新华通讯社和葡萄牙通讯社新闻合作协定
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 05:23:51 浏览:9553
来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载
新华通讯社和葡萄牙通讯社新闻合作协定
新华通讯社和葡萄牙通讯社新闻合作协定
（签订日期１９７８年１０月２３日 生效日期１９７８年１０月２３日）
为了加强两国通讯社之间的合作和增进两国人民之间的相互了解和友谊，新华通讯社和葡萄牙通讯社同意签署下列协定：
第一条 新华通讯社和葡萄牙通讯社同意各自以自己的设备无偿抄收对方所播发的新闻，并加以利用。在采用对方新闻时，应尊重其原意。直接引用时，不改动原文。
第二条 新华通讯社和葡萄牙通讯社同意相互免费航寄新闻图片，每月至少十张。用英文或法文说明。如一方要求对方传真图片时，所需费用由提出一方支付，协定任何一方在采用对方图片时，应准确地使用图片的原有说明。
第三条 协定任何一方都可向对方要求提供专门的消息，所需费用由提出要求的一方支付。在采用时，应注明消息来源。
第四条 协定双方在可能范围内，尽力给予对方派驻本国的记者和临时采访的记者以必要的协助，并为对方常驻记者无偿提供各自播发的新闻。
第五条 本协定自签字之日起生效，有效期为一年。除非协定一方在本协定期满前一个月书面通知对方，申明终止本协定的愿望，本协定将自动逐年延长。
本协定以中文和葡文书就，两种文字具有同等效力。
第六条 经双方同意，本协定可以修改或补充。
一九七八年十月二十三日订于里斯本。
新华通讯社代表 葡萄牙通讯社代表
沈 定 一 若·蒂托·德·莫赖斯
（签字） （签字）
下载地址: 点击此处下载
劳动部关于实施《国有企业职工待业保险规定》的意见的通知
劳动部关于实施《国有企业职工待业保险规定》的意见的通知
1993年5月7日，劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
国务院《国有企业职工待业保险规定》（以下简称《规定》）业已发布。现就贯彻实施《规定》有关问题提出意见通知如下：
一、抓紧制定实施细则和相应的地方法规。《规定》的发布实施是加快培育劳务市场、完善社会保障制度的一项重要措施，对于深化劳动制度改革，促进企业经营机制的转换具有重要的意义。各地劳动部门要在当地人民政府的领导下，加强对这项工作的指导，精心组织实施，全面贯彻落实。当前工作的重点是按照《规定》的要求，结合本地实际，抓紧制定实施细则和相应的法规，报请省、自治区、直辖市人民政府颁布实施。已经出台地方性待业保险法规的，要做好与国家《规定》的衔接工作。
二、强化待业保险工作与就业服务体系的联系。待业保险的根本目的是促进待业职工再就业。各地劳动部门要按照《规定》的要求，充分发挥就业服务体系的整体功能，在保障待业职工基本生活的基础上，为他们再就业提供全面服务。劳动部门所属就业服务机构具体管理和实施待业保险工作，主要职责是：拟定本地区待业保险工作规划与政策方案；组织管理待业职工并进行登记、建档、建卡和统计；筹集、管理待业保险基金，发放待业救济金；具体承办当地待业保险基金委员会的日常事务工作；组织待业职工开展转业训练，扶持指导生产自救；进行就业指导和职业介绍，提供信息咨询服务。要根据实际工作需要，在就业服务机构内设置待业保险专管机构或专职人员，把对待业职工的管理、服务和待业救济金的发放纳入劳动工作“一条龙”的服务中，使待业保险与转业训练、职业介绍和生产自救等项工作相互衔接，紧密结合，共同发挥作用。
三、加强待业保险基金管理制度的建设。要按照《规定》的要求，抓紧修改、完善待业保险基金管理的各项规章制度，健全财会管理办法和基金预决算制度。要加强对待业保险基金的筹集、使用和发放等各个环节的管理，确保待业保险基金专款专用，并严格按照《规定》提取待业保险管理费。要配备专职财会管理人员，在提高其业务素质的同时，着重教育他们奉公守法，严格遵守财经纪律。要在当地人民政府的领导下，协助做好待业基金委员会的建立工作。对待业保险基金的管理和使用情况进行的财务检查要形成制度，发现问题及时纠正，对违法乱纪者依法严肃处理。
四、管好用好转业训练费和生产自救费。要抓紧拟定转业训练费和生产自救费的提取和使用办法，报省、自治区、直辖市人民政府批准实施。转业训练费和生产自救费的提取比例，应该按照工作的实际需要和基金的承受能力确定。转业训练费和生产自救费的使用必须设立专账并严格管理，投放前应进行可行性论证，并按规定的权限申报、审批。要经常检查这两项费用的使用情况，不断总结交流经验，保证较高的使用效益。
生产自救费一般实行有偿使用，可用于扶持劳动就业服务企业，增加其吸纳待业职工的能力；也可以与经济效益较好的其它企业联办生产自救项目，但严禁搞风险性投资。转业训练费主要用于组织待业职工和企业下岗人员开展转业训练。对确需建立就业训练中心且资金不足的，经核批可予以适当补助，用于改善训练手段、提高训练质量。待业职工参加转业训练，若负担费用确有困难的，经批准也可以适当补助。
