新疆维吾尔自治区城镇国有土地使用权出让和转让暂行办法
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新疆维吾尔自治区城镇国有土地使用权出让和转让暂行办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维尔自治区人民政府令第49号
《新疆维吾尔自治区城镇国有土地使用权出让和转让暂行办法》，业经自治区人民政府审查批准，现予发布施行。
自治区主席 阿不来提·阿不都热西提
１９９５年２月１９日
新疆维吾尔自治区城镇国有土地
使用权出让和转让暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了改革城镇国有土地使用制度,充分发挥土地资源的资产效益,保障城镇规划和建设顺利实施,促进经济发展,根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》及有关法律、法规,结合自治区实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于市、县城、建制镇和工矿区范围内的国有土地使用权(以下简称土地使用权)出让、划拨和转让、出租、抵押、终止活动。
法人、其他组织和个人,应依照本办法取得土地使用权,进行土地开发、利用、经营以及依法转让、出租、抵押或者用于其他经济活动。
第三条 县(市)以上人民政府土地管理部门统一管理本行政区域内的土地,对土地使用权出让、转让、出租、抵押进行监督检查。各级土地管理部门之间的职责权限分工,由自治区土地管理部门依法规定。
城市规划、房产、计划、物价、财政等管理部门按照法律、法规和本办法行使土地使用权出让和转让的有关职责。
第二章 土地使用权出让和划拨
第四条 土地使用权出让,由县(市)以上人民政府负责,有计划、有步骤地进行。
土地管理部门会同同级计划、城市规划、建设等管理部门,根据本地区国民经济发展计划、土地利用总体规划、城镇规划和年度非农业建设用地计划,编制土地使用权出让计划,按照国家规定的批准权限报经批准后,由土地管理部门组织实施。
第五条 对出让土地使用权的具体地块,应先拟定出让方案。出让方案应包括出让地块的面积、位置、界址、用途、出让年限、建设规划要求、标定地价、出让方式等内容。出让方案由土地管理部门会同同级建设、规划、房产管理部门根据土地出让计划和基本建设投资计划拟定,按审批权限报经批准后,由土地管理部门代表政府(出让方)与受让方签订出让合同。
第六条 土地管理部门会同同级城市规划、财政、物价、计划和国有资产部门根据出让地块的位置、面积、使用年限和土地市场情况等因素,进行土地分等定级,制定基准地价,评估标定地价。
第七条 土地使用权出让采取招标、拍卖为主的方式,也可采用协议方式,对出让土地使用权的具体地块,土地管理部门应会同有关部门向申请受让方出具下列资料和文件:
(一)出让地块的位置、四至界线、面积、地籍图和基础设施情况介绍;
(二)土地的规划用途、建设项目完成年限、必须投入的最低建设资金要求;
(三)市政公用设施现状和建筑容积率、密度、净空限制等各项城镇规划、建设要求;
(四)环保、绿化、交通、抗震、卫生防疫、消防等要求;
(五)出让方式、使用年限、投标或拍卖的地点、日期、程序、规则;
(六)受让方应具备的资格、条件,出让金支付方式要求;
(七)有关转让、出租、抵押、终止的具体规定;
(八)其他应说明的事项。
第八条 招标出让土地使用权的程序:
(一)土地管理部门根据出让地块的具体要求,发出招标通知书或发布招标公告;
(二)投标者在规定的时间内,到指定的地点、单位交付投标保证金,并将标书密封后投入指定标箱;
(三)土地管理部门会同有关部门组成评标小组进行开标、评标和决标,出让方对中标者发出中标证明书,同时书面通知未中标者,未中标者交付的投标保证金在决标后10日内如数退还;
(四)中标者在接到中标证明书之日起10日内向出让方交付出让金总额20％的定金,并签订土地使用权出让合同,其投标保证金可充抵定金,定金可充抵出让金;
