汕头市各级人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任制规定
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汕头市各级人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任制规定
广东省汕头市人民政府
印发《汕头市人民政府关于修改〈汕头市各级人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任制规定〉的决定》的通知
汕府〔2004〕115号
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《汕头市人民政府关于修改〈汕头市各级人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任制规定〉的决定》印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府
二○○四年七月二十五日
汕头市人民政府关于修改《汕头市各级人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任制规定》的决定
汕头市人民政府决定对《汕头市各级人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任制规定》作如下修改：
一、第一条修改为：“ 为严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为（以下简称打假），切实落实打假工作责任制，防止和克服地方和部门保护，维护市场经济秩序，确保本市经济持续、健康发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定”。
二、第四条修改为：“各级人民政府应采取强有力的措施组织各有关执法部门打假，遏止生产和经销假冒伪劣商品违法行为的滋生和蔓延。打假工作要实行条块结合、逐级共同负责制，即各镇人民政府（街道办事处）、区县有关打假执法部门向区县人民政府负责；各区县人民政府、市直有关打假执法部门向汕头市人民政府负责。各级、各部门一把手为责任人，逐级签订《打假工作责任书》，真正负起打假工作直接领导责任。”
三、第五条修改为：“各级人民政府应建立健全打假责任制的监督制度，对下级人民政府和同级各执法部门落实打假责任制情况进行监督检查、定期听取行政执法部门的汇报和召开打假形势分析会，对涉假大要案件、遗留案件跟踪、督办，对其他有关问题及时协调研究处理”。
四、第六条第2项修改为：“加强本行政区域内的企业、个体工商户以及有关各类批发、专业市场管理，不得纵容、庇护生产和销售假冒伪劣商品的违法行为”。
第六条第3项修改为：“对本行政区域内的企业、个体工商户和经营者因制售假冒伪劣商品被执法部门依法查处的，应督促其接受处理”。
第六条增加第5项为：“对在打假中查获的涉嫌经济犯罪案件，查获机关应及时依法移送公安部门处理，公安部门应将处理结果及时反馈相关行政执法部门。坚决制止降格处理，以罚代刑等行为”。
第六条第5、6项分别修改为第6、7项。
五、第七条第7项修改为：“有关执法部门不依法办事，违反法律法规的规定和法定程序处理案件的”。
六、第九条修改为：“ 违反本规定的，由有关部门按照有关法律、法规及省纪委、监察厅《关于生产、销售假冒伪劣商品行为纪律处分暂行规定》予以处理；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任”。
《汕头市各级人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任制规定》根据本决定作相应的修改，重新颁布。
