晋城市人民政府印发建设银行晋城市支行《关于集资建房存、贷款试行办法》的通知
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晋城市人民政府印发建设银行晋城市支行《关于集资建房存、贷款试行办法》的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府印发建设银行晋城市支行《关于集资建房存、贷款试行办法》的通知
发布单位: 晋城市人民政府
晋市政发（1992）54号
1992年8月6日
各县（区）政府、市直各单位：
现将建设银行晋城市支行《关于集资建房存、贷款试行办法》印发你们，请遵照执行。
中国人民建设银行晋城市支行
关于集资建房存、贷款试行办法
第一章 总 则
第一条：为配合市委、市政府颁布的“晋城市集资建房暂行规定”的实行，推动我市开展多种形式的集资建房，推动住宅商品化的进程，特制订本办法。
第二条：凡按照“晋城市集资建房暂行规定”在本市范围内集资建房的单位和个人，均可执行本办法。
第三条：本办法存、贷款实行优惠利率。贷款执行抵押或担保。
第四条：集资建房专项贷款实行“先存后贷，存贷结合”的原则。
第五条：集资建房存、贷款业务由建行各级房地产信贷部办理。
第二章 集资建房专项存款
第六条：各级建设银行房地产信贷部，应提高服务质量，积极组织和办理集资建房专项资金的存款业务。
第七条：集资建房单位，对集资建房的各项资金，应及时交存建设银行房地产信贷部，由信贷部负责出具存款证明到有关部门办理手续。
第八条：存款利率。凡交存建行房地产信贷部的集资建方各项资金，活期存款利率执行月息1.5%；定期存款利率执行本办法同年限贷款利率。
第三章 贷款的条件和用途
第九条：贷款条件，在本市范围内集资建房，申请建房专业项贷款的单位，必须具备以下条件：
（一）经有权机关批准，工商行政管理部门注册登记，具有法人资格，实行独立核算，并在建设银行房地产信贷部开立集资建房存款专户。
（二）集资建房的单位、职工，已交足所建房屋总造价二分之一的存款。
（三）有健全的管理机构和财务管理制度，按规定及时间建设银行房地产信贷部报送有关报表和资料等。
（四）贷款用途正当，确有财产物资保证，信誉好，具有按期偿还贷款本息的能力。
（五）正式在编的行政机关、群众团体具备上述二、三、四项条件、经有法人资格，并具有相应支付能力的经济实体担保，也可申请贷款。
第十条：集资建房专项贷款分为：单位集资建房贷款和单位代职工集资建房贷款。
（一）单位集资建房贷款：指单位由于集资建房资金不足，向建设银行房地产信贷部申请单位集资建心的专项代款。
（二）单位供职工集资建房贷款：指本单位职工，由于集资建房，而集资关额部分，可由单位代职工俱申请集资建房专项贷款。
第四章 贷款的期限与利率
第十一条：集资建房专项贷款期限一般为一至五年，最长不超过八年。
第十二条：集资建房专项贷款利率为：
贷款期 月息‰ 年息% 贷款期 月息‰ 年息%
一年 3.6 4.32 五年 6.0 7.20
二年 4.2 5.04 六年 6.6 7.92
三年 4.8 5.76 七年 7.2 8.64
四年 5.4 6.48 八年 7.8 9.36
第十三条：贷款按季结息，及时清算，欠息计算复利。
（一）贷款逾期，从逾期之日起即不再执行原优惠利率，改按国家一般基本建设贷款同期（按该 项贷款实际期限）计利率计息，并按20%加收罚息。
（二）挪用贷款，从贷款被挪用之日起，按国家一般基本建设贷款同期利率计息，并按50%加收罚息。
第五章 贷款的发放与回收
第十四条：单位申请集资建房专项贷款，需填写《集资建房贷款申请书》（单位代职工贷款，还需附职工个个贷款明细表）。
第十五条：集资建房贷款申请书、合同等，必须填写完整、清楚、签章齐全，经建设银行房地产信贷部审查批准后，方可贷款。
第十六条：集资建房专项贷款实行财产抵押或第三方不可撤销的担保。
抵押贷款经建设银行房地产信贷部审查同意后，应经公证机关进行公证。抵押物必须办理保险手续，保险单交建设银行房地产信贷部保存。抵押物的保险、公证、鉴定、登记、保管等费用由借款单位负担。如抵押物因不可抗拒的灾害遭受损失，建设银行房地产信贷部有权从保险赔偿费用中收回贷款本息。
实行第三方不可撤销担保的保证人，必须是在建设银行开立结算户的单位，或在建设银行房地产信贷部开立住房基金专户的单位，或者有足够贷偿还借款财产的单位。借款方不履行合同时，由担保方负连带承担偿还借款本息的责任。