五、努力做好待业职工再就业工作。随着待业保险范围的扩大，待业职工再就业问题将日益突出。对此，要予以高度重视。要认真测算扩大实施范围后可能出现的待业职工数量与结构变化情况，做好接收待业职工的各项准备工作。同时，要总结行之有效的做法和经验，采取积极措施为待业职工再就业创造良好的条件。对就业困难的待业职工，在企业招用他们时，可将其应享受的待业救济金部分或全部拨给用工单位，作为支付工资的补贴；对已领取营业执照自愿组织起来就业或自谋职业的，也可将其应享受的待业救济金部分或全部一次性支付给用工单位或个人，作为扶持生产经营的资金。
六、使用待业保险基金支持企业改革。在切实保障待业职工生活并帮助他们再就业的同时，可根据待业保险基金的承受能力，将部分资金用于支持企业改革，促进产业结构的调整。
可以用适量的待业保险基金扶持关停并转企业调整产业结构，发展生产。对撤销、解散和停产整顿的企业，职工基本生活确无保障的，适当发给救济金，帮助其解决职工生活困难；对上述企业以及合并、兼并的企业确实需要组织职工进行转业训练和生产自救的，可适当给予扶持；对按照国家产业政策开辟新的生产经营项目，由于启动生产资金不足确需扶持的企业，可适当借予部分资金。
还可以用部分待业保险基金支持企业，尤其是国有大中型企业深化劳动制度改革。对实行劳动制度综合配套改革和实行全员劳动合同制、合理劳动组合、择优上岗等改革形式的企业，其下岗人员基本生活确无保障的，可适当发给救济金；对需要发展第三产业安置富余人员的，可适当借予生产自救费或使用适量资金作为企业向银行贷款的贴息；对组织下岗人员开展转业训练的，可适当拨付部分转业训练费。
实施上述措施，各地应建立相应的审批制度，制定具体的保险范围、救济标准及审批程序。对企业内享受待业保险待遇的人员应列为待业职工统计。
七、进一步完善待业保险制度。各地区在贯彻实施《规定》，扩大国有企业职工待业保险范围的同时，要认真做好企业化管理的事业单位职工的待业保险工作。同时，要把建立非国有企业职工待业保险制度问题摆上议事日程。对集体所有制企业职工和外商投资企业中方职工、私营企业从业人员的待业保险，已制定办法的，要总结经验，不断完善，尚未制定办法的，要抓紧研究制定，并使之与国有企业职工待业保险办法相互衔接。在深入开展调查研究，进行科学论证的基础上，积极试点，取得经验后，逐步推开。有条件的地区步子可以迈得大一些。争取在较短的时间内，建立起适合我国国情的、覆盖城镇全部职工的、统一的待业保险体系。
八、做好待业保险的宣传工作。要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒介，广泛宣传《规定》，使企业和职工对《规定》的内容、作用和重要意义有更多的了解。应印发一些简明的宣传品，直接向职工宣传待业保险的主要内容及其享受待业保险的权利、形式及办理程序等。要组织从事就业服务工作特别是待业保险管理工作的人员认真学习《规定》，加强对《规定》的理解，提高其政策水平与业务能力，以保证其在实际工作中正确全面地贯彻执行《规定》。
甘肃省城市居民最低生活保障办法
甘肃省人民政府办公厅关于转发《甘肃省城市居民最低生活保障办法》的通知
甘政办发[2001]133号
2001年12月6日
各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门：
《甘肃省城市居民最低生活保障办法》，已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
甘肃省城市居民最低生活保障办法
第一章 总 则
第一条 为了保障本省城市居民的基本生活，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 城市居民家庭人均收入低于其户籍所在地的县（市、区）最低生活保障标准的，除本办法有特别规定的外，不论其所在企业性质，有无劳动能力，均有从当地人民政府获得最低生活保障的权力。
第三条 城市居民最低生活保障制度遵循下列原则：
（一）保障基本生活的原则；
（二）国家保障、社会救助与劳动自救相结合的原则；
（三）公开、公平、真实原则；
（四）属地管理原则。
第四条 城市居民最低生活保障制度实行各级人民政府负责制。县级以上地方各级人民政府民政部门具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理审批工作。县级民政部门、街道办事处、镇人民政府（以下统称管理审批机关）负责城市居民最低生活保障申请的调查、审核、审批和最低生活保障金的发放等具体管理工作。管理审批机关应建立最低生活保障工作机构，配备专职工作人员；社区居民委员会根据管理审批机关的委托，承担日常管理、服务工作；各级财政部门负责最低生活保障资金筹集和核拨工作；统计、物价、审计、劳动保障和人事等部门，在各自的职责范围内负责最低生活保障的有关工作。