汕头市各级人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任制规定
（1999年8月31日市人民政府颁布 根据2004年7月25日《汕头市人民政府关于<汕头市各级人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任制规定>的决定修改》）
第一条 为严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为（以下简称打假），切实落实打假工作责任制，防止和克服地方和部门保护，维护市场经济秩序，确保本市经济持续、健康发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 各级人民政府应树立全局观念和正确的经济发展指导思想，要尽职尽力，引导和监督企业、单位和个人依法生产、经营。
第三条 各级人民政府要加强对打假工作的领导，一把手要负总责，并指定一名领导具体分管打假工作，同时要成立由有关部门负责人组成的打假领导小组，组织和协调各职能部门依法开展打假工作。各级打假领导小组要设立办公室，负责日常工作。
第四条 各级人民政府应采取强有力的措施组织各有关执法部门打假，遏止生产和经销假冒伪劣商品违法行为的滋生和蔓延。打假工作要实行条块结合、逐级共同负责制，即各镇人民政府（街道办事处）、区县有关打假执法部门向区县人民政府负责；各区县人民政府、市直有关打假执法部门向汕头市人民政府负责。各级、各部门一把手为责任人，逐级签订《打假工作责任书》，真正负起打假工作直接领导责任。
第五条 各级人民政府应建立健全打假责任制的监督制度，对下级人民政府和同级各执法部门落实打假责任制情况进行监督检查、定期听取行政执法部门的汇报和召开打假形势分析会，对涉假大要案件、遗留案件跟踪、督办，对其他有关问题及时协调研究处理。
第六条 各级人民政府、各有关打假执法部门在打假工作中要承担以下责任：
1、切实加强打假队伍建设和财力、物力的投入。人力不足的应予充实，对素质较差的人员应及时调整。在经费、交通和通讯工具、技术检测设备等方面，按有关规定给予保障。
2、加强本行政区域内的企业、个体工商户以及有关各类批发、专业市场管理，不得纵容、庇护生产和销售假冒伪劣商品的违法行为。
3、对本行政区域内的企业、个体工商户和经营者因制售假冒伪劣商品被执法部门依法查处的，应督促其接受处理。
4、上级执法部门和外地执法人员，依法到本地开展打假工作，要主动积极配合，不得要求在查处案件前先行通报案情，不得以任何借口推诿或消极对待，不允许阻拦和刁难；积极协助执法部门查清违法生产经营者的有关情况；有义务有责任在执法文书上作为见证人、被邀参加人签名。
5、对在打假中查获的涉嫌经济犯罪案件，查获机关应及时依法移送公安部门处理，公安部门应将处理结果及时反馈相关行政执法部门。坚决制止降格处理，以罚代刑等行为。
6、保护打假执法人员的人身安全，并提供良好的办案条件。不得为当事人说情，干扰办案；不得纵容或放任当地群众和不法分子对打假执法人员进行阻拦、围攻、威胁和打骂。
7、设立打假举报信箱，公布打假举报电话，热情接待举报人员，认真办理举报案件。认真落实打假举报奖励制度，保护举报人的合法权益，对举报人的身份给予保密。
第七条 各级人民政府和有关部门及其工作人员有下列情形之一的，将视其情节轻重，给予批评或通报，并可对直接负责的主管人员和其他责任人给予党纪、政纪处分。
1、担任或兼任企业负责人，而该企业经查实有制假售假行为的;
2、搞地方或部门保护，有庇护或纵容制假售假行为，为制假售假通风报信，帮助违法分子逃避处罚的；
3、对本辖区内发生的制售假冒伪劣商品违法行为打击不力，被上级执法部门查处予以曝光，造成严重影响，败坏当地形象的；
4、对当地制假售假活动采取放任不管或管而不严，打假责任制未能落实，经上级人民政府或有关执法部门指出仍不采取措施整改，导致制假售假蔓延的；
