教育部、国家外国专家局关于印发高等学校学科创新引智基地管理办法的通知
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教育部、国家外国专家局关于印发高等学校学科创新引智基地管理办法的通知
教育部 国家外国专家局
教育部、国家外国专家局关于印发高等学校学科创新引智基地管理办法的通知
教技〔2006〕4号
有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：
“高等学校学科创新引智计划”（又称“111计划”）由教育部和国家外国专家局联合组织实施。该计划以建设学科创新引智基地为手段，促进引进海外人才与国内科研骨干的融合并开展高水平的合作研究和学术交流，在高等学校汇聚一批世界一流人才，提升高等学校的科技创新能力和综合竞争实力。
为加强“111计划”的组织与管理，规范学科创新引智基地的建设与运行，促进学科创新引智基地的持续健康发展，现将《高等学校学科创新引智基地管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。并将执行中的具体情况及时反馈“111计划”管理办公室（联系电话：教育部科技司计划处66097841，国家外国专家局教科文卫司计划处68944761）。
附件：高等学校学科创新引智基地管理办法
二○○六年八月二十八日
附件：
高等学校学科创新引智基地管理办法
第一章 总则
第一条 为加强“高等学校学科创新引智计划”（又称“111计划”）管理的科学与规范，根据《教育部国家外国专家局高等学校学科创新引智计划“十一五”规划》的要求，制定本管理办法。
第二条 “111计划”由教育部和国家外国专家局联合组织实施，以建设学科创新引智基地为手段，加大成建制引进海外人才的力度，在高等学校汇聚一批世界一流人才，进一步提升高等学校引进国外智力的层次，促进海外人才与国内科研骨干的融合，开展高水平的合作研究和学术交流，重点建设一批具有创新能力的学科，提升高等学校的科技创新能力和综合竞争力。
第三条 “111计划”的总体目标是瞄准国际学科发展前沿，围绕国家目标，结合高等学校具有国际前沿水平或国家重点发展的学科领域，以国家重点学科为基础，以国家、省、部级重点科研基地为平台，从世界排名前100位的大学或研究机构的优势学科队伍中，引进、汇聚1000余名海外学术大师、学术骨干，配备一批国内优秀的科研骨干，形成高水平的研究队伍，建设100个左右世界一流的学科创新基地，努力创造具有国际影响的科研成果，提高高等学校的整体水平和国际地位。
第四条 “111计划”专项经费由教育部和国家外国专家局及高等学校主管部门共同筹措，在各自年度预算计划中单列。
第五条 “111计划”以项目形式实施，按照“统筹规划、限额申报、专家评审、择优建设、动态管理”的原则进行。
第二章 组织机构与职能职责
第六条 教育部、国家外国专家局联合成立“111计划”领导小组，负责计划的宏观指导和决策。领导小组由各主管部门部级领导和相关司级领导组成，主要职能为：
1.制订“111计划”的整体规划；
2.聘请国内外知名学者组成“高等学校学科创新引智计划专家委员会”，作为学术咨询机构。委员会成员实行常任制，视具体情况进行增补和调整；
3.审核确定学科创新引智基地的名单和资助经费等。
第七条 “111计划”领导小组委托高等学校学科创新引智计划专家委员会，对高等学校学科创新引智计划有关问题进行咨询，负责计划项目的评审，并对各学科创新引智基地的建设运行情况进行定期或不定期的检查监督与评估验收工作。
第八条 教育部科技司和国家外国专家局教科文卫司相关业务处室人员联合组成“111计划”管理办公室，主要职能为：
1.制订并发布“111计划”年度实施方案；
2.对计划项目申报材料进行形式审查，并组织专家委员会专家对通过形式审查的项目进行评审；
3.负责项目立项工作；
4.负责项目经费的落实与督察工作；
5.督促检查计划的执行情况和计划目标的实现情况；
6.组织对学科创新引智基地的中期评估和验收等工作。
