贵阳市预防职务犯罪工作规定
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贵阳市预防职务犯罪工作规定
贵州省人大常委会
贵阳市预防职务犯罪工作规定
（2006年7月18日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 2006年9月22日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准 2006年9月27日公布 自2006年12月1日起施行）
第一条 为加强和规范预防职务犯罪工作，促进国家工作人员依法、公正、廉洁地履行职责，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的预防职务犯罪工作。
第三条 市、区、县(市)预防职务犯罪工作委员会负责组织、
协调本行政区域内的预防职务犯罪工作，日常工作由同级检察机关承担，所需经费列入各级财政预算，专款专用。
第四条 检察机关承担预防职务犯罪工作的具体职责：
(一)研究职务犯罪的原因、特点、规律；
(二)制定预防职务犯罪的制度、对策、措施；
(三)组织开展宣传、教育活动；
(四)定期组织考核，公布考核结果；
(五)预防职务犯罪的其他工作。
第五条 国家机关、国有公司、企业事业单位和人民团体，开展预防职务犯罪工作，负有以下责任：
(一)把预防职务犯罪工作纳入单位年度工作目标管理；
(二)指导、监督下级单位的预防职务犯罪工作；
(三)落实整改建议，报告整改情况；
(四)定期向预防职务犯罪工作委员会报告情况；
(五)法律、法规规定的其他责任。
金融机构对国家机关、国有公司、企业事业单位和人民团体的大额资金流动、可疑支付交易应当实行监控、预警报告制度。
第六条 检察、审判、监察、审计机关，在预防职务犯罪工作中，应当采取以下措施：
(一)督促发案单位建立、完善、落实相关制度；
(二)结合查办职务犯罪案件，开展个案、专项、系统预防工作；
(三)向有关单位通报预防职务犯罪工作的情况；
(四)法律、法规规定的其他预防职务犯罪工作。
第七条 检察、审判、监察、审计机关应当对有关单位在预防职务犯罪工作中存在的问题，以书面方式提出建议、意见。被建议单位应当按照要求采取措施、进行整改。
建议、意见内容包括：主要情况、存在问题、具体建议、整改要求和时限。
建议、意见和整改结果，应当书面报送预防职务犯罪工作委员会。
第八条 对政府投资的重点建设项目，检察机关应当会同监察、财政、审计、发展和改革行政管理等部门，与建设单位建立联系制度，成立联系协调小组，聘请联络员，采取以下措施，开展预防职务犯罪工作：
(一)针对项目特点，制定、实施预防制度；
(二)加强项目招投标的监督；
(三)开展警示教育；
(四)实行专家咨询制度；
(五)建立资金拨付登记、跟踪制度，监督资金使用情况；
(六)设立举报箱、公布举报电话。
第九条 推行乡镇所属行政、事业单位会计核算集中监管制度，按照国家统一的会计制度进行会计核算。
乡级人民政府应当指导村民委员会加强以下管理制度：
(一)规范财政专户管理；
(二)完善财务报帐制度；
(三)实行分管、主管负责人资金双签拨付制度；
(四)实行民主理财、监督资金使用、项目实施等情况；
(五)定期公布帐目。
第十条 建立、实行工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发活动中的违纪、违法和职务犯罪档案查询制度。
监察机关应当会同有关行政管理部门，建立由监察机关立案，并且已经结案的违纪行为档案。
检察机关应当建立由检察机关立案侦查，或者经人民法院裁判行贿犯罪的档案。
第十一条 单位和个人查询违纪、违法和职务犯罪档案，应当提供书面申请、单位证明或者身份证件。证明、证件齐全、有效的，监察、检察机关应当自受理之日起3日内告知查询结果。
第十二条 对国家工作人员违纪、违法处理的决定作出后15日内，有关单位应当向预防职务犯罪工作委员会备案。