5、对上级执法部门到当地执行打假任务时配合不力，放任、纵容、挑动不法分子或不明真相的群众围攻执法人员，阻碍打假，使执法工作无法正常进行，造成不良后果的；
6、对上级执法部门到当地执行打假任务，以种种借口推托、邀请不到场、不予协助、消极对待甚至阻拦、刁难的；
7、有关执法部门不依法办事，违反法律法规的规定和法定程序处理案件的；
8、对群众的举报不认真办理，甚至向外泄露举报人身份，造成举报人被打击报复的。
第八条 对制假、售假严重地区，由于打假不力，在签订《汕头市打假工作责任书》一年内未取得明显成效的地区和有关部门的主要领导，要引咎辞职或由任免机关予以免职；情节严重的要给予纪律处分直至撤职；该主要领导所在地人民政府及有关部门当年不得评为先进单位。
第九条 违反本规定的，由有关部门按照有关法律、法规及省纪委、监察厅《关于生产、销售假冒伪劣商品行为纪律处分暂行规定》予以处理；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十条 各级人民政府对在打假工作中作出优异成绩的单位和个人应给予表彰和奖励。
第十一条 本规定由汕头人民政府打假办公室负责解释。
第十二条 本规定自1999年8月31日起施行。
“泉州史迹”文化遗产保护管理办法
福建省人民政府
泉州史迹”文化遗产保护管理办法
（2003年11月3日福建省人民政府第7次常务会议审议通过 2003年11月7日福建省人民政府令第87号公布）
第一章 总则
第一条 为了加强对“海上丝绸之路：泉州史迹”文化遗产的保护和管理，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省“海上丝绸之路：泉州史迹”文化遗产（以下简称泉州海丝遗产）的保护和管理。
本办法所称的泉州海丝遗产是指具有历史、艺术、科学价值的与“海上丝绸之路”有关的文物、建筑群和遗址。
第三条 泉州海丝遗产所在地县级以上地方人民政府负责组织、协调、监督文化遗产的保护管理工作。
泉州海丝遗产所在地县级以上地方人民政府的文化、文物、建设、规划、国土资源、民族与宗教、旅游、公安、环境保护等有关行政管理部门应当按照法定职责，做好泉州海丝遗产的保护管理工作。
第四条 泉州市人民政府依法确定相关机构作为泉州海丝遗产保护管理机构，具体负责泉州海丝遗产的保护和管理工作。
第五条 保护管理泉州海丝遗产应当加强同有关国际组织的交流与合作，开展促进文化遗产保护的科研活动，组织培训遗产保护管理的专业技术和管理人员。
第六条 泉州海丝遗产保护应当坚持依法保护、科学管理、加强监督、永续利用的原则。
第七条 任何单位和个人不得出让或者变相出让泉州海丝遗产资源。
第八条 任何单位和个人都有保护泉州海丝遗产的权利和义务，不得损害或者破坏泉州海丝遗产资源，有权制止和举报破坏泉州海丝遗产的行为。
对保护泉州海丝遗产做出突出贡献的单位或者个人，由泉州海丝遗产所在地县级以上地方人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。
第二章 规划和建设
第九条 泉州市人民政府应当根据泉州海丝遗产保护管理的需要，组织编制泉州海丝遗产保护规划及其详细规划，并依法报请上级人民政府及国家有关部门批准后实施，作为泉州海丝遗产保护管理和展示利用的重要依据。
保护规划及其详细规划经批准公布后，必须严格执行，不得擅自更改；确需更改的，应当报经原批准机关批准。
第十条 泉州海丝遗产保护范围，按照其保护规划划分为保护区、缓冲区、环境协调区，分级进行保护。
分区界线由泉州市人民政府划定，并设立界碑（桩）。
第十一条 泉州海丝遗产保护范围内禁止建设可能造成污染环境、破坏生态和水土流失的设施，禁止进行任何损害或者破坏泉州海丝遗产资源的活动。
第十二条 在泉州海丝遗产保护区内，禁止任何建设活动；确因保护需要进行建设的项目应当符合保护规划及其详细规划，并依法报批。
第十三条 泉州海丝遗产缓冲区和环境协调区内确因生产、生活需要修建房屋或者其他设施的，应当符合保护规划及其详细规划，其布局、规模、高度、造型、材料、色彩等应当与遗产和景观风貌相协调，并依法报批。