第九条 高等学校是学科创新引智基地建设的依托单位，获得“111计划”资助的高校须成立由校领导牵头，学校科技、外事、人事、财务等相关职能部门共同参与的校级“111计划”领导小组和管理办公室。管理办公室应挂靠其中一个职能部门，并指定专人作为联络员。领导小组及其办公室的主要职能是：
1.负责研究起草引进海外人才的实施方案、管理办法并报学校批准；
2.建立有利于学科创新引智基地发展的管理体制与运行机制；
3.负责与其相关的协调和实施保障工作；
4.负责资金使用情况的监管；
5.负责“111计划”的动态监管和年度总结及预决算审核。
各学科创新引智基地建设的依托单位须在项目立项后及时将校级“111计划”领导小组成员和管理办公室成员的基本信息、组织机构设置及有关管理办法等报“111计划”管理办公室备案。
第三章 支持范围与条件
第十条 “111计划”遴选范围为中央部、委、局、办所管理的“985工程”、“211工程”高等学校。具体申报资格与申报数量由年度实施方案确定。
第十一条 申请本计划的高校应具备以下条件：
1.拟申报的学科创新引智基地要以国家重点学科为基础，以国家、省、部级重点科研基地为平台，具有良好的国际合作研究基础。
2.学科创新引智基地人员构成：
（1）应聘请不少于10名海外人才，其中包括：不少于1名学术大师；不少于3名学术骨干，不少于6名来华短期学术交流学术骨干。
（2）配备不少于10名国内科研骨干。
3.学科创新引智基地人员应具备的条件：
（1）海外人才应在世界排名前100位的大学或研究机构任职，且与拟建基地有良好的相关合作研究基础。
（2）海外人才所属学科领域包括基础科学、技术与工程、管理等。
（3）海外人才应具有外国国籍、所在国家或地区永久居留权，对中国态度友好，品德高尚，治学严谨，富于合作精神。学术大师年龄一般不超过70岁（诺贝尔奖获得者可适当放宽），学术骨干年龄一般不超过50岁。
（4）学术大师应为国际著名教授或同领域公认的知名学者，学术水平在国际同领域处于领先地位，取得过国际公认的重要成就。具有前瞻性、战略性的眼光，能够把握国际科学发展的趋势，引领本学科保持或赶超国际领先水平，汇聚国际上本学科的学术骨干，解决对学科或国民经济发展有重大影响的研究课题。
（5）学术骨干应具有所在国副教授以上或其他同等职位，拥有创新性思维，与学术大师有合作基础，在所属领域取得过同行公认的创新性成果。
（6）国内工作时间：学术大师每人每年原则上累计不少于1个月；学术骨干每人每年累计不少于3个月，一般应有一名学术骨干留在基地工作；每年来华短期学术交流的学术骨干不少于6人次，时间不限。
（7）国内研究团队学术带头人的年龄一般不超过65岁、科研骨干成员应具有博士学位，5年以上科研工作经历，年龄一般不超过50岁，国家和省部级各类人才计划获得者应占国内科研骨干的一半以上。
第十二条 两所及两所以上高等学校不得引进同一名学术大师。第四章申报、评审及立项
第四章 申报、评审及立项
第十三条 高等学校按照年度实施方案的具体要求进行申报。教育部直属高等学校以学校为单位，其他部门所属高等学校以主管部门的职能司局为单位，统一申报，不受理个人申报。
第十四条 申报单位根据核定的申报名额、本办法规定的申报条件和本单位实际情况进行遴选、推荐，并提交申报材料至“111计划”管理办公室。
第十五条 “111计划”管理办公室具体组织项目的评审工作。项目评审程序为：
1.“111计划”管理办公室对申报材料进行形式审查，凡审查不合格者将不予受理；
2.组织相关评审专家对申报材料进行初步评审；
3.由初评专家向高等学校学科创新引智计划专家委员会介绍情况，专家委员会成员对相关情况进行综合评议并填写评审意见；
4.管理办公室汇总专家意见，并根据专家意见制定年度支持方案报领导小组审核批准；
5.根据领导小组审核结果，公布“111计划”年度项目立项名单和资助经费额度。
第十六条 经批复立项建设的学科创新引智基地，其申请书由教育部、国家外国专家局、依托高校的外事、科技等相关部门及学科创新引智基地负责人各保留1份存档，作为中期检查和结题验收的依据。
第五章 组织管理与评估验收
第十七条 获得资助的学科创新引智基地须从获得资助次年开始，认真撰写年度进展报告和下一年度基地建设实施计划及详实的经费预算，并于每年9月15日前报送“111计划”管理办公室。
