杭州市人民政府办公厅转发市房管局等部门关于杭州市物业维修基金管理暂行办法的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅转发市房管局等部门关于杭州市物业维修基金管理暂行办法的通知
杭政办〔2003〕32号
各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
市房管局、财政局、物价局拟订的《杭州市物业维修基金管理暂行办法》已经市政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅
二OO三年十月二十六日
杭州市物业维修基金管理暂行办法
市房管局 市财政局 市物价局
(二OO三年九月二十二日)
为加强物业维修基金的管理,维护业主、使用人的合法权益,保障物业正常使用,根据国务院《物业管理条例》、《杭州市物业管理条例》等法规规章的规定,结合本市实际,制订本办法。
一、总则
(一)凡杭州市区(不含萧山、余杭区,下同)范围内物业维修基金的筹集、管理和使用,适用本办法。
(二)杭州市区范围内住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主,应当缴纳物业维修基金。
杭州市区范围内两个或两个以上产权人的新建非住宅物业,也应当缴纳物业维修基金。
(三)市房产管理局为本市物业维修基金管理行政主管部门,杭州市物业维修资金管理中心负责本办法的具体组织实施并接受有关部门对物业维修基金的管理和使用的监督。
(四)本办法所称共用部位是指物业管理区域内属全体业主或单幢物业的业主、使用人共同使用的门厅、楼梯间、水泵间、电表间、电梯间、电话分线间、电梯机房、走廊通道、传达室、内天井、房屋承重结构、室外墙面、屋面等部位。
共用设施设备是指物业管理区域内,属全体业主或单幢物业的业主、使用人共同使用的供水箱、水泵、排水管道、窨井、化粪池、垃圾通道、垃圾箱(房)、电视天线、电梯、照明灯具、建筑智能系统、避雷装置、消防器具、防盗门、邮政信箱、非经营性娱乐设施等设施设备。
物业管理区域内属于市政公用、市容环卫、绿化、供水、供电、通讯、广播电视等部门负责管理的城市道路、公共排水、公共绿地、城市供水、供气、供电、通讯管线、有线电视线路等不属于本办法所称的共用部位和共用设施设备。
二、物业维修基金的筹集
(一)新建物业的物业维修基金按以下方式筹集:
新建物业的物业维修基金,由建设单位在房屋销售(预售)时,按有关规定以不低于房屋建筑安装总造价的5%向购房人代收,并在办理房屋产权证之前按物业总建筑面积向市物业维修资金管理中心指定的银行缴纳。
房屋拆迁实行产权调换的,安置的新建物业的物业维修基金由被拆迁人缴纳,建设单位代为收取并在办理房屋产权证之前按物业总建筑面积向物业维修资金管理中心指定的银行缴纳。
(二)新建物业的物业维修基金具体标准由市物价局、市房产管理局根据杭州市实际建筑安装总造价进行测算,定期公布。
(三)当一幢物业的维修基金余额不足首期维修基金的30%时,应当续集物业维修基金。
续集维修基金的标准、具体方案由业主委员会根据实际情况拟订,提交业主大会讨论通过。续集的维修基金额不得低于首期维修基金的60%。
续集物业维修基金的义务,由房屋所有人履行。未使用房屋的所有人也应当履行续集物业维修基金的义务。
(四)物业维修基金的续集按下列原则进行分摊:
1、物业管理区域内的共用部位和共用设施设备的维修基金,由物业管理区域内全体业主按建筑面积比例分摊。
2、开发建设单位尚未售出房屋的维修基金,按其建筑面积比例,由开发建设单位分摊。
三、物业维修基金的管理
(一)物业维修基金专户存储、专款专用。
物业维修基金由市物业维修资金管理中心以一个物业管理区域为管理单位,按幢设置,记帐到户。
(二)物业维修基金闲置期间,除可用于存放银行、购买国债或者法律、法规规定的其他用途外,严禁挪作他用。