(五)中标者应在出让合同签订之日起60日内交付全部出让金在付清出让金和缴纳应缴税费之日起15日内到指定的土地管理部门办理土地使用登记手续,领取《国有土地使用证》。
第九条 拍卖土地使用权的程序:
(一)县(市)人民政府对经批准可以出让土地使用权的地块发布拍卖公告,公布拍卖地块的位置、面积、现状、用途、使用年限、用地规划、拍卖时间地点、报名时间地点以及其他有关事宜;
(二)竟买者应在公开拍卖前10日内到指定地点报名竞买,经批准后,交付竟买保证金,领取应价牌,索取有关资料和文件;
(三)土地管理部门代表政府(出让方)主持拍卖,经过公布底价、报价应价,出价高者为受让方,当场与出让方签订土地使用权出让合同,并交付出让金总额20％的定金,其先期交付的保证金可充抵定金。对其他竞买者交付的保证金应在拍卖结束后10日内退还;
(四)受让方应在出让合同签订之日起60日内交付全部出让金,定金可充抵出让金。在付清出让金和应缴纳税费之日起15日内到指定的土地管理部门办理土地使用登记手续,领取《国有土地使用证》。
第十条 协议出让土地使用权的程序:
(一)申请受让方持县(市)以上人民政府有关部门批准的立项文件和资金来源证明文件,向土地管理部门提出受让土地使用权的书面申请;
(二)土地管理部门接到申请后,应按本办法第七条规定,向申请受让方出具出让地块的资料和文件;
(三)申请受让方应在规定的时间内提交土地开发经营方案并且附具交付出让金数额、币种、付款方式、资信证明等文件和资料;土地管理部门对其合法性、合理性和可行性进行审查,在30日内与申请受让方进行具体协商;
(四)协商一致后,土地管理部门代表政府(出让方)与受让方签订土地使用权出让合同。受让方必须在合同签订之日交付出让金总额20％的定金,在60日内交付出全部出让金。定金可充抵出让金;
(五)受让方在交付全部出让金和缴纳应缴税费之日起15日内,到土地管理部门办理土地使用登记手续,领取《国有土地使用证》。
第十一条 受让方不履行出让合同,出让方有权解除合同,对受让方已交付的定金不予退还,并有权依据合同规定索取赔偿。出让方不履行出让合同,受让方有权依据合同规定解除合同,并有权要求退还定金和索取赔偿。
第十二条 受让方需要改变出让合同规定的土地用途和规划要求的,必须事先向出让方提出申请,经土地管理部门和城市规划部门审核批准后,依照本章有关规定,重新签订出让合同或者签订补充合同。
第十三条 下列建设用地的土地使用权,确属必需的,可以由县(市)以上人民政府依审批权限批准划拨:
(一)国家机关用地和军事用地;
(二)城市基础设施用地和公益事业用地;
(三)国家、自治区重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;
(四)法律、法规、规章规定的其他用地。
第三章 土地使用权转让和出租、抵押
第十四条 以出让方式取得的土地使用权,符合下列(一)、(二)、(三)、(四)项条件的,可以转让;符合下列(一)、(二)、(三)项条件的,可以出租、抵押:
(一)已支付全部土地使用权出让金;
(二)合法持有土地使用证及地上建筑物、附着物所有权证;
(三)巳按出让合同规定的条件、期限投资开发利用土地;
(四)除出让金外已投入的建设资金占总投资25％以上。
第十五条 土地使用权转让时,其地上建筑物及其他附着物所有权随之转让;地上建筑物及其他附着物所有权转让时,其使用范围内的土地使用权随之转让;土地使用权与地上建筑物、其他附着物分割转让的,不得违反有关法律、法规的规定。
第十六条 土地使用权转让双方应当签订转让合同,并在合同签订之日起15日内,依照土地登记和城市房产登记的有关规定,持土地使用证、出让合同、转让合同等,分别到当地土地管理部门和房产管理部门办理土地使用权、房屋所有权过户登记手续。
第十七条 土地使用权转让价格明显低于市场价格的,县(市)以上人民政府有优先购买权。土地使用权转让的市场价格不合理上涨时,县(市)以上人民政府可以采取必要的行政和经济措施。