第十八条 获得资助的学科创新引智基地根据计划任务目标，自主开展合作研究、学术交流、联合培养博士研究生，并积极争取承担国内外重大科研任务。
第十九条 学科创新引智基地运行3年后，由“111计划”领导小组委托专家委员会对学科创新引智基地进行中期评估。对评估结果好的，给予滚动支持；对评估存在严重问题的，将暂缓或停止资助。在总数不变的原则下，根据评估结果进行动态调整，吸纳符合条件的进入学科创新引智基地行列。
第二十条 中期评估小组由专家委员会成员和遴选相应领域的专家组成，结合各基地年度建设计划，重点对基地的学科发展、人才引进与培养、合作研究进展，以及基地的运行效率等情况进行现场评估，并提出建设意见。
第二十一条 对中期评估中出现下列情况之一的，将予以暂缓或停止资助：
1.保障条件不能落实，无法按原建设方案实施的；
2.因人为可控因素影响基地正常建设的；
3.对明显未达到计划要求、难以完成预期目标的。
第二十二条 对未能正常履行工作职责或调离高等学校的基地负责人，或对违反职业道德、弄虚作假或触犯法律的基地主要参与人员或负责人，其所在高等学校应及时向“111计划”管理办公室提交书面报告和相应的调整措施，由领导小组根据具体情况决定调整、中止或撤销资助。
第二十三条 学科创新引智基地建设期结束后，应及时向“111计划”管理办公室提出书面验收申请，并提交有关验收资料，包括：
1.承担国内外重大科研任务及发表论文情况报告；
2.人才引进与培养情况报告；
3.基地的学科发展情况报告；
4.经费决算汇总表和使用说明；
5.合作研究的突出成果介绍。
学科创新引智基地建设期满验收，采用现场验收的方式，主要依据批复通过的《高等学校学科创新引智计划项目申请书》中的预期目标，重点对基地建设期内的学科提升情况，人才培养和获人才计划资助情况，合作研究取得的突出成果，基地的自主研发能力等情况进行综合验收。
专家委员会按一定比例评选出优秀学科创新引智基地，给予表彰和奖励，并根据基地建设的具体情况继续给予支持。
第二十四条 项目执行期间由项目资助经费支持人员所发表的相关论文、专著、研究报告、资料、鉴定证书及成果报道等，均须标注“高等学校学科创新引智计划资助”（Supported by the 111Project）中英文字样和项目编号。
第六章 经费来源与使用管理
第二十五条 各学科创新引智基地建设期为5年，经费来源为：列入“985工程”的高等学校项目经费由国家外国专家局和教育部共同筹措，未列入“985工程”的高等学校项目经费由国家外国专家局和高等学校主管部门共同筹措。
第二十六条 对学科创新引智基地的支持采取分阶段滚动资助的办法，年度建设经费根据各基地年度引进人才的需要及绩效评估结果由“111计划”领导小组审批。
第二十七条 学科创新引智基地负责人同时担任基地财务总负责人，经费的使用与管理应严格执行国家有关财务规章制度规定，并接受财务审计部门的监督检查。基地的依托单位应对基地经费的及时到位予以支持和协助。
第二十八条 资助经费主要用于：
1.聘请海外人才的国际旅费、津贴、住房、医疗等开支；
2.开展科学研究所需的科研业务费、实验材料费、人员费、助研津贴和其他相关费用，原则上不得用于购买30万元以上的大型仪器设备；
3.学科创新引智基地配备的国内优秀科研骨干赴国外一流大学、科研机构从事合作研究、短期访问及联合培养博士研究生所需费用；
4.其他与学科创新引智基地相关的费用。
第二十九条 “111计划”经费专款专用，任何单位或个人不得截留、挪用或挤占。
第七章 附则
第三十条 本办法自发布之日起施行。
第三十一条 各“111计划”校级管理办公室参照本办法，制定本校基地建设的管理办法。
唐山市农药经营管理办法
河北省唐山市人大
唐山市农药经营管理办法
（２０００年９月２２日唐山市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会
议通过 ２００１年３月３０日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会
议批准）