(三)物业维修基金自存入维修基金专户之日起按规定计算利息,每年转存1次。
(四)物业维修基金增值收益扣除财政部门核定的管理费用后,其余转作维修基金每年滚存使用和管理。
(五)物业维修基金的管理费用由市财政部门核定,在维修基金的增值收益中提取,并纳入预算外财政专户资金管理。
(六)杭州市物业维修资金管理中心应每年公布1次物业维修基金筹集和使用情况。
(七)杭州市物业维修资金管理中心应当每年定期向财政部门报送财务报告,并依法接受审计部门的监督。
四、物业维修基金的使用
(一)物业维修基金及其增值部分扣除财政部门核定的管理费用后,专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新。由于人为损坏的原因而造成物业共用部位、共用设施设备的维修和更新的,由责任人承担费用,不得使用物业维修基金。
(二)符合物业维修基金使用条件的物业维修、更新费用按下列规定列支:
1、属于同幢房屋内全体业主所有的共用部位、共用设施设备的维修、更新,维修费用先在物业维修基金及其增值部分中列支,不足部分费用由该幢房屋的全体业主按照各自拥有物业建筑面积的比例共同承担;同幢房屋内有两个或两个以上门号(单元)的,属于每个门号(单元)内共用部位、共用设施设备的维修、更新,维修费用先在该门号(单元)物业维修基金及其增值部分中列支,不足部分费用由该门号(单元)内的业主按照各自拥有物业建筑面积的比例共同承担。
2、属于一个物业管理区域内全体业主所有的共用部位、共用设施设备的维修、更新,维修费用先在物业维修基金及其增值部分中列支,不足部分由该物业管理区域内的全体业主按照各自拥有物业建筑面积的比例共同承担。
(三)物业维修基金及其增值部分的使用程序:
1、由物业管理企业将物业维修基金使用申请表和经费预算方案报业主大会批准后,再报杭州市物业维修资金管理中心审定。审定通过的,划拨首期70%的维修更新费用到物业管理企业帐户。
2、维修更新工程完工后,由物业管理企业将下列要件报杭州市物业维修资金管理中心,由其拨付维修费用的余额:
(1)工程决算单;
(2)业主委员会审核签章的施工承包合同;
(3)工程维修更新的发票原件;
(4)业主委员会验收合格证明。
(四)经房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋,或者出现法规、规章和有关技术标准规定必须维修房屋的情形,房产行政主管部门应当督促业主或业主委员会限期维修;逾期仍未维修的,市物业行政主管部门可以组织代为维修,其维修费用由房屋所有人承担,涉及物业共用部位和共用设施设备维修费用的,按本办法第四条第二款的规定执行。
(五)物业管理企业应每年公布1次物业维修基金的使用情况,并接受业主的监督。
(六)房屋转让时,物业维修基金应一并转让。
因拆迁、自然灾害或其他原因致使房屋灭失的,业主或其委托人可持有关证明材料,到杭州市物业维修资金管理中心退回维修基金剩余款额。
五、法律责任
(一)业主未按规定缴纳物业维修基金的,业主委员会或其委托的物业管理企业可按政策规定或业主公约规定采取相应的催缴措施。
经业主委员会或物业管理企业催告,业主仍不缴纳物业维修基金的,由市物业行政主管部门责令其限期缴纳。逾期仍不缴纳的,每日加收应缴纳费用2‰的滞纳金,并可申请人民法院强制执行。
(二)开发建设单位未按规定收缴物业维修基金的,由市物业行政主管部门责令其限期收缴。逾期仍不收缴的,每日加收应缴纳费用2‰的滞纳金,并可申请人民法院强制执行。
(三)违反规定,涉及物业维修基金的,按照国务院《物业管理条例》的有关规定予以处理。