第十四条 对不符合保护规划及其详细规划、污染环境或者有碍泉州海丝遗产景观风貌的原有建筑物、构筑物应当清理、整改。
第三章 保护措施
第十五条 在泉州海丝遗产保护范围内进行泉州海丝遗产展示活动，应当采取措施，确保泉州海丝遗产的安全。
第十六条 泉州海丝遗产保护管理机构应当对泉州海丝遗产的文物景点和人文景观作出明确的标志。
泉州海丝遗产保护管理机构应当在泉州海丝遗产的保护范围设立标志和保护设施。
第十七条 泉州海丝遗产保护管理机构应当建立保护监测制度，设立或者委托相关监测机构，对泉州海丝遗产保护状况进行监测，提出监测报告，报有关部门备案。对发现可能危及泉州海丝遗产安全的，应当及时依法采取相应措施予以保护。
第十八条 对可能属于泉州海丝遗产的地下或者水下文物遗存的区域，文物行政管理部门应当依法进行勘察，划定地下或者水下文物遗存的保护区域。
在前款划定的保护区域内进行工程建设的，应当事先由文物行政管理部门依法进行文物调查、勘探或者考古发掘。
在其他区域发现可能属于泉州海丝遗产文物遗迹的，建设或者施工单位应当采取措施保护现场，立即报告泉州海丝遗产保护管理机构和当地文物行政管理部门。考古调查、勘探、发掘结束后，报省人民政府文物行政管理部门决定保护措施。
第十九条 对泉州海丝遗产范围内的文物古迹进行维护和修缮时，应当遵循不改变文物原状的原则。其维护和修缮方案应当依法报批并严格按照保护规划进行。
第二十条 使用泉州海丝遗产资源的组织或者个人，应当与泉州海丝遗产保护管理机构签订《使用保护责任书》，负责保养、维修和安全防范，接受其指导和监督。
第二十一条 进入泉州海丝遗产保护范围内的任何单位和个人，应当爱护遗产资源和各项设施，遵守有关规定，维护公共秩序和环境卫生；不得破坏遗产的景观风貌，不得污染环境，不得危及文物安全。
第二十二条 任何单位和个人不得污损、刻划或者损坏泉州海丝遗产及其标志、界碑（桩）或者保护设施，不得擅自移动拆除标志、界碑（桩）或者保护设施。
禁止在泉州海丝遗产保护范围内设置垃圾堆放场地及其他有损于泉州海丝遗产资源保护的设施。
第二十三条 泉州海丝遗产遭受灾害，造成重大损失时，泉州海丝遗产保护管理机构应当采取必要的补救措施，及时向省人民政府有关行政管理部门报告。
第二十四条 泉州海丝遗产所在地各级地方人民政府应当根据保护规划，鼓励、支持在遗产保护范围内从事有利于遗产资源保护的绿化和生态保护。
第二十五条 泉州海丝遗产所在地各级地方人民政府应当采取措施，继承、保护和弘扬与泉州海丝遗产有关的历史传统文化精华，搜集和保存文化、艺术、工艺珍品，根据需要设置泉州海丝遗产博物馆（陈列室），出版、展示、宣传泉州海丝历史文化作品。
第四章 经费保障
第二十六条 泉州海丝遗产保护经费纳入泉州海丝遗产所在地县级以上地方人民政府财政预算。
第二十七条 泉州市人民政府依法设立泉州海丝遗产保护专项资金，保护专项资金可以通过政府投入、社会捐助、景区门票收入等多种渠道筹集。
第二十八条 鼓励国内外组织或者个人为泉州海丝遗产保护捐款、赞助。
第二十九条 泉州海丝遗产保护专项资金应当用于泉州海丝遗产的保护事业，专款专用，严格管理，不得挪作他用。
第五章 罚则
第三十条 违反本办法第九条第二款、第十一条、第十二条规定的，由泉州海丝遗产所在地县级以上地方人民政府的文化、文物、建设、规划、国土资源等有关行政管理部门，依照有关法律、法规进行处罚。
第三十一条 违反本办法第十八条第三款规定，未采取措施保护现场并立即报告的，由泉州海丝遗产所在地县级以上地方人民政府文物行政管理部门责令改正，并处以500元以上1000元以下的罚款。
第三十二条 违反本办法第二十一条、第二十二条规定的，由有关行政管理部门责令限期改正，并依法予以处罚。