第一条 为加强对农药经营的监督管理，规范农药经营行为，维护经营者和使
用者的合法权益，保障人畜安全，保护农业、林业生产和生态环境，根据国务院《农
药管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农药，是指用于预防、消灭或者控制危害农业、林业、仓
储、河流堤坝、铁路、建筑物和其他场所的病、虫（包括昆虫、蜱、螨）、草、鼠、
软体动物以及蚊、蝇、蟑螂等有害生物的制剂；用于农业、林业产品的防腐保鲜剂
以及调节植物、昆虫生长发育等的各种制剂。
第三条 凡在本市行政区域内从事农药经营活动的，必须遵守本办法。
第四条 市、县（市）、区人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农药
经营监督管理工作。
工商行政管理、技术监督等行政管理部门在各自的职责范围内负责有关的农药
经营监督管理工作。
第五条 市、县（市）、区人民政府农业行政主管部门应当大力推广使用生物防
治技术和安全、高效、经济的农药，加强对农药经营的监督管理，开展有关农药知
识的宣传活动，提高经营者的管理水平。
市人民政府农业行政主管部门应当根据本地区农业生产的实际需要，制订农药
品种引进、轮换使用规划和限制使用的农药产品目录，经市人民政府批准后实施。
第六条 农业行政主管部门的农药行政执法人员可以依法进入农药经营单位以
及与经营农药有关的仓库、车站、码头、市场等场所，对销售、储运农药的情况进
行检查，按照规定抽取样品和索取有关资料，必要时可采取登记检验措施，任何单
位和个人不得拒绝、阻挠和隐瞒。
第七条 下列单位可以经营农药：
（一）供销合作社所属的农业生产资料公司、基层供销社（分社）、农业生产资
料专业合作社、庄稼医院、村级综合服务站；
（二）农业、林业科研和技术推广机构；
（三）植物保护站、土壤肥料站；
（四）农药生产企业；
（五）粮食系统专门供应粮库、粮站所需农药的经营单位可以经营储粮用农药；
（六）法律、法规规定的其他经营单位。
第八条 经营农药的单位应当具备下列条件：
（一）有一至两名经县级以上农业行政主管部门考核合格的农药技术人员；
（二）有与其经营的农药相适应的固定营业场所、仓储设施、安全防护措施和
环境污染防治措施；
（三）有与其经营的农药相适应的规章制度，包括进货检验制度、农药管理制
度、农药购销记录制度、质量事故报告制度、技术服务制度等。
第九条 申请经营农药的，应当提交经营农药申请表以及有效的农药技术人员
资格证明。
第十条 实行农药经营许可制度。
市人民政府农业行政主管部门应当依照本办法第七条、第八条规定的条件，对
申请经营农药的单位进行审查，符合条件的，发给农药经营许可证。
供销合作社系统经营农药单位的农药经营许可证，由市人民政府农业行政主管
部门会同同级供销合作社审查、发放。
农药经营单位凭农业行政主管部门核发的农药经营许可证到工商行政管理部门
办理营业执照后，方可从事农药经营活动。
第十一条 农药经营许可证有效期为三年，由市农业行政主管部门负责年检。
供销合作社系统的经营单位的农药经营许可证，由市农业行政主管部门会同同级供
销合作社负责年检。许可证不得转让、借用。
第十二条 农业行政主管部门对经营农药的申请，应当及时受理，并自受理之
日起三十日内给予批复。不批准的应当以书面形式说明理由。
第十三条 农药经营单位购进农药，必须从具有《农药生产许可证》的农药生
产企业或者取得农药批发经营许可权的单位进货。
第十四条 农药经营单位对其所经营的农药应当在销售前核对农药产品包装上
的标签或者说明书、产品质量合格证是否相符，必要时应当进行质量检验或者委托
有农药检验资格的单位检验，保证农药质量。
第十五条 农药经营单位在销售农药时，应当向购买者说明农药的用途、用量、
使用及配制方法、中毒急救措施和注意事项等。
第十六条 超过产品质量保证期限的农药，经省级以上农药检定机构或受其委
托的机构检验，符合标准的，可以在规定的期限内销售，但必须重新编制使用说明，
并注明“过期农药”字样。
对不符合标准的农药，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令农药经营单