第十七条：借款单位有下列情况之一，经督促改进无效时，建设银行房地产信贷部可以不予贷款或收回部分以至全部贷款。
（一）挪用贷款资金；
（二）购储非本专项需用的物资：
（三）盲目储备，造成积压；
（四）管理不善，损失浪费严重；
（五）不按规定向贷款方提供有关计划、报表和资料。
以上一、二、三项占用的贷款，按挪用贷款处罚。
第十八条：建设银行房地产信贷部要做好按期回收贷款的准备工作，贷款到期前三十天，通知借款单位，并深入借款单位检查还款资金落实情况，严格合同规定的还款期限收回贷款本息。
第十九条：贷款单位对到期应归还的借款本息，经催收仍不偿还的，房地产信贷部可直接从借款单位的存款户中扣收。实行抵押贷款的，房地产信贷部有权处理其抵押物作为补偿。采用第三方担保的，由担保单位负责偿还。担保人不履行担保责任，建设银行房地产信贷部可直接从担保单位的存款帐户中扣收，或通过法律手段维护房地产信贷部的权益。
第六章 贷款管理与监督
第二十条：建设银行房地产信贷部，要加强集资建房专项贷款的管理。要严格按程序审批贷款，认真做好贷前调查、贷时审查、贷后检查和回收贷款工作。必须建立各级信贷人员岗位责任制，明确职责分工，各司其职，各负其责。
第二十一条：借款合同履行期间，房地产信贷部要定期了解、检查、监督借款单位资金使用，库存物资，管理等情况，有权调阅有关文件、帐册、凭证、报表及查核物资库存，工程进展等情况。检查时，借款单位要给予工作便利。
第七章 附 则
第二十二条：本试行办法，经市政府批准后在全市范围内执行。如国家规定调整存、贷款利率，按新规定执行。
第二十三条：本试行办法，由晋城市建设银行负责解释。
暂住证申领办法
公安部
暂住证申领办法
1995年6月2日，公安部
第一条 为加强流动人口管理，保障公民的合法权益，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》和有关规定，制定本办法。
第二条 暂住证是公民离开常住户口所在地的市区或者乡、镇，在其他地区暂住的证明。
暂住人在暂住地办理劳务许可证、工商营业执照等证照时应当出示居民身份证和暂住证。
第三条 离开常住户口所在地、拟在暂住地居住一个月以上年满16周岁的下列人员，在申报暂住户口登记的同时，应当申领暂住证：
（一）机关、团体、企业、事业单位雇用的人员；
（二）从事工业、手工业、建筑业、运输业的人员；
（三）从事商业、饮食业、修理业、服务业的人员；
（四）从事种植业、养殖业的人员；
（五）其他需要申领暂住证的人员。
第四条 探亲、访友、旅游、就医、出差等人员，按照规定申报暂住户口登记或者旅客登记，不申领暂住证。
第五条 申领暂住证须持暂住人的居民身份证，并按以下规定办理：
（一）暂住在居民家中的，由本人携带户主的户口簿到暂住地公安派出所申领暂住证；
（二）暂住在机关、团体、部队、企业、事业单位内部或者工地、工场和水上船舶的，由单位或者雇主将暂住人员登记造册，到暂住地公安派出所申领暂住证；
（三）暂住在出租房屋的，由房主携带租赁合同，带领其到暂住地公安派出所申领暂住证。
第六条 暂住证为一人一证，有效期限最长为一年。暂住期满需继续暂住的，应当在期满前办理延期或换领手续。
第七条 暂住证丢失的，应当到公安派出所办理补领手续。
第八条 暂住证登记项目主要包括姓名、性别、出生日期、常住户口所在地、居民身份证编号、暂住地址、暂住理由、有效期限等。
暂住证登记项目需要变更、更正的，应当到公安派出所办理变更、更正手续。
第九条 居（村）民委员会根据需要设立暂住人口管理站，聘用户口协管人员；居住暂住人口较多的机关、团体、部队、企业、事业单位和水上船舶等，应当根据需要确定户口协管人员。
暂住人口管理站和户口协管人员接受公安机关的委托，协助做好暂住人口的登记、发证和日常管理工作。
第十条 雇用暂住人口的单位和个人，应当督促暂住人申报暂住户口登记，申领暂住证，不得雇用未申领暂住证的暂住人。
第十一条 暂住人必须遵守下列规定：
（一）遵守国家法律、法规和其他有关规定；
（二）按照规定申报暂住户口登记，申领暂住证；
（三）遇有查验暂住证时，应当主动出示，不得拒绝；
（四）不得使用假暂住证或者借用他人的暂住证；
（五）离开暂住地时，应当到当地公安派出所办理注销暂住手续，交回暂住证。