备案材料包括：违纪、违法人员的基本情况、主要事实、处理情况。
检察、监察机关应当对违纪、违法备案情况进行研究，提出预防措施，报预防职务犯罪工作委员会同意后实施。
第十三条 下列人员任期届满或者任期内调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休，应当接受任期经济责任审计：
(一)国家机关、人民团体、事业单位的主要领导干部；
(二)乡、镇、街道办事处主要领导干部；
(三)国有企业、国有控股企业法定代表人。
审计的方法、内容、程序、处理，按照国家规定执行，审计报告抄送预防职务犯罪工作委员会。
第十四条 承担干部教育培训任务的机构，应当将预防职务犯罪教育作为培训的重要内容。
第十五条 违反本规定的，依据《贵州省预防职务犯罪工作条例》以及有关法律法规的规定予以处罚。
利用行贿、欺诈、出具虚假报告等手段从事不正当竞争或者违法犯罪活动的，有关部门应当按照规定，限制其在一定期限内参与本市相关领域的经济活动。
第十六条 本规定自2006年12月1日起施行。
惠州市科学技术奖励办法
广东省惠州市人民政府
惠州市科学技术奖励办法
第17号
现将《惠州市科学技术奖励办法》予以公布，从2003年6月1日起施行。
市 长
二OO三年四月二十五日
惠州市科学技术奖励办法
第一条 为奖励在推动我市科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织,调动广大科技工作者的积极性和创造性,加速我市科学技术进步和促进经济建设与社会发展,根据《国家科学技术奖励条例》和《广东省科学技术奖励办法》的有关规定, 结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府设立市科学技术奖。市科学技术奖分以下两个类别:
（一） 突出贡献类；
（二）科学技术进步类。
第三条 市科学技术奖的推荐、评审和授奖,实行公开、公平、公正的原则,不受任何组织或者个人的非法干涉。
第四条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织工作。
第五条 市设立科学技术奖评审委员会和若干学科(专业)评审组,负责市科学技术奖的评审工作。市科学技术奖评审委员会由有关方面的专家、学者等组成,其人选由市科学技术行政部门提出,报市人民政府批准后聘任。任期三年，可连任。
市科学技术奖评审委员会办公室设在市科学技术行政部门,负责市科学技术奖评审委员会的日常工作。
第六条 申报市科学技术奖的项目必须是在我市辖区内研究开发、应用推广,或者属于我市为第一完成单位（或完成人）与国内外、省内外合作研究开发的成果。
第七条 市科学技术奖突出贡献类授予下列科技工作者：
（一） 在当代科学技术前沿取得较大突破或者在科学技术发展中作出重大贡献的；
（二） 在科技创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造出巨大经济效益或社会效益的。
第八条 市科学技术奖突出贡献类不分等级，每次授予人数不超过2人，可以空缺。
第九条 市科学技术奖科学技术进步类授予在下列方面做出贡献的公民和组织:
（一） 在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现，取得实用价值成果的；
（二） 运用科学技术知识创造或制作出产品、工艺、方法、材料及其系统等重大技术发明，经过实施创造显著经济效益或社会效益的；
(三) 在实施技术开发项目中,完成重大科学技术创新、科学技术成果转化,创造显著经济效益的;
(四) 在实施社会公益项目中,长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业,经过实践检验,创造显著社会效益的;
（五）在实施管理科学、决策科学等软科学研究项目中，其成果已被决策部门所采纳、应用，并取得显著社会效益的；