第三十三条 违反本办法第二十九条规定，将泉州海丝遗产保护专项资金挪作他用的，由有关行政管理部门对有关责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 国家工作人员在泉州海丝遗产管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十五条 泉州海丝遗产范围包括万寿塔、六胜塔、石湖码头、江口码头（文兴渡、美山渡）、九日山摩崖题刻、真武庙、天后宫、磁灶窑系金交椅山窑址等航海与通商史迹，老君岩造像、开元寺、伊斯兰教圣墓、清净寺、草庵摩尼光佛造像等多元文化史迹，以及德济门遗址、洛阳桥等城市建设史迹。分布在福建省泉州市所辖的鲤城区、丰泽区、洛江区、晋江市、石狮市、南安市和惠安县。
第三十六条 本办法自2004年1月1日起施行。
安徽省食盐加碘防治地方性甲状腺肿实施细则
安徽省人民政府办公厅
安徽省食盐加碘防治地方性甲状腺肿实施细则
省人民政府办公厅
第一章 总 则
第一条 为了认真实施国务院批准的《食盐加碘防治地方性甲状源肿暂行办法》（以下简称《办法》），有效地防治和消灭地方性甲状腺肿（简称地甲病）和地方性克汀病（简称克汀病），特制定本细则。
第二条 凡地甲病、克汀病流行区的盐业、供销部门必须按照《办法》和本细则的规定，进行碘盐的加工、储存和销售。
卫生防疫（血防）部门应与碘盐销售单位密切配合，做好宣传教育工作，并指导病区群众正确地保管和食用碘盐。
第二章 碘盐的加工和包装
第三条 碘盐加工由县以上盐业公司按《办法》第三条要求统一进行。
第四条 碘盐加工单位要设专职或兼职检验员，负责监督碘盐加工生产，测定碘盐的含碘量，检查碘盐的包装。未经检验或不合格的碘盐，不得出库销售。
第五条 加工碘盐所需的碘化钾、稳定剂，由加工单位所在县卫生防疫部门免费向碘盐加工单位提供。省医药、化轻公司须按照卫生防疫部门提供的碘化钾、稳定剂需求计划保证供应。
第六条 碘盐标准：加碘比例为二万分之一；出厂时含碘量不得少于三万分之一；经销点的含碘量不得少于四万分之一。
第七条 碘盐加工，应根据需要有计划地分批进行。加工过的碘盐要及时包装，并在十五天内运送到指定经销点。运输过程中，要轻装轻卸，防止日晒、雨淋、散包和污染。
第八条 出厂碘盐要采用不同重量的食品塑料袋密封小包装，所需费用可加入零售价格。小包装应将加工单位名称，碘盐浓度、食用方法、生产日期和检验员代号印于袋面或另印说明装入袋内。
第三章 碘盐的销售
第九条 采用小包装条件暂不具备的地方，经销单位存放碘盐的盐池、盐缸要加盖密封，并与农药、化肥、煤油等各种有毒、有害、有异味的物品隔离。
第十条 碘盐经销单位应采取小批量进货办法，做到随进随销。碘盐存储时间最长不得超过两个月。
第十一条 碘盐经销单位，对运进的碘盐应认真检查验收，对加工不合格的可退回加工单位或就地重新加碘，其往返运费和重新加碘费用，由加工单位负担。
第十二条 地甲病、克汀病流行区用盐量较多的单位，可同县、市盐业公司签订合同，由盐业公司直接供应碘盐，不准将非碘盐运入病区。
第四章 碘盐的检测
第十三条 县以上卫生防疫（血防）部门，负责本地区的碘盐加工检测工作，并对盐业经销单位及居民户食用碘盐进行抽检。区、乡医院防疫医生负责经销点和居民家中的碘盐检铡。监测和抽检每月至少要进行一次。
第五章 奖 惩
第十四条 对于认真遵守《办法》和本细则规定，成绩显著的单位和个人，主管部门要给予表扬和奖励。
第十五条 对加工或销售碘盐不符合质量标准的，卫生防疫部门有权制止出库或销售，责令重新加工。其所受损失和重新加工费用不得列入成本，由责任单位或直接责任者负责赔偿。
对连续三次检查均不合格的，除给予批评外，要限期改正，仍不改正者，可处以二十元以上二百元以下的罚款。
第十六条 贩运非碘盐到病区出售的，由工商行政管理部门没收其非碘盐和非法收入，并可按规定处以罚款。
第十七条 碘盐加工销售企业支付的罚款不得列入成本，只准在税后利润中列支。罚款收入交同级财政，用于食盐加碘。
第六章 附 则
第十八条 本细则自发布之日起执行。
1985年8月23日