第十八条 土地使用权转让后,土地使用权人必须按出让合同规定的土地用途和规划要求使用土地,需改变出让合同规定的土地用途和规划要求的,适用本办法第十二条规定。
第十九条 土地使用权出租、抵押时,其地上建筑物、其他附着物随之出租、抵押;地上建筑物、其他附着物出租、抵押时,其使用范围内的土地使用权随之出租、抵押。
第二十条 土地使用权租赁、抵押双方应签订租赁、抵押合同。在合同签订之日起15日内,租赁、抵押双方持土地使用权出让或转让合同以及租赁、抵押合同等,分别向当地土地管理部门和房产管理部门办理租赁、抵押登记。租赁、抵押关系终止,租赁、抵押双方应在终止之日起15日内,到原登记机关办理注销租赁、抵押登记手续。
第二十一条 土地使用权出租或抵押合同有效期间,出租人或抵押人必须继续履行土地使用权出让或转让合同。
第二十二条 抵押人将已出租的土地使用权抵押时,原租赁合同在有效期间内应继续履行,并且抵押人应将抵押情况书面通知承租人;已作抵押的土地使用权在抵押合同有效期间转让的,应事先取得抵押权人书面同意,在同等条件下,抵押权人有优先受让权。
第二十三条 抵押人未能履行到期债务或者在抵押合同有效期间依法宣告破产、解散的,抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定,向土地管理部门申请处分抵押的土地使用权。
因处分抵押财产而取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的,应当到土地管理部门办理土地使用权过户登记,到房产管理部门办理房屋产权过户登记。
第二十四条 转让、出租、抵押以划拨方式取得的土地使用权的,应当依照本办法第二章规定补办土地使用权出让手续,并按不低于标定地价20％的标准补交土地使用权出让金后,适用本章规定。
以划拨方式取得的土地使用权作为资产与他人合资、合作、联营、联建房屋的,视为土地使用权转让行为,应补办土地使用权出让手续、补交土地使用权出让金。
第四章 土地使用权终止
第二十五条 土地使用权因出让期届满、提前收回及土地灭失等原因而终止。土地使用权终止,土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得。土地使用权人应当在土地使用权终止后15日内交还土地使用证,办理土地使用权注销登记。
第二十六条 土地使用权期满的3个月前,土地使用权人可以向土地管理部门申请续期,按审批权限报经批准后依照本办法第二章的规定重新签订出让合同,缴纳出让金,办理土地使用登记。
第二十七条 有下列情况之一的,县(市)以上人民政府应依照审批权限无偿收回划拨的土地使用权,并可按本办法第二章规定进出让:
(一)土地使用权人因迁移、解散、撤销、破产或其他原因停止使用土地的;
(二)根据城市建设、城市规划需要收回的;
(三)国家和自治区规定的其他情况。
无偿收回划拨土地使用权时,对其地上建筑物、其他附着物,县(市)人民政府应当根据实际情况给予补偿。
第五章 罚 则
第二十八条 未按土地使用权出让合同规定的期限和条件开发、利用土地或未经批准擅自改变土地使用权出让合同规定的土地用途的,应责令其限期改正,逾期不改正的,可给予警告,并处以每平方米10至15元罚款;拒不改正的,无偿收回土地使用权。
第二十九条 采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,撤销批准文件,责令退还非法占用的土地,限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,并按非法占用的土地面积处以每平方米15元以下的罚款。
第三十条 转让、出租、抵押土地使用权的当事人未按规定办理转让、出租、抵押登记的,应责令其限期补办登记手续;逾期不补办的,按非法转让土地处理,并可对出让、出租、抵押方处以非法收入额50％以下的罚款。
