价：毒理学试验是评价产品安全性的必要条件，根据申报新资源食品在国内外安全食用历史和各个国家的批准应用情况，并综合分析产品的来源、成分、食用人群和食用量等特点，开展不同的毒理学试验，新资源食品在人体可能摄入量下对健康不应产生急性、慢性或其他潜在的健康危害。
（一）国内外均无食用历史的动物、植物和从动物、植物及其微生物分离的以及新工艺生产的导致原有成分或结构发生改变的食品原料，原则上应当评价急性经口毒性试验、三项致突变试验（Ames试验、小鼠骨髓细胞微核试验和小鼠精子畸形试验或睾丸染色体畸变试验）、90天经口毒性试验、致畸试验和繁殖毒性试验、慢性毒性和致癌试验及代谢试验。
（二）仅在国外个别国家或国内局部地区有食用历史的动物、植物和从动物、植物及其微生物分离的以及新工艺生产的导致原有成分或结构发生改变的食品原料，原则上评价急性经口毒性试验、三项致突变试验、90天经口毒性试验、致畸试验和繁殖毒性试验；但若根据有关文献资料及成分分析，未发现有毒性作用和有较大数量人群长期食用历史而未发现有害作用的新资源食品，可以先评价急性经口毒性试验、三项致突变试验、90天经口毒性试验和致畸试验。
（三）已在多个国家批准广泛使用的动物、植物和从动物、植物及微生物分离的以及新工艺生产的导致原有成分或结构发生改变的食品原料，在提供安全性评价资料的基础上，原则上评价急性经口毒性试验、三项致突变试验、30天经口毒性试验。
（四）国内外均无食用历史且直接供人食用的微生物，应评价急性经口毒性试验/致病性试验、三项致突变试验、90天经口毒性试验、致畸试验和繁殖毒性试验。仅在国外个别国家或国内局部地区有食用历史的微生物，应进行急性经口毒性试验/致病性试验、三项致突变试验、90天经口毒性试验；已在多个国家批准食用的微生物，可进行急性经口毒性试验/致病性试验、二项致突变试验。
国内外均无使用历史的食品加工用微生物，应进行急性经口毒性试验/致病性试验、三项致突变试验和90天经口毒性试验。仅在国外个别国家或国内局部地区有使用历史的食品加工用微生物，应进行急性经口毒性试验/致病性试验和三项致突变试验。已在多个国家批准使用的食品加工用微生物，可仅进行急性经口毒性试验/致病性试验。
作为新资源食品申报的细菌应进行耐药性试验。申报微生物为新资源食品的，应当依据其是否属于产毒菌属而进行产毒能力试验。大型真菌的毒理学试验按照植物类新资源食品进行。
（五）根据新资源食品可能潜在的危害，必要时选择其他敏感试验或敏感指标进行毒理学试验评价，或者根据新资源食品评估委员会评审结论，验证或补充毒理学试验进行评价。
（六）毒理学试验方法和结果判定原则按照现行国标GB15193《食品安全性毒理学评价程序和方法》的规定进行。有关微生物的毒性或致病性试验可参照有关规定进行。
（七）进口新资源食品可提供在国外符合良好实验室规范（GLP）的毒理学试验室进行的该新资源食品的毒理学试验报告，根据新资源食品评估委员会评审结论，验证或补充毒理学试验资料。
第十六条 生产现场审查和评价是评价新资源食品的研制情况、生产工艺是否与申报资料相符合的重要手段，现场审查的内容包括生产单位资质证明、生产工艺过程、生产环境卫生条件、生产过程记录（样品的原料来源和投料记录等信息），产品质量控制过程及技术文件，以及这些过程与核准申报资料的一致性等。
第十七条 新资源食品上市后，应建立新资源食品人群食用安全性的信息监测和上报制度，重点收集人群食用后的不良反应资料，进行上市后人群食用的安全性评价，以进一步确证新资源食品人群食用的安全性。
第十八条 随着科学技术的发展、检验水平的提高、安全性评估技术和要求发生改变，以及市场监督的需要，应当对新资源食品的安全性进行再评价。再评价内容包括新资源食品的食用人群、食用量、成分组成、卫生学、毒理学和人群食用后的安全性信息等相关内容。
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新资源食品卫生行政许可
申报与受理规定
第一章 总 则
第一条 为规范新资源食品申报受理工作，保证许可工作的公开、公平、公正，制定本规定。
第二条 本规定所称新资源食品是指依据《中华人民共和国食品卫生法》和《新资源食品管理办法》，由卫生部许可的国产和进口新资源食品。
