安徽省人民代表大会常务委员会关于修订《安徽省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》的决定

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贵州省贵阳市人民政府


贵阳市房地产中介服务管理规定

贵阳市人民政府令第4号


《贵阳市房地产中介服务管理规定》已经2009年4月13日市人民政府常务会议通过，现予公布，自2009年8月1日起施行。









市 长 袁周





二○○九年五月六日


第一条 为规范房地产中介服务行为，维护房地产市场秩序，保障房地产活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《贵阳市城市房地产管理办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 凡在本市行政区域内从事房地产咨询、房地产经纪等房地产中介服务活动，均应当遵守本规定。

房地产价格评估，按国家、省及本市相关规定执行。

第三条 从事房地产中介服务活动，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，恪守职业道德。

第四条 市房产行政主管部门是本市房地产中介服务活动的主管部门。

区（县、市）房产行政主管部门负责本行政区域内房地产中介服务活动的监督管理工作。

工商、土地、物价、税务等部门应根据各自职责，协同做好房地产中介服务活动的管理工作。

第五条 房地产中介服务机构自取得营业执照之日起30日内，应当持下列资料到经营场所所在地的房产行政主管部门登记备案：

（一）备案申请书；

（二）营业执照、组织机构代码证（原件及加盖公章的复印件）；

（三）固定经营服务场所证明（房屋所有权证或者房屋租赁备案证明原件及加盖公章的复印件）；

（四）企业法定代表人及负责人任职文件和个人资料；

（五）聘用人员名册及个人资料、聘用合同原件及复印件；

（六）业务、财务管理的相关制度；

（七）注册资本验资报告；

（八）应当提交的其他材料。

房地产中介服务机构及其中介服务人员依法须经执业资质、执业资格认定的，还应当提交相关证书原件及加盖公章的复印件。

房地产中介服务机构变更名称、负责人、经营场所等事项或者歇业、撤销的，应当在工商行政管理部门办理变更或者注销登记手续之日起30日内，报原备案的房产行政主管部门备案。

房产行政主管部门自受理备案申请之日起3个工作日内审查完毕，符合备案条件的，出具备案证明。

第六条 房地产中介服务机构应当在其经营场所的醒目位置公示下列内容：

（一）营业执照、备案证明；

（二）从业人员姓名、照片、注册证号；

（三）服务范围、内容、标准；

（四）收费项目、依据、标准、对象；

（五）信用档案查询方式；

（六）投诉方式和途径；

（七）房地产中介服务合同示范文本；

（八）法律、法规、规章规定的其他事项。

房地产中介服务机构及其中介服务人员依法须经执业资质、执业资格认定的，应当在其经营场所公示相关证书加盖公章的复印件。

房地产中介服务机构代理销售依法准予销售商品房项目的，还应当在经营场所或者销售现场醒目位置公示商品房销售委托书和批准销售商品房的有关证明文件。

第七条 房地产中介服务机构及其中介服务人员在房地产中介服务活动中禁止下列行为：

（一）为权属不清或法律、法规禁止转让、抵押、出租的房地产提供中介服务；

（二）超过营业范围从事房地产中介服务活动；

（三）房地产中介服务人员在两个或者两个以上房地产中介服务机构兼职；

（四）提供虚假信息或者隐瞒真实情况；

（五）索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物；

（六）与一方当事人串通损害另一方当事人的合法利益；

（七）超过核定标准收费；

（八）采用虚假承诺等不正当竞争行为进行不正当竞争；

（十）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第八条 房地产中介服务机构受理业务，应当以机构名义统一受理，房地产中介服务人员不得以个人名义接受委托。

第九条 未经委托人同意，房地产中介服务机构不得擅自将受委托的业务转托给其他中介服务机构；经委托人同意转托业务的，不得增加中介服务费。

第十条 法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立中介服务合同的，房地产中介服务机构应当与当事人签订房地产中介服务合同。