(六) 在实施国民经济和社会发展重大工程项目中,保障工程达到省内领先水平的。
第十条 市科学技术奖科学技术进步类分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级。
第十一条 市科学技术奖每二年评审一次，条件成熟时每年评审一次。
第十二条 市科学技术奖候选项目由下列单位或者专家推荐:
(一)县（区）人民政府;
(二)市人民政府各有关组成部门;
(三)经市科学技术行政部门认可的符合规定资格条件的其他单位和科学技术专家。
第十三条 推荐的项目必须经过科学技术成果评价和科学技术成果登记，由推荐单位填写统一格式的推荐书,并提供各种有关材料。
第十四条 各学科(专业)评审组,负责各学科(专业)范围内推荐项目的初评工作,初评结果报市科学技术奖评审委员会。
第十五条 市科学技术奖评审委员会对各学科(专业)评审组初评结果进行综合评审,作出获奖项目、等级及人选的决议,并经市科学技术行政部门审核后,报市人民政府批准。
第十六条 市科学技术奖接受社会监督,评审工作实行异议制度。
第十七条 市人民政府颁发惠州市科学技术奖证书、奖金。奖励经费由市财政列支。
第十八条 剽窃、侵夺他人科学技术成果的,或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的,由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励,追回证书和奖金。
第十九条 推荐单位或者专家提供虚假数据、材料,协助他人骗取市科学技术奖的,由市科学技术行政部门通报批评;情节严重的,暂停或者取消其推荐资格;对负有直接责任的主要人员,由有关主管部门依法给予行政处分。
第二十条 参与市科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的,由有关主管部门依法给予行政处分。
第二十一条 市人民政府所属部门不再设立科学技术奖。
第二十二条 社会力量设立面向社会的科学技术奖,按科技部发布的《社会力量设立科学技术奖管理办法》执行。
第二十三条 市科学技术行政部门可根据本办法制定实施细则。
第二十四条 本办法自2003年6月1日起施行。
关于印发《深化煤矿安全专项整治实施方案》的通知
国务院安全生产委员会
国务院安全生产委员会文件
安委字[2002]3号
关于印发《深化煤矿安全专项整治实施方案》的通知
各省、自治区、直辖市煤矿安全生产专项整治领导小组：
现将国家煤矿安全监察局制定的《深化煤矿安全专项整治实施方案》印发给你们，各地要结合实际，按该实施方案的要求，认真制定本地区的整治方案和措施，落实各级地方人民政府和各部门的责任，确保深化整治工作取得成效，促进煤矿安全生产状况持续稳定好转。
二○○二年五月二十日
深化煤矿安全专项整治实施方案
（国家煤矿安全监察局）
根据国务院关于继续深入开展五项安全整治的总体要求，现提出2002年深化煤矿安全专项整治实施方案。
一、深化整治的总体要求
以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国办发[2001]68号文件和全国安全生产电视电话会议精神，以安全生产的法律法规为依据，坚持“安全第一，预防为主”方针，依法整治，强化监察，淘汰落后，提高水平，标本兼治，综合治理，实现全国煤矿安全生产状况持续稳定好转。
二、深化整治的主要目标
安全技术面貌明显改善，矿井“一通三防”和综合抗灾能力有所提高，依法关闭破坏资源、技术落后、污染环境和不具备安全生产条件的小煤矿，遏制重大、特大事故，减少伤亡人数，实现煤矿安全生产状况进一步稳定好转。
三、深化整治的重点
———对破坏资源、技术落后、污染环境和不具备安全生产基本条件的以下七类小煤矿依法予以取缔、关闭。
一是被关闭后擅自恢复生产和非法私开矿井；
二是截止今年3月底未通过省级政府验收的矿井；
三是通过验收后经复查不合格的矿井；
四是不符合国家煤矿安全监察局提出的《小煤矿安全生产基本条件》的矿井；
