最高人民法院关于如何确认和公证事实婚姻问题的复函

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国家外汇管理局


国家外汇管理局关于加强资本项目外汇管理若干问题的通知
国家外汇管理局




国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，深圳分局；各中资外汇指定银行：
近期以来，中国人民银行和国家外汇管理局针对资本项目管理中出现的新情况、新问题，下发了若干文件，为贯彻文件精神，进一步完善资本项目外汇管理，增强可操作性，现将有关政策重申如下，请遵照执行。
一、关于外债和对外担保审批
（一）境内中资外汇指定银行对外不得开具无贸易背景的远期信用证，对外开立期限超过1年的远期信用证，由开证行事先报国家外汇管理局批准。
境内中资机构向境内外资金融机构申请开立远期信用证、办理打包贷款、押汇等贸易融资业务，须事先经国家外汇管理局及其分局（以下简称外汇局）批准。境内中资机构向境外金融机构申请开立远期信用证、押汇等贸易融资业务，须事先经国家外汇管理局批准。
境内中资外汇指定银行应进一步加强远期信用证管理，制定和完善系统内部管理办法，并于1998年10月31日前报国家外汇管理局核准。
（二）境内中资外汇指定银行为境内航空公司一年期以上（含展期超过1年期）的飞机经营性租赁提供租金偿付担保，须事先经国家外汇管理局批准。
境内航空公司进行回租业务，应视同对外融资租赁办理审批手续。
境内航空公司对外融资租赁形成的回扣款实行专户管理，其资金除当次融资租赁用款外，应全额调入境内。
境内机构办理飞机租赁的融资和担保须在对外签约30日前向国家外汇管理局履行报批手续。
（三）外汇局应严格对外担保的审批标准，对达不到规定的资产负债比例要求的担保人和被担保人，不得批准其提供对外担保。
为境外公司提供担保，担保人应对担保项下的融资投向进行监督并保证所筹资金不挪作它用。
境内机构为外商投资企业提供期限超过一年（包括展期）的对外担保，应报国家外汇管理局审批。
（四）禁止利用商品交易、金融衍生产品、保证外商投资企业外方固定回报率等一切形式的变相融资。
（五）境内机构违反规定擅自对外借款或担保，均属违规行为，其借款、担保协议无效；违规债务的清偿一律报国家外汇管理局审批。
二、关于登记备案
（一）所有外债、外债转贷款、自营外汇贷款和对外担保均须按规定到外汇局办理登记手续。
（二）自营外汇贷款的登记方式由分局视当地情况而定。
（三）改变非银行金融机构和外资租赁公司的外债登记办法，变定期登记为逐笔登记。
（四）外汇局在为债务人办理外债登记时，应当认真审核债务人提供的借款合同，对借款期限在半年以下的，应当要求债务人提供律师事务所确认借款及借款用途真实性的法律意见书。
外汇局为外商投资企业办理外债登记时，应当要求其提供投资合同、会计师事务所的验资报告，以及律师事务所对借款合同的法律意见书；要求其注册资本金按合同规定足额到位；对外借用中长期外债的累计金额不得超过合同或章程中规定的投资总额与注册资本的差额；对外借款利率
原则上不得高于国际金融市场同类借款的利率水平。对未达到上述要求的，外汇局可以拒绝为其办理外债登记。
债务人申请补办外债登记的，外汇局应在依据外汇管理有关法规对债务人的违规行为进行处罚后，视情况为其补办外债登记手续，并要求债务人提供会计师事务所对借款资金的验资报告和律师事务所对借款合同的法律意见书。
债务人办理外债登记后未按合同规定提款的，外汇局核发的《外债登记证》自签发之日起3个月后自动失效。
三、关于资本项目外汇收支及汇兑管理
（一）资本项目结汇、售汇和付汇及境内划转业务和专用帐户开立业务一律须经外汇局审批。
各外汇指定银行必须按外汇局的批准文件或核准件办理资本项目结汇、售汇和付汇及境内划转业务和专用帐户开立业务。各外汇指定银行县支行及县支行以下分支机构不得再办理资本项目外汇结汇、售汇和付汇及境内划转业务和专用帐户开立、收支业务；对于已经开办上述业务的，必
须在1998年9月30日前将业务划归上级机构。
（二）境内机构的资本项目外汇收入，应按规定及时调回境内。已借入外债、融资租赁回扣款、发行境外股票的企业应在1998年10月1日前将资金调回境内。未经批准不按期调回的，按逃汇论处。
所有资本项目外汇支出须经外汇局批准，应当首先使用自有外汇资金，不足部分才能购汇。境内资本项目外汇专用帐户间的资金划拨须经外汇局批准。
（三）对于需结汇的外资项目（包括境内发行Ｂ股和境外发行股票），在项目可行性研究报告批准之日起的30日内，限额以上项目的项目单位应到国家外汇管理局进行结汇备案登记核准；限额以下项目的项目单位应到一级外汇管理分局进行结汇备案登记核准。对于不进行备案登记的
项目，外汇局不予批准结汇。
项目单位办理结汇时须事先持结汇备案登记证、支付清单和合同、资本金验资报告或外债、外债转贷款登记凭证，到外汇局逐笔办理结汇核准手续。
境外发行股票、境内发行Ｂ股和项目融资所筹资金结汇一律由国家外汇管理局审批。
（四）自营外汇贷款的还本付息须经外汇局逐笔核准。
（五）非银行金融机构和外资租赁公司还本付息须经外汇局逐笔核准。
（六）外汇局办理外债、外汇（转）贷款还本付息核准手续时，除原规定单据外，还应要求债务人提供该笔贷款资金入帐通知单和现有外汇帐户对帐单。
凡借款合同无提前偿还条款的，不得提前还贷；借款合同有提前偿还条款的，经外汇局核准，可以自有外汇偿还，不得购汇偿还债务。
当前禁止用人民币购汇提前偿还外债、外债转贷款和自营外汇贷款；1998年12月31日前禁止用人民币购汇偿还逾期自营外汇贷款；禁止异地购汇还贷。
（七）禁止购汇用于境外股权和债权投资；禁止购汇进行外币股票和债券的回购。以其它外汇资金进行的回购须经外汇局批准。
凡分局已经进行过外汇风险审查，并已领取了海外企业批准证书的境外投资项目，由分局将风险审查证明和外经贸部门的海外企业批准证书报总局，经确认后，方可办理购汇手续。
（八）国家外汇管理局县支局不再办理购汇还贷审批业务。
（九）境内机构转让股份（股权）和境内机构依法清算后的资金，需购汇汇出的，应经国家外汇管理局批准。
（十）资本项目项下购汇支付超过等值1000万美元（含1000万美元）的，应经国家外汇管理局批准。
四、关于对资本项目外汇业务的检查、清理与统计
（一）各分局应对购汇偿还金额在等值100万美元（含100万美元）以上的进行跟踪检查。对1998年审批和核准的资本项目外汇支出进行逐笔复查，发现重大情况及时上报。
（二）各中资外汇指定银行总行应当根据相关法规、规章和本通知的规定，对1998年1月至7月为客户办理偿还外债、外债转贷款和自营外汇贷款的情况进行自查，并将本系统汇总自查报告于1998年9月30日前上报国家外汇管理局。
（三）各发行境外股票的境内机构（见附表1）应在1998年10月1日前，按附表2要求，将有关情况报国家外汇管理局及其分局。
（四）各境内机构应对境外债权情况进行清理，并按附表3的要求，于1998年12月31日前报国家外汇管理局及其分局。
（五）各分局应于每月8日前报送上月“资本项目外汇统计监测表”（见附表4），认真作好统计监测工作，及时准确全面地将数据和重大异常情况上报我局资本项目管理司。
对于违反资本项目管理规定的，由外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》及其它法规、规章的规定进行处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，根据有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本通知自发布之日起实行，凡与本通知精神相抵触的，以本通知规定为准。各分局接本通知后，应尽快转发所辖分支局和相关单位；各中资外汇指定银行总行应尽快转发所属分支行。执行中如遇问题，请及时向我局资本项目管理司反馈。
附表：
1．境外发行股票企业名单（略）
2．境外上市企业外汇收支情况调查表（略）
3．境外债权调查表（略）
4．资本项目外汇统计监测表（略）