房地产中介服务合同应当包括下列主要内容：

（一）合同双方当事人名称（姓名）、住所；

（二）中介服务项目名称、内容、要求和标准；

（三）合同履行的期限；

（四）中介服务收费的标准、金额和支付方式、时间；

（五）违约责任和纠纷解决方式；

（六）双方当事人约定的其他内容。

第十一条 房地产中介服务机构应当对中介服务活动中涉及的房地产的合法性、真实性进行审查，可以根据需要查阅委托人的有关资料和文件，查看现场和设施，要求委托人提供必要的协助。

房地产中介服务机构应当将知道或者应当知道的合同双方当事人的资信状况、履约能力、房地产权属等情况如实告知委托方和合同他方，法律、法规另有规定的除外。

第十二条 房地产中介服务机构进行房屋租赁中介服务的，应当要求承租人提供在本市居住的合法证件。

房地产中介服务机构自出租人与承租人签订租赁合同之日起7日内，应当将租赁合同的副本及有关情况提交当地房产行政主管部门备案。

第十三条 房地产中介服务合同未能履行或者未能完全履行，房地产中介服务机构不能收取或者不能全额收取中介服务费，但因委托人过错造成的除外。

第十四条 房地产中介服务机构提供存量房经纪服务并依据合同约定承担交易结算资金划转义务的，应当通过存量房交易结算资金专用存款账户实施划转。

第十五条 房地产中介服务机构根据房地产中介服务合同为当事人提供中介服务后，当事人之间是否履约，不影响房地产中介服务机构收取中介服务费，但房地产中介服务机构与当事人另有约定的除外。

第十六条 房地产中介服务机构应当建立业务记录和财务档案，业务和财务档案中应当载明业务活动、费用收支及其他有关情况。

房地产中介服务机构应当每年按规定向经营场所所在地房产行政管理、工商行政管理及地方税务等部门报送业务统计报表。

第十七条 房产行政主管部门应当建立房地产中介服务机构信用档案,记录房地产中介服务机构的基本情况、业绩、诚信、经查实的违法或者过错行为等，并通过网站等向社会公布。

第十八条 违反本规定第五条第一款、第二款、第三款规定，由房产行政主管部门责令限期补办备案登记手续；逾期不补办的，处2000元以上3万元以下罚款。

第十九条 违反本规定第六条规定的，由房产行政主管部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上1000元以下罚款。

第二十条 违反本规定第七条第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定情形之一和第八条规定的，由房产行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，对房地产中介服务人员处500元以上5000元以下罚款，对房地产中介服务机构处5000元以上3万元以下罚款。

违反本规定第七条第（二）、（八）项规定情形之一的，由工商行政管理部门依法予以处罚。

违反本规定第七条第（七）项规定的，由价格管理部门依法予以处罚。

第二十一条 房地产中介服务机构违反本规定第九条规定，将受委托业务转托其他中介服务机构的，由房产行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款。

第二十二条 违反本规定第十六条第一款规定或者违反本规定第十六条第二款规定不向房产行政主管部门报送业务统计报表的，由房产行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。

第二十三条 房地产中介服务机构及其中介服务人员提供中介服务活动中，给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十四条 本规定中下列词语的含义是:

房地产中介服务，是指房地产中介服务机构为他人提供房地产咨询、房地产经纪和房地产价格评估的经营性服务行为。

房地产咨询，是指房地产中介服务机构为房地产活动当事人提供法律、政策、信息、技术等方面服务的经营行为。

房地产经纪，是指房地产中介服务机构接受委托，为促成房地产交易提供居间、代理以及行纪服务，并收取佣金的经营行为。

房地产价格评估，是指房地产中介服务机构对房地产进行测算，评定其经济价值和价格的经营行为。

第二十五条 本规定自2009年8月1日起施行。





关于《贵阳市房地产中介服务

管理规定》的说明





一、制定的必要性。

房地产中介服务作为现代房地产业的一个重要分支行业，它的健康、稳定发生，直接关系到广大人民群众的切身利益，有利于促进房地产市场的繁荣和稳定发展，是一支不可忽视的力量。在本市，房地产中介服务机构主要提供咨询、评估、经纪等服务，繁荣了本市房地产市场，但也不可避免地存在“鱼龙混杂、泥沙俱下”现象，发展良莠不齐，既有规范化操作的公司，也有“一张桌子几个人，一部电话几张纸”的简陋机构，甚至还有未取得相应资质违法经营的店铺。全市大部分二手房屋的交易、租赁和部分商品房的销售均由房地产中介服务机构代理，在经济利益驱使下，各种违法违规行为时有发生，如：隐瞒房屋质量或权属状况而欺骗消费者，擅自收取无合法依据的费用，将不能交易的期房挂牌交易，时时引发不正当竞争，扰乱房地产市场秩序，损害当事人的合法利益，影响了房地产中介服务市场的健康有序发展，引起了群众的广泛关注。

为加强房地产中介服务行业的管理，国家、省、市的相关法律、法规及规章对房地产中介服务行业都分别作了相应规定，但相关规定较为原则，对房地产中介服务行业的具体管理措施等方面的问题需进一步明确、规范和细化。为进一步规范和加强房地产中介服务行业的健康稳定发展，有效维护房地产市场秩序和当事人的合法权益，结合本市实际，制定《贵阳市房地产中介服务管理规定》（以下简称《规定》），十分必要。

二、起草依据和起草过程。

（一）起草依据：

1.《中华人民共和国城市房地产管理法》；

2.国务院《城市房地产开发经营管理条例》；

3.《贵州省城市房地产开发经营管理条例》；

4.《贵阳市城市房地产管理办法》。

（二）起草过程：

针对房地产中介服务行业管理中存在的问题，市人民政府将制定《规定》列入了立法计划。为确保任务完成，市住房保障和房产管理局成立了调研起草小组，市政府法制办积极配合，在总结本市房地产中介服务行业管理实践经验的基础上，借鉴外地城市的做法，起草了《规定（征求意见稿）》，征求了省建设厅和市规划、工商、土地、税务、物价等相关部门及部分房地产中介服务机构、各区（县、市）人民政府的意见和建议，结合征求意见情况进行修改，形成《规定（送审稿）》报送市政府法制办，市政府法制办收到该稿后，对照有关法律、法规进行研究，反复修改，数易其稿，形成草案，已经2009年4月13日市人民政府常务会议通过。

三、需要说明的问题。

（一）关于对房地产中介服务机构实行备案管理。

为防止少数不法机构超越核准的房地产中介服务范围提供服务，引发不正当竞争，损害当事人的合法权益，加大对房地产中介服务活动的监管力度，有效维护当事人的合法权益，结合本市实际，《规定》第五条就房地产中介服务机构的备案管理作出了具体规定。

（二）关于建立信用监督制度。

房地产中介服务活动，不同于其他行业的特征在于中介机构及其服务人员是利用自身的信息优势和知识强势为当事人提供服务，易出现隐瞒、欺诈行为，故诚信、规范的职业道德显得尤为重要。为规范管理，解决好这些问题，《规定》第六条至第九条、第十六条、第十七条分别作了以下规定：一是尽可能详细地列出针对房地产中介服务机构及其服务人员的禁止性行为，包括代理限制转让、抵押、出租的房产和超越业务范围经营、多头执业、冒名执业、欺诈、恶意串通、违规收费、索取不正当利益、个人擅自接受委托等禁止性行为，以及无资质执业活动等违法行为；二是将房地产中介服务机构及其服务人员的相关情况在其经营场所醒目位置进行公示；三是房地产中介服务机构按要求向有关部门报送统计报表；四规定了信用档案制度，即房产行政主管部门建立房地产中介服务机构信用档案，记录他们的基本情况、业绩、诚信或经查实的过错及违法行为，向社会公布，将房地产中介服务机构及其服务人员的信誉公之于众。通过上述各项管理措施，构成了较为完整的内外信用监督体系。

（三）关于加强存量房交易结算资金监管。

存量房是相对于房地产开发商投资新建造的商品房即增量房而言的，一般指二手房。为确保存量房交易资金不被挪作他用或被携款潜逃，有效维护房地产交易当事人的合法权益，结合建设部、中国人民银行《关于加强房地产经纪管理、规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》关于存量房交易结算资金管理的规定，《规定》第十四条作出了相应规定。