第三十一条 在出让和转让土地使用权过程中,有关人员如有贪污、行贿、受贿、敲诈勒索、渎职等行为,由其行政主管部门给予必要的行政处分和经济处罚。触犯刑律构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 本办法规定的行政处罚由土地管理部门行使。当事人对土地管理部门作出的行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起30日内,向作出处罚决定的土地管理部门的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日内起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起30日内,直接向人民法院起诉。当事人期满不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的土地管理部门申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十三条 本办法下列用语的涵义是:
土地使用权出让,是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
土地使用权划拨,是指经县(市)以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
土地使用权转让,是指土地使用者将土地使用权再转移的行为,包括出售、交换和赠与。
土地使用权出租,是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行为。
土地使用权抵押,是指土地使用者提供可供抵押的土地使用权作为按期清偿债务的担保行为。原拥有土地使用权的一方称为抵押人,抵押债权人称为抵押权人。
第三十四条 依本办法收取的土地使用权出让金及罚没款项,应全部上缴财政,实行专项管理。具体管理、使用办法由自治区土地、建设(规划)、房地产管理部门协同财政、物价部门制定,报自治区人民政府批准后实施。
第三十五条 生产建设兵团管理和使用的国有土地的出让转让办法另行制定。
第三十六条 本办法施行中的具体问题由自治区土地管理部门负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
自治区政府
锦州市国有资产流失查处办法
辽宁省锦州市人民政府
锦政规［1999］15号
锦州市人民政府关于发布《锦州市国有资产流失查处办法》的通知
各县(市)区人民政府、市政府各部门，中省直企事业单位：
《锦州市国有资产流失查处办法》发给你们，请遵照执行。
一九九九年十一月十八日
锦州市国有资产流失查处办法
第一条 为加强国有资产管理，防止国有资产流失，保护国
有资产的安全与完整，根据国务院和国家有关部门下发的《国有
企业财产监督管理条例》、《国有资产评估管理办法》、《企业
国有资产产权登记管理办法》、《行政事业单位国有资产管理办
法》和有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于锦州市行政区域内的国有资产流失的
查处工作。
第三条 本办法所称国有资产是指国家以各种形式对国有财
产占用单位的投资和投资收益所形成的财产以及依据法律、行政
法规认定的财产占用单位的其他国有财产。
第四条 本办法所称国有资产流失是指国有资产经营者、占
有者、出资者、管理者及其他相关责任者违反法律、法规、规章
和有关规定，或者失职、渎职造成的国有资产损失。包括财产权
利被侵占或转移、财产的毁损或灭失及所有者权益的损失。
第五条 锦州市国有资产管理局主管全市国有资产流失查处
工作。各县(市)区的国有资产流失查处工作，按照管理权限由本
级国有资产行政主管部门负责。
财政、审计、监察、公安、银行及其他金融机构和国有资产
占用单位的行政主管部门按各自的职责密切配合国有资产行政主
管部门开展国有资产流失查处工作，保障国家所有者权益不受侵
犯。
第六条 国有资产流失查处工作应遵循以下原则：