1998年9月15日
商务部


对原产于美国的进口取向电工钢进行反补贴立案调查

商务部公告2009年第41号


　　中华人民共和国商务部于2009年4月29日正式收到武汉钢铁（集团）公司和宝钢集团有限公司代表国内取向电工钢产业提交的反倾销反补贴调查申请，申请人请求对原产于美国的进口取向电工钢进行反补贴调查。

　　根据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条规定，2009年5月15日，商务部就有关反补贴调查事项向美国政府发出进行磋商的邀请，并于5月27日与美方进行了磋商。

　　商务部依据《中华人民共和国反补贴条例》有关规定，对申请人的资格、申请调查产品的有关情况、中国同类产品的有关情况、申请调查产品对国内产业的影响、申请调查国家的有关情况等进行了审查。同时，商务部就申请书中提供的涉及补贴、损害及补贴与损害之间的因果关系等方面的证据进行了审查。申请人提供的初步证据表明，申请人武汉钢铁（集团）公司和宝钢集团有限公司在2006年、2007年、2008年、2009年1月至2月取向电工钢产量之和占同期中国大陆同类产品总产量的100%，符合《中华人民共和国反补贴条例》第十一条、第十三条和第十七条有关国内产业提出反补贴调查申请的规定。同时，申请书中包含了《中华人民共和国反补贴条例》第十四条、十五条规定的反补贴调查立案所要求的内容及有关证据。

　　根据上述审查结果及《中华人民共和国反补贴条例》第十六条规定，商务部决定自2009年6月1日起对原产于美国的进口取向电工钢进行反补贴调查。现将有关事项公告如下：

　　一、立案调查及调查期
　　自本公告发布之日起，商务部对原产于美国的进口取向电工钢进行反补贴调查，本次调查确定的补贴调查期为2008年3月1日至2009年2月28日，产业损害调查期为2006年1月1日至2009年3月31日。