（四）关于行政处罚。

为保证《规定》确定的各项管理措施得到有效实施，加大对违法行为的处置力度，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《贵州省城市房地产开发经营管理条例》等法律、法规的相关规定，结合本市实际，对违反本《规定》的行为，在《规定》第十八条至第二十二条分别设定了相应的行政处罚。




国务院、中央军委


中国人民解放军现役士兵服役条例

　　（1988年9月23日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会第14
号令发布根据1993年4月27日《国务院、中央军事委员会关于修改〈中国人民解放军
现役士兵服役条例〉的决定》修订发布根据1999年6月30日《国务院、中央军事委员
会关于修改〈中国人民解放军现役士兵服役条例〉的决定》第二次修订发布）

第一章　总则

　　第一条为了完善士兵服役制度，提高士兵队伍素质，加强中国人民解放军的革命
化、现代化、正规化建设，根据《中华人民共和国兵役法》的有关规定，制定本条例
。
　　第二条现役士兵按兵役性质分为义务兵役制士兵和志愿兵役制士兵。义务兵役制
士兵称义务兵，志愿兵役制士兵称士官，并依照本条例授予相应军衔。
　　第三条士兵必须忠于祖国，热爱社会主义，全心全意为人民服务；忠于职守，刻
苦钻研军事技术，熟练掌握手中武器；严格执行国家的法律、法规和军队的条令、条
例，尊重领导，服从命令，听从指挥；随时准备打仗，抵抗侵略，保卫祖国。
　　第四条中国人民解放军总参谋部主管全军的兵员工作，各级司令机关主管本单位
的兵员工作。
　　国务院有关部门和地方各级人民政府，根据本条例及有关法律、法规的规定，协
助军队做好兵员工作。

第二章　士兵的服役管理

　　第五条公民依照法律规定，在中国人民解放军履行兵役义务，须经县级兵役机关
批准。
　　第六条义务兵服现役的期限，从兵役机关批准之日起计算。
　　第七条士官从服现役期满的义务兵中选取。义务兵选取为士官，必须具备下列基
本条件：
　　（一）志愿献身于国防事业；
　　（二）能胜任本职工作；
　　（三）具有初中毕业以上文化程度；
　　（四）身体健康。
　　根据军队需要，士官也可以直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收。
　　第八条士官实行分期服现役制度。士官服现役的年限为：第一期、第二期各三年
；第三期、第四期各四年；第五期五年；第六期九年以上。
　　士官分期服现役的批准权限为：第一期、第二期由团（旅）级单位批准；第三期
、第四期由师（旅）级单位批准；第五期、第六期由军级单位批准。
　　第九条士官担任除班长以外的基层行政或者专业技术领导、管理职务，须经军事
院校培训。
　　士官担任专业技术工作职务，必须经过相应专业技术培训。
　　第十条士兵担任副班长、班长或者相当于班长职务，由营或者相当于营的单位的
主官任免。
　　战斗中，因伤亡影响作战指挥时，连或者相当于连的单位的主官可以任命副班长
、班长或者相当于班长的职务，但战斗间隙应当立即上报备案。
　　第十一条士兵的调配使用，应当严格按照编制的规定执行。
　　士兵不得分配到军队企业、事业单位服现役。
　　第十二条士兵在师（旅）范围内调动，须经上一级主管首长批准；跨师（旅）以
上单位的调动，由军以上司令机关办理，报上一级领导机关备案。
　　第十三条新入伍的士兵，必须经过共同科目基础教育训练；专业技术兵必须经过
三个月以上的专业技术培训；班长必须经过三个月以上的集训。
　　第十四条部队应当每年对士兵进行训练考核，对专业技术兵进行技术等级标准考
核。考核成绩应当作为使用、晋升和奖惩的依据。