(一)维护国家所有者权益，依法制止和挽回国有资产流失；
(二)依法独立行使职权，不受任何单位和个人干预；
(三)不侵犯国有企业经营自主权和其他所有者的合法权益；
(四)以事实为依据，以法律为准绳。
第七条 国有资产占用单位有下列行为之一的应予查处：
(一)在产权变动和资产处置时，不按规定进行资产评估或者
授意资产评估部门故意压低评估价值，造成国有资产损失的；
(二)在国有资产产权转让时，超越权限，擅自处置或非法交
易，将国有资产低价出让或无偿转让非国有企业或个人，造成国
有资产损失的；
(三)在实行承包租赁经营时，违反规定，低价发包、出租国
有资产，造成国有资产损失的；
(四)行政事业单位将非经营性资产转为经营性资产时，不按
规定办理申报手续，不及时足额收缴资产经营收益和上缴核定的
资产占用费，造成国有资产损失的；
(五)在处置有形资产或无形资产时，违反规定，低价或者无
偿转让给非国有单位或个人，造成国有资产损失的；
(六)在企业改制和中外合资、合作企业设立过程中，违反规
定，将国有资产低价折股、出售，造成国有资产损失的；
(七)在行使国有股权时，不按规定委派产权代表或其委派的
产权代表未按规定行使股东权利或与他方恶意串通，损害国家所
有者权益或对损害国家所有权益的行为不反对、不制止，造成国
有资产损失的；
(八)在企业破产、兼并过程中，将国有资产量化到集体、个
人头上，或组织、参与私分国有资产，造成国有资产损失的；
(九)未经财产占有单位或主管部门同意，违反有关规定，擅
自将国有资产截留或转移，使该部分资产失控，造成国有资产损
失的；
(十)在财务管理中，违反财务制度，非法侵占国家财产，造
成国有资产损失的；
(十一)在行使企业经营权时，不受所有者约束，滥用经营权，
侵占国家所有者权益，造成国有资产损失的；
(十二)在企业联营过程中，将产品转移给非国有企业或个人，
转移经营利润，造成国有资产损失的；
(十三)违反规定，用国有资产为其他单位或个人提供担保，
造成国有资产损失的；
(十四)在项目投资上违反投资决策程序和报批手续，造成决
策失误，或投资后失察，造成国有资产损失的；
(十五)违反合同约定，提前支付款项，或者对到期应收的款
项不采取有效措施收取，以及没有合同约定，擅自为他人代垫款
项，造成国有资产损失的；
(十六)泄露本企业商业、技术秘密，造成国有资产损失的；
(十七)国有资产投资主体非法干预其投资企业经营权，造成
国有资产损失的；
(十八)国有企业违反有关法规，从事非法经营或委托、出资
给其他单位和个人从事非法经营，造成国有资产损失的；
(十九)其他违反国有资产管理法规的行为，造成国有资产损
失的。
第八条 国有资产行政主管部门在查处国有资产流失行为时，
可依法采取下列措施：
(一)查阅、复制与国有资产流失行为有关的文件、资料；
(二)要求有关单位和有关人员如实反映情况，提供有关材料，
责令被查单位的有关人员在规定时间和地点，就国有资产流失问
题作出解释和说明；
(三)责令被查处的单位和人员停止正在或者可能造成国有资
产流失的行为；
(四)按照法定程序，对与查处国有资产流失行为有直接关系
的单位，对其在银行或其他金融机构的往来帐目及存款进行核查；
(五)暂予扣留、封存与导致国有资产流失的违法行为有关的
文件、资料、物品和非法所得；
(六)对管理失控、处于流失危险的国有资产，实施临时监管
措施；
(七)法律、法规规定的其他措施。
第九条 国有资产行政主管部门对流失案件作出认定后，可
依法采取或责令被查处的单位和个人采取下列措施挽回流失的国
有资产：
(一)制止和纠正超越权限、滥用职权，造成国有资产流失的
行为；
(二)恢复原状，收回流失的国有资产；
(三)制止他人不法侵权行为并要求对已造成的损失进行赔偿；
(四)对造成国有资产损失的合同，依法向人民法院提起诉讼
或向仲裁机构申请仲裁。
(五)其他纠正措施。
第十条 国有资产行政主管部门在调查取证时，必须有两名
以上的工作人员参加，涉及国家、单位机密的证据必须予以保密。
第十一条 查处国有资产流失行为的工作人员应当实事求是、