第二章 保障对象
第五条 凡持有本省非农业户口的城市居民，共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，可以申请享受户口所在地最低生活保障金。
（一）家庭成员包括下列人员：1．夫妻；2．未成年子女；3．已成年但不能独立生活的子女；4．父母双亡且由祖父母或者外祖父母作为监护人的未成年或者已成年但不能独立生活的孙子女和外孙子女；5．民政部门按照有关规定认定的其他人员。
（二）纳入城市最低生活保障范围的主要人员：1．无生活来源，无劳动能力又无法定赡养人、抚养人或扶养人，以及虽有法定赡养人、抚养人或扶养人但其无赡养、抚养或扶养能力的城市居民；2，在职人员领取工资及离退休人员领取离退休费后，家庭月人均收入仍低于当地城市最低生活保障标准的城市居民；3．下岗职工足额领取基本生活费后，家庭月人均收入仍低于当地城市最低生活保障标准的城市居民；4．失业人员领取失业保险金期间，或者期满后未能再就业，家庭月人均收入低于当地城市最低生活保障标准的城市居民；5．因劳动合同终止（包括解除），职工依照国家和本省规定所获得的经济补偿金、生活补助费或一次性安置费后，家庭月人均收入仍低于当地城市最低生活保障标准的城市居民。
第六条 申请对象有下列情形之一的不予保障：
（一）家庭有就业能力的成员无正当理由拒绝就业，不自食其力的；
（二）有正常劳动能力但尚未参加工作、生产的城市居民，拒不参加其所在社区居委会组织的社会公益性服务的；
（三）家庭实际生活水平明显高于当地最低生活保障标准的。
第三章 家庭收入计算
第七条 家庭人均收入是指家庭收入与家庭人口（以户口簿和实际的法定赡养、抚养或扶养人口为准）之比。
第八条 居民家庭收入由下列收入构成：
（一）工资、奖金、津贴、补贴和其他劳动收入；
（二）离退休金、基本养老金、下岗职工基本生活费、失业保险金、赡养费、抚养费；
（三）继承、接受赠予、利息、有价证券、股票、彩票收入；
（四）出租或变卖家庭财产获得的收入；
（五）其他应当计入的合法收入。
第九条 居民申请最低生活保障的，按其提出申请当月前连续6个月内收入的平均数计算；凡上述收入属一次性收入时，将其分摊到6个月计算。
第十条 下列收入不计入家庭收入：
（一）优抚对象及政府给予特殊照顾的其他人员所享受的待遇；
（二）政府、政府部门及有关单位对工作、学习优秀者颁发的非报酬性奖励；
（三）丧葬费、抚恤金；
（四）人身伤害赔偿中生活费以外的部分；
（五）经民政等部门确认的其他特殊收入。
第十一条 家庭成员向非共同生活的亲属依法支出赡养费、抚养费或扶养费的，支出的部分在计算家庭收入时相应减去。
第四章 保障标准
第十二条 城市居民最低生活保障标准，按照当地维持城市居民基本生活所必需的费用确定。
市(州、地）城市居民最低生活保障标准，由市(州、地）人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门拟定，征得省民政厅同意后，报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。
县（市、区）的城市居民最低生活保障标准，由县（市、区）人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门拟定，报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。
第十三条 最低生活保障金分全额保障和差额保障。
（一）无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、抚养人或扶养人的城市居民，按当地城市居民最低生活保障标准全额享受；
（二）有一定收入的城市居民，家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准按差额享受。其计算方式为：家庭月保障金＝当地保障标准×家庭人口数—月家庭成员各类收入总额(不计入的收入除外)。
第五章 保障资金筹集与管理
第十四条 城市居民最低生活保障所需资金，由各级人民政府列入年度财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目，实行专户管理，封闭运行，专款专用。省级财政按照《甘肃省城市居民最低生活保障财政补助资金管理暂行办法》给予补助；县（市、区）财政部门应将城市最低生活保障资金及时足额拨付同级民政部门，民政部门应在5个工作日内拨付镇人民政府和街道办事处的低保资金专户；地方各级财政部门要对城市居民最低生活保障工作所需的业务经费给以解决。
第十五条 鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供捐赠、资助，所提供的捐赠、资助由民政部门接收，并全部纳入当地城市居民最低生活保障资金。