第三章　士兵的军衔

　　第十五条士兵军衔按兵役性质分为：
　　（一）志愿兵役制士兵：六级士官、五级士官、四级士官、三级士官、二级士官
、一级士官；
　　（二）义务兵役制士兵：上等兵、列兵。
　　第十六条士兵军衔按等级分为：
　　（一）高级士官：六级士官、五级士官；
　　（二）中级士官：四级士官、三级士官；
　　（三）初级士官：二级士官、一级士官；
　　（四）兵：上等兵、列兵。
　　士兵军衔中，列兵为最低军衔，六级士官为最高军衔。
　　第十七条海军、空军士兵在军衔前分别冠以“海军”、“空军”二字。
　　第十八条士兵军衔的授予、晋升，以本人所任职务、德才表现和服现役年限为依
据。
　　第十九条士兵军衔的授予、晋升：
　　（一）兵：服现役第一年的义务兵，授予列兵军衔；服现役第二年的列兵，晋升
为上等兵军衔；
　　（二）初级士官：义务兵服现役期满，被批准为第一期士官的，授予一级士官军
衔；第一期服现役期满，被批准进入第二期服现役的一级士官，晋升为二级士官军衔
；
　　（三）中级士官：第二期服现役期满，被批准进入第三期服现役的二级士官，晋
升为三级士官军衔；第三期服现役期满，被批准进入第四期服现役的三级士官，晋升
为四级士官军衔；
　　（四）高级士官：第四期服现役期满，被批准进入第五期服现役的四级士官，晋
升为五级士官军衔；第五期服现役期满，被批准进入第六期服现役的五级士官，晋升
为六级士官军衔。
　　第二十条士兵军衔应当按照规定的服现役期限晋升；服现役第一年的列兵被提升
为班长职务的，晋升为上等兵军衔。
　　第二十一条士兵军衔授予、晋升的批准权限：
　　（一）高级士官由军级单位主官批准；中级士官由师（旅）级单位主官批准；初
级士官由团（旅）级单位主官批准；
　　（二）兵的军衔由连或者相当于连的单位的主官批准；服现役第一年的列兵担任
班长职务，晋升为上等兵军衔的，由营级单位主官批准。
　　第二十二条兵的军衔的授予、晋升，由连或者相当于连的单位的主官队前宣布；
士官军衔的授予、晋升，由批准单位的主官以命令下达。
　　第二十三条士兵在训练机构学习期间军衔的晋升，学制六个月以上的，由训练单
位办理；学制不满六个月或者送地方学习的，由原单位办理。
　　士兵住院治疗期间军衔的晋升，由原单位办理。士兵因病和非因公致伤致残住院
或者病休的时间，连续计算超过半年的，暂缓晋升，暂缓期限不得少于半年。
　　第二十四条士兵在受审查期间，军衔暂不晋升。经审查没有问题的，应当按期晋
升。
　　第二十五条军衔高的士兵对军衔低的士兵，军衔高的为上级。当军衔高的士兵在
职务上隶属于军衔低的士兵时，职务高的为上级。
　　第二十六条士兵必须按规定佩带与其军衔相符的肩章、符号。
　　第二十七条士兵军衔评定、授予的程序和办法，由中国人民解放军总参谋部规定
。

第四章　士兵的奖惩

　　第二十八条对在作战、训练、执勤和工作中表现突出，取得显著成绩，以及为国
家和人民做出其他较大贡献的士兵，应当给予奖励。奖励的项目、条件、批准权限和
实施程序按照中央军事委员会的规定执行。
　　第二十九条对违反纪律和故意或者过失给国家、军队和人民造成损失，或者在群
众中产生不良影响的士兵，应当给予处分。处分的项目、条件、批准权限和实施程序
按照中央军事委员会的规定执行。
　　第三十条士兵在服现役期间，受除名或者开除军籍处分的，由批准机关出具证明
并派专人遣送回原籍，地方人民政府应当予以接收。