第三条 新资源食品的申报受理应当严格按照《卫生行政许可管理办法》和《健康相关产品卫生行政许可程序》等有关规定进行。
第四条 申报资料的一般要求：
（一）首次申报新资源食品许可的，提供原件1份，复印件4份；
（二）除检验报告及官方证明文件外，申报资料原件应当逐页加盖申报单位公章或骑缝章；如为个人申请，申报资料应当逐页加盖申请人名章或签字，并提供身份证复印件；
（三）使用A4规格纸张打印，使用明显区分标志，按规定顺序排列，并装订成册；
（四）使用中国法定计量单位；
（五）申报资料应当完整、清晰，同一项目的填写应当前后一致；
（六）申报资料中的外文应当译为规范的中文，并将译文附在相应的外文资料前，但本规定要求使用英文或拉丁文的成分名称、人名以及外国地址等除外；
（七）申报资料应当真实、合法。复印件应当由原件复制，复印件应当清晰并与原件完全一致。
第二章 申请许可的申报资料
第五条 申请新资源食品许可的，应当提交下列材料：
（一）新资源食品卫生行政许可申请表（附件1）；
（二）研制报告和安全性研究报告；
（三）生产工艺简述和流程图；
（四）产品质量标准；
（五）国内外的研究利用情况和相关的安全性资料；
（六）产品标签及说明书；
（七）代理申报的，应当提供经公证的委托代理证明;
（八）有助于评审的其他资料。
另附未启封的样品1件或者原料30克。
申请进口新资源食品的，还应当提交：
（一）生产国（地区）相关部门或者机构出具的允许在本国（地区）生产（或者销售）的证明或者该食品在生产国（地区）的传统食用历史证明资料；
（二）在华责任单位授权书。
第六条 申报产品以委托加工方式生产的，除按以上规定提交材料外，还须提交以下资料：
（一）委托方与被委托方签订的委托加工协议书；
（二）进口产品应当提供被委托方生产企业的质量管理体系或良好生产规范的证明文件；
（三）国产产品应提供被委托方生产企业的卫生许可证复印件。
第三章 申报资料的具体要求
第七条 研制报告的内容应符合《新资源食品研制报告指导原则》（附件2）的要求。
第八条 安全性研究报告应当包括下列内容：
（一）毒理学检验报告或资料；
（二）卫生学检验报告或资料；
（三）成分分析报告及检验方法或资料；
（四）致病性试验报告或资料、耐药性试验报告或资料、产毒能力试验报告或资料（申报在我国无食用习惯的微生物及在食品加工过程中使用微生物新品种时需提供）；
（五）必要时提供人体流行病学资料；
（六）其他有助于评审的安全性资料。
第九条 生产工艺简述和流程图应当包括下列内容：
（一）详细、规范的工艺说明及工艺流程图、技术参数、关键技术要求，使用原料、助剂的名称、规格及质量要求，同时标明生产环境的空气洁净度级别及区域划分；
（二）拟公告的生产工艺简述。
第十条 产品质量标准应当符合下列要求：
（一）质量标准的格式应当符合GB/T 1.1-2000标准化工作导则的有关要求；
（二）质量标准的内容应当包括感官指标、理化指标、微生物指标、主要成分定性定量检测方法等相关内容。
第十一条 产品标签及说明书除应当符合国家有关规定外，必要时还应标注以下内容：使用方法、使用范围、食用人群、食用量；需要标明的警示性标示，包括使用禁忌与安全注意事项等。
第十二条 国内外的研究利用情况和相关的安全性资料应当包括下列内容：
（一）国内外批准利用情况或市场利用情况；
（二）食用历史和食用人群的调查资料。
第十三条 委托代理证明应当符合下列要求：
（一）应载明委托申报的产品名称、受委托单位名称、委托事项和委托日期，并加盖委托单位的公章或由法定代表人签名；
（二）一份委托代理证明文件载明多个产品的应当同时申报，其中一个产品提供原件，其他产品可提供复印件，并提交书面说明，指明原件在哪个产品的申报资料中；
（三）委托代理证明应当经真实性公证；
（四）委托代理证明如为外文，应当译成规范的中文，中文译文应当经中国公证机关公证。
第十四条 生产国（地区）相关部门或者机构出具的允许在本国（地区）生产（或者销售）的证明文件或者该食品在生产国（地区）的传统食用历史证明资料应当符合下列要求：
（一）由产品生产国或原产国（地区）政府主管部门、行业协会出具。无法提供文件原件的，可提供复印件，复印件须由出具单位确认或由我国驻产品生产国使（领）馆确认；