(四)物业管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或截留、挪用、侵占物业维修基金的,由其所在单位或上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(五)业主或业主委员会、物业管理企业、开发建设单位之间就物业维修基金发生纠纷的,当事人可以通过协商、协调解决,协商、协调不成的,可以依法向仲裁机构仲裁,或者向人民法院起诉。
六、附则
萧山、余杭区及各县(市)物业维修基金的缴纳、使用和管理,可参照本办法执行。本办法自公布之日起施行。
关于进一步做好公铁立交安全整治工作的通知
交通部 铁道部
关于进一步做好公铁立交安全整治工作的通知
交通部 铁道部文件 交公路发〔2007〕214号
日期：2007年05月08日
各省、自治区、直辖市交通厅（委），上海市市政工程管理局、天津市市政公路管理局，新疆生产建设兵团交通局，各铁路局：
2006年6月，为加强公路、铁路行车安全管理，保障人民群众生命财产安全，交通部与铁道部联合部署了公铁立交安全整治工作，对现有公铁立交上的安全隐患进行集中整治。整治工作实施以来，各级交通、铁路部门密切配合，协同努力，取得了阶段性进展。但部分省份在实施工作中还存在工作进度滞后、整治任务不落实等问题，在一定程度上影响了总体工作目标的顺利实现。为了切实落实国务院领导指示，进一步加强公铁立交安全整治工作，按期完成整治任务，现将有关事项通知如下：
一、进一步提高认识，加大实施力度。开展公铁立交安全整治工作，保障人民群众生命财产安全，是一件实实在在的利民工程，也是党中央、国务院交给交通、铁路两部门的一项紧迫任务。各级交通、铁路部门要以对党和人民群众高度负责的精神，深刻认识加强公铁立交安全防护工作的重要意义。要严格按照交通部、铁道部联合下发的《公铁立交安全整治工作方案》的要求，进一步加强组织领导，做好统筹协调、资金筹措、组织实施、监督检查等工作，逐级分解落实各项工作措施，加快实施进度，确保按期完成整治工作任务。
二、明确工作重点和总体目标。根据国务院的要求，以及交通部、铁道部联合下发的《公铁立交安全整治工作方案》确定的目标，今年年底应完成所有存在安全隐患的公铁立交桥梁的安全整治任务。各地应按照这一目标要求，在进一步调查摸清公铁立交安全状况的基础上，作为年度工作重点进行目标考核，倒排工期，合理安排工作计划，严格按照计划组织实施。
三、积极筹措，保障资金投入。公铁立交安全整治工作所需资金应纳入公路安全保障工程实施范围，各级交通部门应在交通部补助资金基础上，积极筹措，落实配套资金。对于未纳入今年整治工作的新增项目，应及时调整计划，增加资金投入，保障整治工作顺利实施。
四、进一步加强协调配合。各级交通、铁路部门应按照职责，分工合作，紧密配合，建立工作联系机制，定期沟通信息，通报整治工作进展情况。特别是在整治项目施工期间，应配合有关部门做好公路交通安全管制和铁路天窗开设，确保施工安全和铁路行车安全。要充分发挥工作领导小组的协调作用，对于工作中出现的问题，应协商处理，共同推进整治工作按时完成。
五、加强监督检查。各级整治工作领导小组应建立监督检查制度，组织人员定期对整治工作的组织领导、资金配套、项目实施等工作进行监督检查，对于检查中发现的问题，应督促实施部门及时采取有效措施解决，确保整治措施落实到位。为及时了解整治工作进展情况，交通部、铁道部决定建立工作信息定期上报制度，请各省级交通部门会同相关铁路局于每季度末月（6、9、12月）25日报送《公铁立交安全整治工作实施情况表》（见附表）（含电子版）至交通部公路司并抄送铁道部运输局。
近期，交通部、铁道部将组织有关人员对各地整治工作进展情况，联合开展督促检查。
联系人：交通部 李 健 010-65292747 65292222（传真）
lijian@moc.gov.cn
铁道部 张翠兵 010-51844867 51845641（传真）
zcuib@163.com
附件：公铁立交安全整治工作实施情况表
中华人民共和国交通部（章）
中华人民共和国铁道部（章）
二○○七年四月二十六日