第五章　士兵的待遇

　　第三十一条义务兵享受供给制生活待遇，按军衔和服现役年限发给津贴。
　　士官实行工资制和定期增资制度，工资由基础工资、军衔等级工资、军龄工资组
成，并按照国家和军队的有关规定享受津贴和补贴。
　　第三十二条士兵享受国家和军队规定的保险待遇。
　　第三十三条担任副班长、班长或者相当于班长职务和经军事院校培训并担任基层
行政或者专业技术领导、管理职务的士兵，按照规定发给职务津贴。
　　第三十四条士兵在服现役期间，享受公费医疗待遇。
　　第三十五条士兵生活有困难的，应适当给予补助。
　　第三十六条高级士官经师（旅）级以上单位的政治机关批准，其配偶和未成年的
子女、无独立生活能力的子女可以随军，是农村户口的转为城镇户口，当地人民政府
应当准予落户。
　　家属随军的士官，其住房、家属安置、子女入托入学等待遇，五级士官与家属随
军的营职军官相同；六级士官与家属随军的团职军官相同。
　　第三十七条士官家属符合随军条件未随军的，由军队发给分居补助费和医疗补助
费。
　　第三十八条士官牺牲、病故的，其随军家属移交政府安置管理。具体办法按照国
务院、中央军事委员会关于牺牲、病故军官的随军家属移交政府安置管理的规定执行
。
　　第三十九条士官按照下列规定，享受探亲假和休假的待遇：
　　（一）未婚士官同父母远居两地的或者已婚士官夫妻远居两地的，一级士官任期
内享受探亲假两次，每次假期二十天；二级以上士官，每年享受探亲假一次，已婚的
假期四十天，未婚的假期三十天；二级以上士官当年未探亲的，第二年增加探亲假十
五天；
　　（二）高级士官夫妻在一地、父母在异地的，每四年享受探望父母假一次，假期
二十天；
　　（三）探亲假期不含途中时间，往返路费按照规定的标准报销；
　　（四）家属随军的高级士官，每年休假一次，服现役不满二十年的假期二十天，
满二十年的假期三十天。
　　第四十条执行作战任务的部队的士官停止探亲和休假。
　　国家发布动员令后，按照动员令应当返回部队的正在探亲、休假的士官，应当立
即结束探亲和休假，返回本部。

第六章　士兵退出现役

　　第四十一条义务兵服现役期满未被选取为士官的，以及士官服现役满本期规定年
限未被批准进入下一期继续服现役的和符合退休条件的，一律退出现役。
　　第四十二条服现役期限未满的士兵，符合《中华人民共和国兵役法》第二十条和
其他有关规定的，经师（旅）以上机关批准，可以提前退出现役。
　　第四十三条战时，士兵因伤病住院治疗后，经医院证明不宜继续服现役的，不再
介绍回原部队，由军队医院或者后方团以上单位办理手续退出现役。
　　第四十四条士兵退出现役时，按规定发给退出现役补助费；患有慢性病的，按规
定发给医疗补助费。
　　第四十五条士兵退出现役在返家途中违法乱纪的，沿途军事机关应当协同当地有
关部门劝阻制止；构成犯罪的，由当地司法机关依法处理。
　　第四十六条义务兵从被批准退出现役之日起，必须在三十天内到安置地的退伍军
人安置机构报到；逾期不报到的，由户口管理机关按照国家有关规定，给予批评教育
或者行政处罚。
　　第四十七条对退出现役的义务兵，按照国家有关规定妥善安置。
　　第四十八条士官退出现役后，初级士官作复员安置；服现役满十年的中级士官、
高级士官作转业安置，本人要求复员，并经组织批准，也可以作复员安置，入伍前是
农村户口的，可以转为城镇户口；服现役满三十年或者年满五十五岁的高级士官作退
休安置，根据地方需要和本人自愿也可以作转业安置。丧失工作能力的士官作退休安
置。具体办法由国务院、中央军事委员会另行规定。
　　第四十九条士兵退出现役后分配参加工作的，其工龄按照《退伍义务兵安置条例
》第十五条的规定计算；工资标准，按照不低于现岗位同工种、同工龄大多数工人的
标准工资的原则确定。
　　第五十条士兵退出现役时，按照《中华人民共和国兵役法》的有关规定服预备役
的，由部队确定其预备役军衔。

第七章　附则

　　第五十一条本条例适用于中国人民武装警察部队。
　　第五十二条本条例由中国人民解放军总参谋部负责解释。

第五十三条本条例自发布之日起施行。