　　二、被调查产品及调查范围
　　调查范围：原产于美国的进口取向电工钢。
　　被调查产品名称：取向电工钢，又称为冷轧取向硅钢。英文名称：Grain Oriented Flat-rolled Electrical Steel。
　　被调查产品的具体描述：取向电工钢是一种合金钢平板轧材，按重量计含硅量至少为0.6%，含碳量不超过0.08%，可含有不超过1.0%的铝，所含其他元素的比例并不使其具有其他合金钢的特性；厚度不超过0.56毫米；呈卷状的，则其可为任何宽度；呈板状的，则其宽度至少是厚度的十倍。
　　主要用途：取向电工钢是电力工业行业不可缺少的一种软磁材料，主要应用于各种类型变压器、整流器、电抗器及大电机等行业。
　　该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：72251100和72261100。

　　三、反补贴调查项目
　　在提交的申请书中，申请人主张美国政府向涉案产业和企业提供的补贴项目共计27个。经过审查，本次调查中包括如下申请人指控的补贴项目：

　　中央（联邦）政府项目
　　1、持续性倾销及补贴补偿法案项下的补贴
　　2、美国进出口银行出口信贷项目项下的补贴
　　3、《机场和航空促进法案》项下的补贴
　　4、1984年清洁煤炭技术计划项下的补贴
　　5、钢铁及金属行动计划项下的补贴
　　6、“未来工业—钢铁”计划项下的补贴
　　7、医疗保险处方药、改良和现代化法案项下的补贴
　　8、对钢铁行业的特别担保贷款项下的补贴
　　9、钢铁行业紧急贷款担保法案项下的补贴
　　10、养老保险担保项下的补贴
　　11、1981年经济复苏税务法案项下的补贴
　　12、1986年税务改革法案项下的补贴
　　13、1982年地面运输援助法案和1991年联合运输效能法案项下的补贴
　　14、1984年钢铁进口限制法案项下的补贴
　　15、购买美国货法案项下的补贴
　　16、对美国国内钢铁行业的特别环保豁免项下的补贴
　　
　　地方政府项目
　　17、俄亥俄州“钢铁发展行动”：直接贷款（或贷款担保）、企业债券基金的补贴
　　18、俄亥俄州“钢铁发展行动”：基础设施赠款
　　19、俄亥俄州“钢铁发展行动”：目标产业培训拨款计划
　　20、印第安那州向AK钢铁公司提供一揽子激励措施
　　21、肯塔基州向AK钢铁公司提供一揽子税收激励措施
　　22、印第安那州政府提供钢铁工业咨询服务
　　
　　以下申请人指控的补贴项目不予调查：
　　1、美国科学基地研究中心的补贴
　　2、战略能源技术基金资助
　　3、提高钢铁质量的资助补贴
　　4、废气氧化物循环利用工程计划项下的补贴
　　5、高级过程控制研究计划项下的补贴
　　
　　四、登记应诉
　　就补贴调查，任何利害关系方、利害关系国政府可于本公告发布之日起20天内，向商务部进出口公平贸易局申请参加应诉，参加应诉的涉案出口商、生产商同时应提供2008年3月至2009年2月向中国出口本案被调查产品的数量及金额。《补贴调查应诉登记参考格式》可在中华人民共和国商务部网站进出口公平贸易局子网站（网址为http://gpj.mofcom.gov.cn）“公告”栏目下载。
　　就产业损害调查，利害关系方、利害关系国政府可自本公告发布之日起20天内，向商务部产业损害调查局登记应诉，同时利害关系方应提供产业损害调查期内的生产能力、产量、库存、在建和扩建计划以及向中国出口本案被调查产品的数量和金额等说明材料。《参加取向电工钢反补贴案产业损害调查活动申请表》可在“中国贸易救济信息网”上应诉登记栏目（网址为：http://www.cacs.gov.cn）下载。

　　五、不登记应诉
　　如利害关系方和利害关系国政府未在本公告规定的时间内向商务部登记应诉，则商务部有权拒绝接受其递交的有关材料，并有权根据所掌握的现有材料做出裁定。

　　六、利害关系方和利害关系国政府的权利
　　利害关系方和利害关系国政府对本次调查的产品范围、申请人资格、被调查国家及其他相关问题如有异议，可以于上述登记应诉期间内将意见书面提交商务部。
　　利害关系方和利害关系国政府可以在上述期间内到商务部公开信息查阅室查阅本案申请人提交的申请书的非保密文本。

　　七、调查方式
　　调查机关可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方和利害关系国政府了解情况并进行调查。

　　八、本次调查自2009年6月1日起开始，通常应在2010年6月1日前结束调查，特殊情况下可延长至2010年12月1日。

　　九、商务部联系地址：
　　北京市东长安街2号 邮编：100731
　　商务部进出口公平贸易局
　　电话：86－10－65198194 65198417
　　传真：86－10－65198418

　　商务部产业损害调查局　
电话：86－10－65198059 65197586 65198408

　　特此公告　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商务部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年六月一日

　　附件：反补贴调查应诉登记表
http://www.mofcom.gov.cn/accessory/200906/1243833225592.doc