位按照有关规定处理。
第十七条 禁止经营下列农药：
（一）国家明令禁止生产和使用的农药；
（二）无农药登记证或者农药临时登记证，无农药生产许可证或者农药生产批
准文件，无产品质量标准和质量合格证的农药；
（三）假农药和劣质农药；
（四）没有标签或标签残缺不清的农药；
（五）未经法定农药检定机构检验或者经检验认定为不符合标准的超过质量保
证期限的农药；
（六）已撤销登记的农药。
第十八条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业行政主管部门按照以
下规定给予处罚。法律、法规另有规定的，从其规定。
（一）未取得农药经营许可证，擅自经营农药的，责令停止经营，没收违法所
得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一万元以下
的罚款。
（二）经营国家明令禁止生产和使用的农药或者已宣布撤消登记的农药的，没
收该农药和违法所得，并处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得的，
处以十万元以下的罚款。
（三）经营无农药登记证、农药临时登记证的农药的，没收违法所得，并处以
违法所得一倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得的，处以十万元以下的罚款。
（四）经营假农药、劣质农药的，没收违法所得和假农药、劣质农药，并处以
违法所得一倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得的，处以十万元以下的罚款。
（五）经营没有标签或者标签残缺不清的农药的，情节轻微的给予警告，限期
改正。在规定期限内仍不改正的，责令停止经营，没收违法所得，并处以违法所得
一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以三万元以下的罚款。
（六）农药经营单位擅自修改农药标签或者使用说明书的，没收违法所得，并
处以违法所得三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以三万元以下的罚款。
（七）经营未经检验或者经检验认定为不合格的超过质量保证期限的农药的，
没收过期农药及违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所
得的，处以三万元以下的罚款。
（八）违反本办法第十一条规定，转让农药经营许可证的，吊销其许可证，没
收违法所得，并处以违法所得三倍以上五倍以下罚款。受让或者借用农药经营许可
证的，没收其许可证，并按本条第（一）项规定处罚。
第十九条 因违法经营、使用农药，给他人造成财产损失或人身伤害的，应当
依法赔偿。
第二十条 农药经营单位违反工商行政管理、技术监督等法律、法规的，由工
商行政管理和技术监督等行政管理部门依照有关规定处罚。
第二十一条 违反本办法第六条规定，拒绝、阻挠行政执法人员检查或者隐瞒
实情的，给予批评教育或者警告。警告无效的，责令其停止销售或者暂扣、吊销农
药经营许可证。违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关按照规
定进行处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 农业行政主管部门的管理人员，不认真履行职责，以及违反本办
法第十条、第十一条、第十二条规定的，由其所在单位或者上级主管机关对责任人
给予批评教育或者行政处分。造成损失的，应当予以赔偿。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起
行政诉讼。逾期不申请复议、也不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决
定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 行政执法人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，情节轻微的，由
