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恶意将商标抢注为域名的解决途径

王瑜


域名抢注争议的解决途径，实践中主要有两个，一是“行政途径”，一是司法途径。蒋××于2002年3月1日注册了philipscis.com域名，被告荷兰皇家飞利浦电子股份有限公司于2002年7月19日向WIPO仲裁与调解中心提出申请，认为蒋××注册该域名侵害了飞利浦公司的PHILIPS商标权，请求将该域名转归飞利浦公司所有。2002年9月19日，WIPO仲裁与调解中心作出裁决将争议域名转移给飞利浦公司，飞利浦走的就是行政途径，这种方式目前了解的人不是太多，所以更多域名侵犯商标权案走的司法途径。

2004年12月，玉林市××网吧业主邓某，将广西玉柴机器集团公司的“玉柴”文字商标在互联网上注册为中文域名。广西玉柴机器集团公司发现后，即以邓某侵犯其注册商标专用权，向玉林市中级法院提起诉讼，要求判决邓某撤销注册的“玉柴”域名，停止对其注册商标专用权的侵犯，并赔偿损失。该公司的诉讼得到了法院的支持，法院判决邓某注销其注册的“玉柴”域名，并赔偿损失。走司法途径还是比较多一些。

美国宝洁公司指控北京国网公司非善意注册宝洁的驰名商标护舒宝为域名，侵犯其商标专用权，构成不正当竞争，法院开庭审理并当庭宣判，认定国网以驰名商标为域名而不实际使用，属非善意注册，构成不正当竞争，判决国网败诉，立即停止使用Whisper.com.cn的域名，同时判决国网赔偿宝洁公司经济损失2万元。在这个案子中我们看到了驰名商标的字样，法院认定用驰名商标注册为域名，构成不正当竞争，域名与商标纠纷案件在前几年非常的多，很多驰名商标被抢注为域名，为此二○○一年七月十七日 最高人民法院《关于审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条规定：“人民法院审理域名纠纷案件，对符合以下各项条件的，应当认定被告注册、使用域名等行为构成侵权或者不正当竞争：……（二）被告域名或其主要部分构成对原告驰名商标的复制、模仿、翻译或音译；或者与原告的注册商标、域名等相同或近似，足以造成相关公众的误认；”这个司法解释还有另外一个重大的突破，就是规定法院在审理域名侵犯商标案件中可以通过司法的形式认定驰名商标，打破了驰名商标一直由国家工商局认定的垄断，从此在我国形成了行政和司法认定驰名商标的两个途径，一时间通过域名侵权案件来认定为驰名商标成为申请驰名商标的捷径，甚至有的公司故意制造域名侵权案件，通过诉讼方式达到认定自己为驰名商标的目的。

作者：王瑜律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电子信箱：lawyerwy@263.net，
个人网站：http://www.rjls.cn。




辽宁省大连市人民政府办公厅


关于印发大连市行政执法监督证使用管理办法（试行）的通知

大政法办〔2007〕48号


各区、市、县政府（管委会）法制办，市政府各委办局、直属机构法制工作机构：
现将《大连市行政执法监督证使用管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。实行中的有关问题，请及时向我办反馈。


二○○七年七月十八日



大连市行政执法监督证使用管理办法（试行）


第一条 为规范《行政执法监督证》的使用及其持有人员的行政执法监督活动，有效发挥行政执法监督作用，促进依法行政，根据《辽宁省行政执法监督规定》及《辽宁省行政执法证件管理办法》有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称《行政执法监督证》，是指由辽宁省人民政府统一印制、市政府法制工作机构核发的《行政执法监督证》。
第三条 大连市行政区域内持有《行政执法监督证》的行政执法监督人员（以下简称行政执法监督人员）适用本办法。
第四条 下列人员可申领《行政执法监督证》：
（一）市及区市县政府法制工作机构中从事行政执法监督工作的人员；
（二）行政机关法制或承担法制工作职能的机构中从事行政执法监督工作的人员；
（三）法律、法规授权组织法制工作机构中从事行政执法监督工作的人员。
市政府部门（直属机构）各可为2—3人申请领取《行政执法监督证》，区市县政府（含其所属部门）各可为3—8人申请领取《行政执法监督证》。
第五条 申领《行政执法监督证》，应当符合下列条件：
（一）直接从事行政执法监督工作的本单位正式在职工作人员；
（二）经过行政执法监督资格培训并考试合格；
（三）熟悉和掌握与履行职责相关的法律、法规、规章规定；
（四）年度考核称职以上。
第六条 《行政执法监督证》有效期一般为三年，有效期满重新申领。
《行政执法监督证》遗失，应当声明作废，申请补发。
第七条 行政执法监督人员应当坚持违法必究的原则，在规定的区域内，行使行政执法监督权，履行监督义务。
第八条 行政执法监督人员进行行政执法监督时，应当向有关行政执法人员表明身份，出示行政执法监督证件。
有关行政执法人员应当如实回答询问，不得无故阻挠。
第九条 行政执法监督人员可对下列内容进行监督：
（一）行政执法主体的合法性；
（二）具体行政行为的合法性和适当性；
（三）对违法行为的查处情况；
（四）行政执法制度的建设情况；
（五）具有普遍约束力的规范性文件的合法性；
（六）其他依法应监督的事项。
第十条 行政执法监督人员进行行政执法监督时，可行使下列职权：
（一）要求行政执法人员停止违法的具体行政行为；
（二）向违法行政执法人员所在单位或本级政府法制工作机构反映执法监督中发现的问题，并提出行政执法监督意见。
第十一条 行政执法监督人员应当履行下列义务：
（一）遵纪守法，合法、正当使用《行政执法监督证》，非因法定事由不得影响行政执法人员正常履行职责；
（二）不得利用行政执法监督证件进行与履行行政执法监督职责无关的事务；
（三）及时向本单位或本级政府工作法制机构反馈行政执法监督中发现的有关问题。
第十二条 实行责任人制度。各区市县政府和市直部门（直属机构）法制工作机构负责人是本地区、本单位《行政执法监督证》申领和使用管理的责任人。
第十三条 实行定期反馈情况制度。各区市县政府、市直部门（直属机构）法制工作机构应当至少每半年（7月15日和12月15日前）将本地区、本单位行政执法监督人员行政执法监督的情况和意见汇总后，向市政府法制工作机构书面反馈。
第十四条 行政执法监督证件实行年度审验制度。每年年初，对上一年度的持证情况进行审验。
第十五条 行政执法监督人员出现下列情形之一的，其《行政执法监督证》由所在区市县政府或市直部门（直属机构）法制工作机构收回，并送交市政府法制工作机构予以注销；其中，属于第（三）、（四）、（五）项规定情形的，市政府法制工作机构有权直接予以收回并注销：
（一）证件未经年度审验的；
（二）调离原工作岗位，不再从事行政执法监督工作的；
（三）连续两年未实施监督检查，提出执法监督意见的；
（四）超越法定职权滥用证件的；
（五）利用证件徇私舞弊的；
（六）其他按规定应予注销的情况。
属于本条规定第（四）、（五）项情形的，同时予以通报批评。情节严重的，由有权机关依法、依纪予以处理。
对按规定应予收回的有效期内的《行政执法监督证》，持证人所在地区或单位法制工作机构没有及时收回，持证人持证从事有损政府形象行为的，市政府法制工作机构应责令持证人所属责任单位限期收回该《行政执法监督证》，并采取有效措施，在相应范围内消除不良影响。
第十六条 行政执法监督人员名单在市政府法制网站上向社会公示。
第十七条 本办法自发布之日起施行。