客观公正、保守秘密、廉洁自律，与当事人有直接利害关系的应
当回避。
第十二条 有关单位和个人应当如实反映情况，不得以任何
理由和借口拒绝、妨碍国有资产行政主管部门的调查。
第十三条 国有资产行政主管部门在调查中，发现其他违法
违纪问题，应当向有关机关反映、报告。
第十四条 为查明案情，对于需要解决的专门性问题，可聘
请有资质的单位或专门技术人员鉴定，需要资产评估和财务审计
的，可委托具有相应资格的社会中介机构进行评估和审计。
第十五条 国有资产行政主管部门对造成国有资产流失的单
位、主管领导和直接责任人员，依照有关规定予以处罚；主管领
导和直接责任人员构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 对为国有资产流失行为提供便利条件的中介机构，
依照有关规定予以处罚，并对具有资产评估资格的中介机构，建
议有关部门取消其评估资格。
第十七条 国有资产行政主管部门的工作人员玩忽职守、徇
私舞弊、滥用职权的，按有关规定予以行政处分，构成犯罪的，
移交司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 对本级政府主管部门或下一级地方政府做出的导
致国有资产流失的命令和决定，国有资产行政主管部门有权建议
本级政府或者下一级政府应作出改变或者撤消其决定。
第十九条 当事人对处罚不服的，可依法向行政复议机关申
请复议，或依法向人民法院提起诉讼。
第二十条 本办法由锦州市国有资产管理局组织实施。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
温州市名牌产品认定和管理办法
浙江省温州市人民政府
温州市名牌产品认定和管理办法
温政令第 128 号
《温州市名牌产品认定和管理办法》已经市人民政府同意， 现予发布，自发布之日起施行。
市 长 赵一德
二○一一年九月二十二日
温州市名牌产品认定和管理办法
第一章 总 则
第一条 为推进名牌战略的实施，规范温州名牌产品的认定、保护和管理工作，提高温州产品的知名度和市场竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、《浙江省产品质量监督条例》和《浙江名牌产品认定和管理办法（试行）》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 温州名牌产品的评价、认定和管理工作，适用本办法。
本办法所称温州名牌产品，是指在温州境内生产经营，质量水平、市场占有率、用户满意度和知名度居本市同类产品前列，经温州市名牌战略推进委员会（以下简称市名推委）依据本办法认定的工业、农业和服务业产品。
第三条 温州名牌产品的认定，应当遵循自愿、公开、公平、公正、择优的原则。
温州名牌产品的认定，采取市场评价与质量评价相结合的方式，实行总量控制和期限控制。
第四条 培育、发展温州名牌产品以国家产业政策和市场需求为导向，以有利于推动产业升级、推动科技创新、推动节能减排为目的，重点是主导产业、传统支柱产业、高新技术产业、现代服务业中的自主创新产品、高技术含量产品、高附加值产品、高出口创汇产品以及农副名、特、优产品。
第五条 市名推委负责温州名牌产品的评价、认定和监督管理工作。市名推委由市人民政府领导、有关部门和社会团体负责人及有关专家组成。
第六条 市名推委办公室（以下简称市名推办）设在市质监局，负责市名推委的日常工作。其主要职责是：
（一）拟定温州名牌产品发展战略和规划；
（二）提出保护、扶持温州名牌产品的政策措施；
（三）针对不同的行业组织拟定具体的评价细则；
（四）受理温州名牌产品申报，并对申报材料进行审查；
（五）组建专家组对申报企业或者单位进行综合评价；
（六）提出建议名单提交市名推委审议；
（七）承担市名推委交办的其他日常工作。
第七条 鼓励企业采用先进的科学技术和科学的质量管理方法，提高产品质量，争创著名品牌。
县级以上政府应当对在创立名牌产品工作中成绩显著的单位及个人给予表彰和奖励。