其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。
中华人民共和国国内船舶保安规则（试行）
中国海事局
关于发布《中华人民共和国国内船舶保安规则(试行)》的通知
中国海事局
2008-08-20
现发布《中华人民共和国国内船舶保安规则（试行）》，自2008年9月1日起对渤海湾、琼州海峡航行载客定额100人及以上的客船（包括客滚船、客渡船、高速客船）、长江干线航经“两闸”（三峡船闸和葛洲坝船闸）载客定额100人及以上的客船（包括客滚船、客渡船、高速客船）生效。对其他船舶的具体生效日期另行通知。
【附件】：中华人民共和国国内船舶保安规则（试行）
中华人民共和国国内船舶保安规则(试行)
第一章 总 则
第一条 为加强国内航行船舶保安管理，减少船舶保安风险，防止船舶保安事件发生，制定本规则。
第二条 本规则适用于国内航行船舶及其公司。
本规则不适用于军用船舶、渔业船舶和体育运动船艇。
第三条 交通运输部主管全国国内航行船舶保安工作，发布船舶保安等级。国家海事管理机构在交通运输部的领导下，负责全国国内航行船舶保安工作。
国务院交通主管部门在中央管理水域设立的海事管理机构和省、自治区、直辖市人民政府在中央管理水域以外的其他水域设立的海事管理机构（以下统称海事管理机构）按照本规则具体履行下列职责：
（一）负责船舶保安员和公司保安员的培训，对通过规定的船舶保安培训并经考试合格者，签发相应的培训合格证；
（二）接收船舶保安报警，接收和发布保安信息，并在法定的职责内按照规定的程序采取相应的行动；
（三）对公司、船舶实施保安监督管理；
（四）国家海事管理机构规定的其他船舶保安职责。
第四条 船舶保安等级从低到高分为三级，分别是保安等级1、保安等级2和保安等级3。
保安等级1是指应当始终保持的最低防范性保安措施的等级。
保安等级2是指由于保安事件危险性升高而应在一段时间内保持适当的附加保护性保安措施的等级。
保安等级3是指当保安事件可能或者即将发生（尽管可能尚无法确定具体目标）时应在一段有限时间内保持进一步的特殊保护性保安措施的等级。
第二章 船舶和公司的保安要求
第一节 一般规定
第五条 船舶应当配备船舶保安设备。保安设备或其等效代替措施的具体配备要求和技术标准由国家海事管理机构确定。
第六条 为达到船舶保安目标，船舶应建立船舶保安体系。船舶保安体系至少满足以下功能：
（一）搜集并评估与保安威胁有关的信息并有效交流；
（二）保持船舶和港口设施的有效通信；
（三）防止擅自进入船舶及其限制区域；
（四）防止擅自将武器、燃烧装置或爆炸物、有毒有害化学品等带入船舶；
（五）标明保安事件的情形并提供防范、反应措施的程序和报警的方式；
（六）要求在保安评估的基础上制订《船舶保安计划》；
（七）要求进行培训、演练和演习，以确保熟悉保安计划和程序；
（八）与船舶安全的一致性。
第七条 公司应当履行以下职责：
（一）负责对所属船舶进行船舶保安评估，编制《船舶保安计划》并组织实施；
（二）负责指定公司保安员、船舶保安员；
（三）负责接收、收集船舶保安信息，并确保有效交流；
（四）负责为船舶保安员、公司保安员、船长履行职责提供必要的条件；
（五）赋予船长在船舶保安方面的决定权；
（六）组织、参加船舶保安培训、训练和演习。
第八条 在各等级保安状态下，船舶应当按照经确认的《船舶保安计划》开展工作。
发现保安威胁，在船舶保安等级未改变之前，船舶可以按照《船舶保安计划》采取高于其所处保安等级的保安措施，包括附加保护性措施和特殊保护性措施。
第九条 船长在职责范围内做出的维护船舶安全或者保安的决定，不受公司或者任何其他人员的限制。其中包括拒绝人员（经确定为政府正式授权的人员除外）及其物品上船或者拒绝装货。
不论处于何种保安等级，船长在任何时候对船舶的安全负有最终责任。
第十条 船舶在进入港口之前、在港口期间，如港口设施设有保安员，船舶应与港口设施保安员联系，协调行动。
第十一条 在航船舶，发现可能影响所在区域船舶保安的任何信息，应当立即向最近保安联络点报告。