第六章 保障金的申请、审批与发放
第十六条 城市居民最低生活保障金的申报和审批，按照下列程序进行：
（一）由户主向户籍所在地的街道办事处或镇人民政府提出书面申请，并出具以下材料：1．申请书；2．居民户口簿、居民身份证；3．家庭中在职人员所在单位劳资部门出具的收入证明；4．赡养、抚养或扶养义务人家庭收入状况证明；5．其他有关证明材料。
（二）社区居民委员会受管理审批机关委托，对申请人家庭基本情况进行调查后，在辖区内张榜公布，征求群众意见，接受群众监督，再报街道办事处或镇人民政府初审。
（三）街道办事处或镇人民政府根据申报材料，可通过入户调查，邻里访问等方式对申请人家庭经济状况进行核实，符合条件的，报县（市、区）民政部门审批。
（四）县（市、区）人民政府民政部门对符合条件的予以批准，对不符合条件的书面通知申请人，并说明理由。
（五）街道办事处、镇人民政府、社区居民委员会对县级人民政府民政部门的批准结果张榜公布，7个工作日内无异议的，由社区居民委员会代发《甘肃省城市居民最低生活保障金领取证》（以下简称《领取证证》)。
第十七条 管理审批机关自接到申请人提出申请之日起30日内办结审批手续；城市居民最低生活保障金从批准的当月起计发。不满1个月的按1个月计发。
第十八条 城市居民最低生活保障金以现金形式发放。由街道办事处、镇人民政府或受其委托的社区居委会按每双月发放一次，保障对象自行领取的，应按月发放。
第十九条 城市居民最低生活保障工作实行动态管理，按季度审核，定期检查；管理审批机关应当定期如实填报保障对象基本情况调查表，掌握保障对象家庭成员和收入变化情况，确定续发或停发保障金。
第二十条 享受城市居民最低生活保障的家庭户籍地发生变动的，应当持原户籍地管理机关出具的证明，到现户籍地管理审批机关办理救助手续。现户籍地的最低生活保障标准与原户籍地的保障标准不一致的，按现户籍地最低生活保障标准办理救助手续。
第二十一条 中央直属企业、省属企业、地方企业的困难职工，凡享受最低生活保障金的，其有关材料及日常管理服务工作，均由职工户口所在地的街道办事处或镇人民政府统一管理。
第七章 优惠政策与义务
第二十二条 各级人民政府及其有关部门，应当给合实际制定具体措施，对享受城市居民最低生活保障的对象在就医、就学、居住、供水、供暖、供电等方面的有关费用给予减免照顾，并对有劳动能力的低保对象给予就业扶持，鼓励其通过生产劳动脱贫自救。
第二十三条 保障对象在享受城市居民最低生活保障待遇期间，应当履行下列义务：
（一）家庭人员及收入发生变化，应及时向管理审批机关如实申报，并接受其审核；
（二）有劳动能力而尚未就业者，应当参加其所在的社区居委会组织的公益性社区服务劳动。
第八章 监督与处罚
第二十四条 城市居民最低生活保障工作应当自觉接受社会和群众的监督。财政、审计等部门依法监督城市居民最低生活保障资金的使用情况，及时查处违纪、违法行为。
第二十五条 从事城市居民最低生活保障管理审批工作的人员有下列行为之一的，由其所在部门、单位或上级机关给予批评教育，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在本办法规定的核查、审批工作中，有意隐瞒或歪曲事实，或违反公开、公平原则，不接受群众监督的；
（二〕擅自改变最低生活保障金的发放数额的；
（三）贪污、挪用城市居民最低生活保障款物的；
（四）有其他侵害居民最低生活保障权利或国家利益行为的。
第二十六条 救助对象有下列行为之一的，由县（市、区）人民政府民政部门给予批评教育或警告，追回其冒领的城市居民最低生活保障款物；情节恶劣的，处冒领金额l倍以上3倍以下的罚款：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障金的；
（二）家庭人均收入增加，应当办理停发、减发城市居民最低生活保障金手续，但不按规定申报收入变化情况，继续享受城市居民最低生活保障金的。
第二十七条 城市居民认为县级人民政府民政部门的下列具体行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议。对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：
（一）对符合保障条件，借故不批准享受城市居民最低生活保障的；
（二）无故减发、停发城市居民最低生活保障金的；
（三）给予行政处罚的。城市居民认为县级人民政府民政部门的其他具体行为侵犯其合法权益的，或认为街道办事处、镇人民政府及受其委托的社区居民委员会的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第九 章 附 则
第二十八条 本办法由省民政厅负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。省、市(州、地)、县（市、区）行政机关发布的规定和本办法相抵触的，一律按本办法执行。