第二章 申报条件
第八条 申报温州名牌的工业产品，应当符合下列条件：
（一）符合法律、法规和产业政策的规定；
（二）企业具有独立的法人资格，拥有申报产品的合法注册商标且与核准类别一致，其商标在相关行业内具有较高的知名度和美誉度；
（三）产品市场占有率、品牌知名度居市内同类产品前列，售后服务好，用户（消费者）满意度高；
（四）产品技术水平在市内同类产品中处于领先地位，并达到国内同类产品的先进水平；
（五）批量生产已满3年，年销售产值达到5000万元以上（核心技术拥有自主知识产权、获市级以上科学技术奖或者地方特色产品销售额居全省同类产品前茅的，年销售额可适当放宽）；
（六）企业具有先进可靠的生产技术条件和技术装备，技术创新、新产品开发能力和研发投入居全市同行业前列，并具有良好的发展前景；
（七）企业质量管理体系健全并有效运行，质量管理取得明显成效，产品实物质量长期稳定；
（八）企业积极履行社会责任，符合劳动用工、清洁生产、安全生产、节能降耗和环境保护等方面要求。
第九条 申报温州名牌的农业产品，应当符合下列条件：
（一）符合农业产业政策发展方向，生产、经营行为符合法律、法规的有关规定；
（二）企业具有独立的法人资格，拥有申报产品的合法注册商标且与核准类别一致，其商标在相关行业内具有较高的知名度和美誉度；
（三）产品市场占有率、品牌知名度居市内同类产品前列，用户（消费者）满意度高；
（四）批量生产已满3年，形成较大的种养殖规模或者生产规模，种植类和养殖类农产品年销售收入达到1000万元以上，加工类农产品年销售收入达到3000万元以上；
（五）企业生产技术先进，内部管理规范，严格按产品标准或者农业地方标准组织生产，产前、产中、产后均实施标准化管理；
（六）企业具有完善的质量保证体系，产品实物质量稳定；
（七）企业积极履行社会责任，符合劳动用工、清洁生产、安全生产、节能降耗和环境保护等方面要求。
第十条 申报温州名牌的服务业产品，应当符合下列条件：
（一）企业经营行为符合符合法律、法规的有关规定；
（二）企业具有独立的法人资格，拥有申报产品的合法注册商标且与核准类别一致（国家法律法规规定不能申请商标的行业除外），其商标在相关行业内具有较高的知名度和美誉度；
（三）企业经营服务满3年，服务水平和经营规模居省内或者市内同行业前列；
（四）企业已建立完善的服务标准（规范），并严格按照标准（规范）提供服务；
（五）企业质量保证体系健全，服务质量稳定可靠，客户（消费者）满意度高，市场评价好；
（六）客户投诉处理反馈机制健全，投诉处理及时到位；
（七）企业积极履行社会责任，符合劳动用工、清洁生产、安全生产、节能降耗和环境保护等方面要求。
第十一条 有下列情形之一的，不得申请认定温州名牌产品：
（一）企业注册地不在温州市境内的；
（二）使用国（境）外注册商标的；
（三）近3年内在各级质量监督抽查中，产品质量被定为不合格，出口商品检验存在质量不合格，或者发生重大质量事故、重大质量索赔事件的；
（四）用户（消费者）普遍反映存在质量问题，或者质量投诉较多且经查证属实的；
（五）列入国家强制管理范围，尚未获得相应证书的；
（六）近3年内企业有其他严重违反法律法规行为的。
第三章 申报和认定
第十二条 温州名牌产品认定工作每年进行1次。温州名牌产品的申报时间，每年由市名推办另行通知。
认定温州名牌产品，不得收取任何费用。
第十三条 企业应如实填写《温州名牌产品认定申请表》并提交相关申报材料，报企业所在地的县（市、区）质监局（分局）。
第十四条 各县（市、区）质监局（分局）收到企业申报材料后，应当按照温州名牌产品申报条件进行核实，形成推荐意见。同意推荐的，应当签署推荐意见并盖章后上报市名推办；不同意推荐的，应当将申报材料退回申请人并书面告知理由。
第十五条 市名推办对各县（市、区）质监局（分局）的推荐材料，按照行业进行分类和资格审查。审查合格的，委托有关部门和行业协会对申报企业进行评价并提出评价意见；审查不合格的，应当将申报材料退回申请人并书面告知理由。