第二节 船舶保安评估
第十二条 公司保安员应当确保船舶保安评估由具备评价船舶保安技能的人员按照本规则及相关规范的要求开展，并对船舶保安评估的妥善实施负有最终责任。
船舶保安评估可以由公司保安员实施；也可委托具备船舶保安评估资质的机构实施。
第十三条 船舶保安评估应当符合下列要求以及国家海事管理机构相关规定：
（一）确定现有保安措施、程序和操作；
（二）确定并评价应予重点保护的船上关键操作；
（三）确定船上关键操作可能受到的威胁及其发生的可能性，以确定并按优先顺序排定保安措施；
（四）找出船舶设施、设备和重要部位以及方针和程序中的弱点，包括人为因素。
船舶保安评估应当包括现场保安检验。现场保安检验应当检查和评估船上的现有保护措施、指南、程序和操作。
船舶发生重大变化时，应当及时重新进行保安评估。前述重大变化包括：船舶结构、通信、报警、消防、救生等重要设备、功能发生变化，船舶的保安组织机构、职责和协调程序发生重大变化，船舶发生了保安事件等。
第十四条 如果同一公司所有、租赁或者管理的船舶的种类，船舶结构、通信、报警、消防、救生等主要设备相同或者相近，经向海事管理机构说明，可以共同评估并制作一份《船舶保安评估报告》。
第十五条 完成船舶保安评估后，评估人应当制作书面的《船舶保安评估报告》。
《船舶保安评估报告》应当由公司加以审查、接受并保存。《船舶保安评估报告》应予保密。
第三节 船舶保安计划
第十六条 公司应当根据船舶保安评估已经确定的船舶特点、潜在威胁和薄弱环节等情况，编制《船舶保安计划》。
《船舶保安计划》应当就本规则定义的三个保安等级作出规定，并至少包括以下内容：
（一）船舶的保安组织机构以及各自职责；
（二）标明船舶保安员和公司保安员，包括公司保安员的24小时联系方式；
（三）船舶与公司、港口设施、其他船舶和具有保安职责的有关主管机关的关系；
（四）各保安等级下的相应措施；
（五）《船舶保安计划》的保密措施；
（六）防止擅自进入船舶及其限制区域和擅自将武器、燃烧装置或爆炸物、有毒有害化学品等带入船舶；
（七）与海事管理机构、保安联络点、港口设施保安员及其他部门联系、报告的程序，船舶内部联系和报告保安事件的程序；
（八）标明保安事件情形及进行防范、反应的程序；
（九）对威胁或者破坏保安状况的情况作出反应（包括撤离）的程序，包括维持船舶或者船港界面的关键操作的规定；
（十）对主管机关在保安等级3时可能发出的指令作出反应的程序；
（十一）与计划有关的培训、演练和演习程序；
（十二）保安设备的类型和维护要求，即确保得到检查、测试、校准和保养的程序；
（十三）与港口设施和其他船舶协调的程序；
（十四）建立、保持和更新危险货物或者财产及其地点清单的程序；
（十五）自身要求签署《保安声明》的条件以及如何处理港口设施提出《保安声明》要求的做法；
（十六）与未取得《港口设施保安证书》的港口，或者未取得《国内船舶保安证书》的船舶发生界面活动以及与固定、浮动平台或者就位的移动式海上钻井装置进行界面活动时将采取的程序和保安措施；
（十七）保安活动内部审核、《船舶保安计划》的评审与更新及保安活动评审的程序。
第十七条 除海事管理机构授权人员可审查《船舶保安计划》外，《船舶保安计划》应当保密。
第十八条 如果同一公司所有、租赁或者管理的船舶的种类，船舶结构、通信、报警、消防、救生等主要设备相同或者相近，事先取得船籍港海事管理机构同意，可以共同制作一份《船舶保安计划》。
第十九条 《船舶保安计划》应经从事航运公司安全与防污染管理体系审核的机构（以下统称“审核机构”）审核。
第二十条 《船舶保安计划》制定后应向海事管理机构备案，海事管理机构应当监督检查《船舶保安计划》的执行情况。
第四节 对保安员和有关人员的要求
第二十一条 公司保安员和船舶保安员应当按照本规则的有关要求，完成海事管理机构规定的船舶保安培训，具备履行其职责的知识和能力。
第二十二条 公司保安员履行下列职责：
（一）开展船舶保安评估；
（二）制订、完善和实施《船舶保安计划》；
（三）安排船舶进行初次和后续的审核；
（四）确保负责船舶保安的人员受到适当的培训；
（五）确保船舶保安员和有关港口设施保安员之间的有效沟通与合作；