第十二条 任何单位和个人不得伪造、变造、买卖暂住证。
第十三条 暂住人的合法权益受法律保护，除公安机关依照本规定可以收缴或者吊销暂住证以外，任何单位和个人不得扣押公民的暂住证和其他身份证件。
第十四条 违反本规定有下列行为之一的，根据情节轻重，由公安机关予以处罚：
（一）不按规定申报暂住户口登记、申领暂住证，经公安机关通知拒不改正的，对直接责任人或者暂住人处以50元以下罚款或者警告；
（二）骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造暂住证的，收缴暂住证，处以500元以下罚款或者警告，行为人有非法所得的，除没收非法所得外，处以非法所得一至三倍的罚款；
（三）雇用无暂住证人员或者扣押暂住证和其他身份证件的，对法定代表人或者直接责任人处以1000元以下罚款或者警告。
第十五条 违反本规定，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对有违法犯罪行为的暂住人，公安机关可以根据情节吊销其暂住证。
第十六条 被处罚人对依照本办法作出的处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的有关规定向上一级公安机关申请复议。
第十七条 公安派出所负责办理申领、换领和补领暂住证的日常工作。
第十八条 暂住证的式样由各省、自治区、直辖市公安厅（局）制定。领取暂住证应当交纳证件工本费。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
葫芦岛市征地补偿安置争议裁决办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市人民政府令
第114号
现将《葫芦岛市征地补偿安置争议裁决办法》予以公布，自2008年9月1日起施行。
市长 孙兆林
二○○八年七月二十一日
葫芦岛市征地补偿安置争议裁决办法
第一章 总 则
第一条 为规范征地补偿安置争议裁决行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《辽宁省征地补偿安置争议裁决办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内，县（市）、区政府根据省政府批准的征地方案制定的征地补偿安置方案中确定的青苗补偿、地上附着物补偿、被征地户具体被征收土地面积等（不含土地补偿费和安置补助费标准）争议的裁决工作。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 县（市）、区政府在实施补偿安置方案过程中发生的青苗补偿、地上附着物补偿、被征地户具体被征收土地面积等其他争议，由市政府裁决。市国土资源局受市政府委托，承办依法由市政府裁决的征地补偿安置争议案件。
县（市）、区政府根据省政府批准的征地方案确定的土地补偿费和安置补助费标准发生的争议，由县（市）、区政府协调，如协调不能达成协议，报省政府裁决。
县（市）、区政府及其职能部门应当密切配合，做好有关征地补偿安置争议的协调、调查工作。
第四条 征地补偿安置争议实行先协调后裁决，并遵循合法、公开、公正、及时、便民的原则。
第五条 征地补偿安置争议裁决期间，不停止征地方案的实施。
第二章 申请与受理
第六条 当事人对征地补偿安置方案有争议的，应自所在地政府制定的征地补偿安置方案公告之日起60日内申请协调。
县（市）、区政府应当自收到申请之日起30日内协调完毕。协调应遵循自愿的原则。协调达成协议的，县（市）、区政府应制作《征地补偿安置争议协调书》，经争议各方签字后发生法律效力。协调达不成协议的，县（市）、区政府应书面告知当事人申请裁决的途径和期限。
当事人自协调不成之日起15日内，可向裁决机关申请裁决。
第七条 对青苗、地上物补偿、被征地户具体被征收土地面积等有争议，申请协调、裁决的，由其所有权人、使用权人及他项权利人提出。
第八条 申请裁决应当提交下列资料：
（一）裁决申请书；
（二）申请人身份证明材料；
（三）县（市）、区政府批准的征地补偿、安置方案；
（四）经过县（市）、区政府协调的证明；
（五）裁决机关认为应当提交的其他材料。
申请人委托代理人提出裁决申请的，代理人不得超过两人，并应提交授权委托书、代理人身份证明等相关材料。