第十六条 市名推办综合有关方面的意见，组织市名推办成员进行初审后提出初审名单，并将初审名单以及有关材料分送有关专家组。各专家组对申报产品进行综合评价，并向市名推办提交评价报告。
第十七条 市名推办将各专家组提交的评价报告进行汇总分析后，提出建议名单，报市名推委认定。
第十八条 市名推委采取表决方式认定入选名单。表决须由市名推委主任或者委托副主任主持，市名推委2/3以上委员参加。获得2/3以上委员赞成票的，方可通过认定。
第十九条 市名推委将通过认定的入选名单在新闻媒体上向社会公示，并限期征求社会及各有关部门的意见。公示时间不得少于7日。
公示期间有异议的，市名推办应当及时进行调查核实，提出处理意见并报市名推委同意后，将异议处理结果书面告知异议申请人。
市名推委将公示无异议或者异议不成立的入选名单报市人民政府批准后予以公布，并由市人民政府颁发“温州名牌产品”证书和奖牌。
第二十条 温州名牌产品称号的有效期为3年(自公布之日起算)。温州名牌产品有效期满后，企业可按照本办法规定的条件和程序，自愿申请重新认定。
第二十一条 除按照本办法规定进行温州名牌产品认定外，其他机构或者个人不得组织类似的名牌产品认定、评比等活动。
第四章 保护和管理
第二十二条 在有效期内，企业可以在获得温州名牌产品称号的产品铭牌、标签、包装、说明书和广告宣传中使用标注年份的“温州名牌产品”标志或者字样。
第二十三条 任何单位和个人不得有下列损害温州名牌产品形象的行为：
（一）伪造、冒用、转让温州名牌产品荣誉称号或者标志；
（二）被暂停使用或者撤销后继续使用温州名牌产品称号或者标志；
（三）超过有效期继续使用温州名牌产品称号或者标志。
有前款行为之一的，在3年内不得申报认定温州名牌产品。
第二十四条 积极支持以温州名牌产品生产经营企业为核心组建企业集团，充分发挥名牌效应；大力宣传温州名牌产品及其生产经营企业，提高名牌产品及其生产经营企业的知名度。
第二十五条 从事温州名牌产品审查、认定工作的有关部门及其工作人员，应当严格按照有关规定、程序进行审查、评价，并保守申报名牌产品生产经营企业的商业秘密和技术秘密，保护其知识产权。
第二十六条 市名推办应当加强对温州名牌产品生产经营企业的跟踪管理，及时督促企业保证产品质量，维护品牌声誉。
市名推办在跟踪管理时，温州名牌产品生产经营企业应当如实提供有关情况和材料。
第二十七条 市名推办应当建立温州名牌产品信用档案，将跟踪管理发现的情况和投诉举报查实的情况如实记入信用档案。
第二十八条 市名推办实施跟踪管理，不得妨碍温州名牌产品生产经营企业正常的生产经营活动，不得索取或者收受温州名牌产品生产经营企业的财物，不得谋取其他利益。
第二十九条 发现在温州名牌产品认定中存在弄虚作假、徇私舞弊等违法违规行为的，任何单位和个人可以向市名推办投诉和举报。市名推办应当及时核实、依法处理。
第三十条 温州名牌产品在有效期内有下列情形之一的，市名推委应当提出意见，报市人民政府批准暂停或者撤销其“温州名牌产品”称号，收回证书和奖牌，停止使用“温州名牌产品”字样和标志：
（一）产品质量明显下降，用户(消费者)意见较多的；
（二）企业发生重大质量事故；
（三）企业存在其他严重违反法律法规行为的。
第三十一条 企业以弄虚作假等不正当手段获取“温州名牌产品”称号的，应当予以撤销，收回证书和奖牌，并在全市范围内通报批评。申请人在3年内不得申报认定温州名牌产品。
第三十二条 从事温州名牌产品审查、认定的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由相关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十三条 温州名牌产品评价办法、温州名牌产品跟踪管理办法，由市名推委另行制定。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。2002年11月21日发布的《温州市名牌产品认定和管理办法》（市政府令第65号）同时废止。