（六）及时接收海事管理机构发布的船舶保安信息，并确保将信息及时传递到公司所属船舶；
（七）若采用了姊妹船或者船队的保安计划，确保每条船舶的计划均准确反映该船具体信息；
（八）安排船舶保安演习。
第二十三条 船舶保安员履行下列职责：
（一）承担船舶的定期保安检查，确保船舶保持适当的保安措施；
（二）实施《船舶保安计划》；
（三）对《船舶保安计划》提出修改建议；
（四）为船上人员提供培训；
（五）报告保安事件；
（六）与公司保安员和有关港口设施保安员联系、协调实施《船舶保安计划》；
（七）确保正确操作、测试、校准和保养保安设备；
（八）组织实施船舶保安演练。
第五节 船舶保安的演练、演习
第二十四条 为了保证《船舶保安计划》的有效实施，船舶应至少每隔6个月针对标明的保安威胁进行一次保安演练。
如果一次有25%以上船员发生变更，而这些人员在最近的适当间隔期中没有参加过该船的保安演练，则必须在发生变更后的一个星期内进行演练。
第二十五条 为了保证《船舶保安计划》的有效实施，船舶每12个月应进行一次保安演习，任何两次演习间隔不超过18个月。
保安演习可以采用实地或者模拟的形式，也可以与相关演习结合进行。保安演习可代替一次保安演练。
第六节 船舶保安记录
第二十六条 船舶应记录并保存涉及以下活动的记录：
（一）培训、训练、演习；
（二）保安状况受到的威胁和保安事件；
（三）保安状况受到的破坏；
（四）保安等级及其改变；
（五）与船舶保安状况直接有关的通信；
（六）船舶保安设备的保养、校准和测试；
（七）任何船港、船船界面活动时所采取的特别和附加的保安措施；
（八）其他与船舶保安有关的实用信息（但不包括船舶保安计划的细节）。
第二十七条 船舶应当对船舶保安记录加以保护，防止擅自接触、删除、破坏、修改或者泄露。
船舶应当建立专门的船舶保安记录簿。
船舶保安记录应当存船保留3年。
第三章 保安报警和保安信息
第二十八条 交通运输部在各海事管理机构设立的船舶保安联络点负责接收船舶保安报警并采取下列行动：
（一）及时按照船舶保安应急反应程序采取行动；
（二）为船舶提供保安建议；
（三）按规定程序向上一级海事管理机构报告。
第二十九条 当出现威胁船舶、船港界面活动或者船到船活动安全的任何可疑行为或者情况，船长或者船舶保安员应当向保安事件发生地的船舶保安联络点或船舶所属公司进行船舶保安报警。
公司保安员收到船舶保安报警后，应当立即向保安事件发生地的船舶保安联络点进一步报告船舶的船名、船籍、位置、船舶种类、船上人员和货物情况、受到的保安威胁等情况，同时通报船籍港海事管理机构；如涉及到港口设施，还应通报港口设施所在地港口行政管理部门。
第三十条 船舶应当制定并落实有关措施防止发生保安误报警。发生误报警，应当采取措施立即消除，并向有关海事管理机构报告；海事管理机构以及其他单位和个人因对误报警采取行动支付的额外费用，由误报警的船舶承担。
第三十一条 海事管理机构收到船舶及港口保安信息后，应当按照规定程序，通知相关的公司和船舶，协调港口设施和船舶的保安行动，同时及时通报港口行政管理部门。必要时按规定程序向主管机关报告。
第四章 监督检查
第三十二条 海事管理机构依法对船舶保安活动实施监督检查，任何单位或者个人不得拒绝、妨碍或者阻挠。
第三十三条 海事管理机构应当对船舶的下列保安事项进行监督检查：
（一）《船舶保安计划》在船上实施的有效性；
（二）船舶保安设备配备情况；
（三）国家海事管理机构规定的其他检查事项。
海事管理机构有明显理由认为船舶不符合本规则要求的，应责令船舶立即或者限期纠正。
第三十四条 对于违反本规则规定的公司，海事管理机构可以责令改正；情节严重的，可以责令对有关船舶重新进行保安评估或者修订《船舶保安计划》。
第三十五条 违反本规则规定，公司保安员和船舶保安员未经必要的培训，海事管理机构可以责令公司更换；公司保安员和船舶保安员未能履行本规则规定的职责，海事管理机构可以责令其参加保安培训，情节严重的，可以责令公司暂停或者撤销其保安员资格。
第五章 附 则
第三十六条 本规则对船舶及其公司采用分批实施的原则。具体适用船舶和生效时间由国家海事管理机构发布。