第九条 裁决申请书应当载明下列内容：
（一）申请人的名称、住址、法定代表人（代理人）的姓名、职务、联系方式；
（二）被申请人的名称、住址及法定代表人的姓名；
（三）申请裁决的具体事项；
（四）事实、理由与依据。
第十条 有下列情形之一的不予受理：
（一）超过本办法第六条规定的期限提出协调、裁决申请的；
（二）经协调已经达成协议，又就同一事由申请裁决的；
（三）申请人撤回裁决申请后又就同一事由申请裁决的。
第十一条 裁决机关应自接到裁决申请书之日起5日内审查完毕。符合条件，决定予以受理的，制作受理通知书，并发送申请人。不符合条件，决定不予受理的，制作不予受理决定书，报市政府审定后，发送申请人。申请人对不予受理决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
申请人申请资料不齐全的，裁决机关应一次告知申请人补正。前款规定期限自资料补正齐全之日起计算。
第十二条 裁决机关自受理裁决申请之日起7日内，将裁决申请书副本发送批准征地补偿、安置方案的县（市）、区政府。
县（市）、区政府自收到裁决申请书副本之日起10日内，向裁决机关提交书面答复和有关证据。逾期不提交的，不影响裁决的进行。
第十三条 当事人认为承办人员与裁决申请事项有利害关系或者其他关系可能影响公正裁决的，有权申请承办人员回避。承办人员认为自己与裁决申请事项有利害关系或者有其他关系的，应申请回避。裁决机关对回避申请应及时作出决定，并书面通知当事人。承办人员的回避，由裁决机关负责人决定。
第三章 调查与协调
第十四条 裁决机关应对裁决事项进行全面、客观、公正的调查，并收集有关证据。裁决机关对裁决申请事项进行调查时，调查人员不得少于两人，并向被调查人出示证件。被调查人应按照调查人员的要求提供有关文件和材料。调查结束后，调查人员应制作调查笔录，由被调查人、调查人员分别签名或者盖章。
第十五条 征地补偿安置争议裁决前，裁决机关可视情况再次进行协调。裁决机关组织协调的，应当提前5日将协调的时间和地点通知当事人。裁决机关组织协调时，可邀请有关单位和个人协助。被邀请的单位和个人应当给予协助。
第十六条 协调应当制作笔录，交当事人核对无误后签字或盖章。当事人认为对其陈述记录有遗漏或错误的，有权申请补正。
第十七条 协调应依据有关法律、法规，查明事实、分清责任，并以当事人自愿为前提。协调达成一致意见的，裁决机关应制作协调协议书，经双方当事人签字或盖章后生效。
第四章 裁 决
第十八条 经协调，当事人对征地补偿安置争议未达成一致意见的，裁决机关应根据调查的不同情况，提出如下裁决意见：
（一）县（市）、区政府在实施补偿安置方案过程中发生的青苗补偿、地上附着物补偿、被征地户具体被征收土地面积等事实认定准确，标准合理的，决定维持；
（二）县（市）、区政府在实施补偿安置方案过程中发生的青苗补偿、地上附着物补偿、被征地户具体被征收土地面积等事实认定有误，标准不合理的，决定变更或撤销。决定撤销的应责令制定补偿安置方案的县（市）、区政府在规定期限内重新调查确认。
第十九条 裁决机关应自受理裁决申请之日起90日内做出裁决决定。情况复杂，不能在规定期限内提出裁决意见的，经裁决机关负责人批准，可以延长30日，并将延长期限的理由告知双方当事人。
第二十条 裁决机关应当自政府批准裁决意见之日起15日内制作裁决书，加盖征地补偿安置争议裁决专用章。
第二十一条 裁决书应当载明下列内容：
（一）当事人的姓名、性别、年龄、民族、工作单位和住址（法人或者其他组织的名称、住址、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务）及代理人的姓名、职务；
（二）裁决请求、争议的事实和理由；
（三）裁决认定的事实、理由和适用的法律、法规、规章及其他规范性文件；
（四）裁决结果；
（五）不服裁决，申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限；
（六）裁决日期。
第二十二条 裁决机关应将裁决书送达当事人。送达按照有关规定可以采取直接送达、委托送达、邮寄送达、留置送达或者公告送达等方式。
第二十三条 裁决结束后，裁决机关应将与裁决有关的全部材料立卷归档。
第五章 附 则
第二十四条 本办法执行中的具体问题由市国土资源局负责解释。
第二十五条 本办法自2008年9月1日起施行。