（二）应当载明产品名称、申报单位名称、出具文件的单位名称并加盖单位印章或法定代表人（或其授权人）签名及文件出具日期；
（三）所载明的产品名称和申报单位名称应当与所申报的内容完全一致；
（四）一份证明文件载明多个产品的应当同时申报，其中一个产品提供原件，其他可提供复印件，并提供书面说明，指明原件在哪个产品申报资料中；
（五）证明文件如为外文，应译为规范的中文，中文译文应当由中国公证机关公证；
（六）无法提交证明文件的，卫生部可对产品生产现场进行审核。
第十五条 在华责任单位授权书的内容应当符合卫生部2007年第2号公告的要求。
第十六条 提交补充资料应当符合下列要求：
（一）提交完整的补充资料原件1份，补充资料须逐页加盖申报单位印章或由申请人签字（盖章），并注明补充资料的日期；
（二）接到《行政许可技术审查延期通知书》后，申报单位应当在一年内提交补充资料，逾期未提交的，视为终止申报。如有特殊情况的应当提交书面说明。
第十七条 终止申报或未获批准的新资源食品，申报单位可书面申请退回提交的委托代理证明和在生产国（地区）允许生产销售的证明文件（载明多个产品并同时申报的证明文件原件除外）及公证书。
第十八条 本规定由卫生部负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起实施，以往卫生部发布的有关文件与本规定不一致的，以本规定为准。
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附件1
新资源食品卫生行政许可
申 请 表
产品中文名称：
中华人民共和国卫生部制
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填 表 说 明
1.本申请表可从卫生部或卫生部卫生监督中心网站上下载使用。
网址：http：//www.moh.gov.cn
http：//www.jdzx.net.cn
2.本表申报内容及所有申报资料均须打印。
3.本表申报内容应当完整、清楚,不得涂改。
4.填写此表前，请认真阅读有关法规及申报受理规定。
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产品名称
中文
英文
产品类别
□ 在我国无食用习惯的动物、植物和微生物
□ 从动物、植物、微生物中分离的在我国无食用习惯的食品原料
□ 在食品加工过程中使用的微生物新品种
□ 因采用新工艺生产导致原有成分或者结构发生改变的食品原料
申报单位
或
申请人
名称
中文
英文
地址
生产国
（地区）
联系电话
联系人
委托代理单位
名称
地址
联系电话
联系人
传 真
邮 编
在华责任单位
名称
地址
传真
邮 编
联系电话
联系人
保证书
本产品申报单位保证：本申请表中所申报的内容和所附资料均真实、合法，复印件和原件一致，所附资料中的数据均为研究和检测该产品得到的数据。如有不实之处，我愿负相应法律责任，并承担由此造成的一切后果。
申报单位（签章） 法定代表人/申请人（签字）
年 月 日
所附资料（请在所提供资料前的□内打“√”）
□ 1.新资源食品卫生行政许可申请表
□ 2.研制报告和安全性研究报告
□ 3.生产工艺简述和流程图
□ 4.产品质量标准
□ 5.国内外研究利用情况和相关的安全性资料
□ 6.产品标签和说明书
□ 7.生产国（地区）相关部门或者机构出具的允许在本国（地区）生产（或者销售）的
证明或者该食品在生产国（地区）的传统食用历史证明资料（国产新资源食品不提
供）
□ 8.在华责任单位授权书（国产新资源食品不提供）
□ 9.代理申报的，应提供委托代理证明
□ 10.有助于评审的其它资料
□ 11.未启封的样品1件或者原料30克
如果产品的原产国即实际生产国（地区）与申报单位不同，或存在多个国家生产的，或有多个在华责任单位的，应填写此项。
产品实际生产企业名称：
产品实际生产企业地址：
产品实际生产企业所在国：
生产企业与产品实际生产企业之间的关系 □委托生产 □同属一个集团
其它在华责任单位：
其它需要说明的问题：
附件2
新资源食品研制报告指导原则
一、概述
《新资源食品研制报告指导原则》是根据《新资源食品管理办法》相关要求而制订的。
本指导原则针对新资源食品研发目的与依据和主要研究内容等方面，从新资源食品注册申报的需要出发，对申报资料中“研制报告”的撰写内容作出一般性的要求，以指导注册申请人在对前期研发工作进行综合分析和总结的基础上形成规范性研制报告。
二、主要内容
新资源食品的研制报告原则上应包括以下内容：
（一）基本信息；
（二）研发目的和依据；
（三）工艺研究；
（四）质量控制研究；
（五）成分确定和分析研究；
（六）人群推荐食用量和食品中使用量的研究和确定依据；
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《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议
商务部 澳门特别行政区经济财政司
《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议
为进一步提高内地 与澳门特别行政区（以下简称"澳门"）经贸交流与合作的水平，根据于2003年10月17日签署的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称"《安排》"）及附件的规定，双方决定，就内地在货物贸易领域和服务贸易领域对澳门扩大开放签署本协议。
一、货物贸易
（一）自2005年1月1日起，内地对本协议附件1中列明的原产澳门的进口货物实行零关税。本协议附件1是《安排》附件1表1《内地对原产澳门的进口货物实施零关税的产品清单》的补充。
（二）根据《安排》附件2《关于货物贸易的原产地规则》制定的本协议附件1中原产澳门的进口货物的原产地标准载于本协议附件2。本协议附件2是《安排》附件2表1《享受货物贸易优惠措施的澳门货物原产地标准表》的补充。
二、服务贸易
（一）自2005年1月1日起，内地在《安排》附件4《关于开放服务贸易领域的具体承诺》的基础上，在法律、会计、医疗、视听、建筑、分销、银行、证券、运输、货运代理等领域对澳门服务及服务提供者进一步放宽市场准入的条件，扩大澳门永久性居民中的中国公民在内地设立个体工商户的地域和营业范围。具体内容载于本协议附件3。
（二）自2005年1月1日起，内地在专利代理、商标代理、机场服务、文化娱乐、信息技术、职业介绍、人才中介和专业资格考试等领域对澳门服务及服务提供者开放和放宽市场准入的条件。具体内容载于本协议附件3。
（三）本协议附件3中的建筑领域的承诺和分销领域的部分承诺自2004年11月1日起实施。具体见本协议附件3建筑及相关工程服务和分销服务的具体承诺。本协议附件3中澳门银行内地分行从事代理保险业务的承诺自2004年11月1日起实施。
（四）本协议附件3是《安排》附件4表1《内地向澳门开放服务贸易的具体承诺》的补充和修正。两者条款产生抵触时，以本协议附件3为准。
（五）本协议附件3中的"服务提供者"，应符合《安排》附件5《关于"服务提供者"定义及相关规定》的有关规定。
三、对《安排》附件的补充和修正
（一）将《安排》附件1《关于货物贸易零关税的实施》第五条第（三）款第2项修改为：对拟生产的货物，根据双方达成的一致意见，内地将有关货物清单补充列入《安排》附件1表1，将有关货物的原产地标准补充列入《安排》附件2表1。申请企业正式投产后，经澳门经济局核查，由澳门经济局通知商务部，经双方共同确认后，内地即根据澳门经济局签发的原产地证书，准予有关货物按照《安排》零关税进口。
（二）在《安排》附件5《关于"服务提供者"定义及相关规定》第三条第（一）2款第（2）项下增加以下内容：提供航空运输地面服务的澳门服务提供者应已获得澳门从事航空运输地面服务业务的专门牌照，从事实质性商业经营5年以上（含5年），提供机场管理服务的澳门服务提供者如果是航空公司的关联企业，还应适用内地有关法规、规章。
四、附件
本协议的附件构成本协议的组成部分。
五、生效
本协议自双方代表正式签署之日起生效。
本协议以中文书就，一式两份。
本协议于二○○四年十月二十九日在澳门签署。
中华人民共和国 中华人民共和国
商务部副部长 澳门特别行政区经济财政司司长
附件一：第二批内地对原产澳门的进口货物实施零关税的产品清单（已生产产品、拟生产产品）
附件二：第二批享受货物贸易优惠措施的澳门货物原产地标准表
附件三：内地向澳门开放服务贸易的具体承诺的补充和修正