五是采用非正规采煤方法的矿井；
六是高瓦斯和煤与瓦斯突出而未按《煤矿安全规程》规定采取防治措施的矿井；
七是开采高灰高硫煤的矿井。
———国有地方煤矿按照新修订的《煤矿安全规程》进行全面整治。存在重大隐患的一律停产整顿,经整顿仍不合格的,予以关闭。
———国有重点煤矿以强化“一通三防”工作,防止重大、特大瓦斯事故为重点进行整治,加大安全技改投入,健全完善各项安全设施和安全技术措施,加强安全培训，提高安全技术装备水平和现场管理水平。
四、深化整治的步骤
一是部署落实阶段。各地要按照全国安全生产电视电话会议精神和《深化煤矿安全专项整治实施方案》的要求，立即结合实际研究制定本地区的整治方案和具体措施，并报国家煤矿安全监察局。
二是深入整治阶段。各地要按照新修订的《煤矿安全规程》进行全面排查。重点排查不具备安全生产基本条件的小煤矿和国有煤矿“一通三防”方面的重大隐患，有针对性地落实整治措施。对七类应关闭矿井，要采取果断措施，依法予以关闭。对国有煤矿存在重大隐患的，一律停产整顿。
三是督促检查阶段。从十月开始至今年年底，各省、自治区、直辖市按照本地制定的深化整治标准进行验收，并向国家煤矿安全监察局写出书面报告。国家煤矿安全监察局组织对各省、自治区、直辖市进行督查，凡深化整治不合格的，将责令其限期重新整治，问题严重的地区要停产整顿。
五、深化整治的主要措施
1．加强组织领导，确保深化煤矿安全专项整治工作取得实效。深化煤矿安全专项整治工作由各省、自治区、直辖市人民政府统一领导，组织实施。各地要结合本地实际，制定切实可行的整治方案。煤矿安全专项整治领导小组及办公室要做到机构不撤，人员不散，继续做好深化整治组织协调工作。要认真总结分析去年煤矿安全专项整治工作的经验教训，针对薄弱环节，制定措施，落实深化煤矿安全专项整治责任制，强化各级地方政府特别是县、乡两级政府以及有关部门的责任，确保深化整治工作取得实效。
2．坚持依法行政，惩治违法违纪行为，严格实行责任追究。深化整治必须严格执行有关法律法规，做到有法必依、执法必严、违法必究。对于干扰、阻挠深化整治工作的单位和个人，要依法惩处；对非法新开矿井和已关闭矿井死灰复燃的，要依法追究矿主的刑事责任；对存在应关闭矿井未关闭和关闭不合格问题严重的，要追究当地政府主要领导的行政责任。对在深化整治期间，小煤矿非法生产和因整治不力发生伤亡事故的，要依法从重从快处罚，并追究地方政府和有关部门主要领导的行政责任；对国有煤炭企业违法、违规生产造成事故的，要依法追究企业法人和主要领导的行政责任。对影响大、性质恶劣的特大事故，及时将查处结果通过新闻媒体予以公布。
3．强化监督与监察，促进深化煤矿安全整治各项措施的落实。各地要对现有的各类小煤矿进行全面排查，凡属应关闭的七类小煤矿，要采取果断措施，坚决予以关闭；凡属停产整顿的煤矿，必须制定整治措施，明确责任人，督促检查落实。各地人民政府要根据整治工作的进展情况，及时组织开展以巩固成果严防死灰复燃、依法查处和打击非法生产为重点的联合执法和监督检查。各级煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，认真履行职责，确定监察重点，明确监察任务，落实监察责任制。对重点地区、重点矿井，进行重点跟踪监察；对依法关闭的、停产整顿的、限期整改的矿井，要按照执法程序及时下达执法文书。凡发现整治不彻底、关井不到位的，要及时向当地人民政府和相关国有煤炭企业提出监察意见，督促整改落实，并依法查处责任者。
4．加大整治力度，坚决淘汰落后生产能力。今后各地一律不得批准开办新的小煤矿。对在国办发明电[2001]25号下发前“四证”不全的矿井，又纳入整顿验收范围并通过验收的，也要吊销“四证”，予以关闭。各地要抓紧对小煤矿进行分类，确定关闭对象，并在新闻媒体上公布。要按照国家煤矿安全监察局制定的《小煤矿安全生产基本条件》，对已通过验收的小煤矿逐一对照检查，凡不具备安全生产基本条件的，一律予以关闭。各地要按照本实施方案的总体要求，对列入关闭对象的矿井，认真组织实施，落实关井责任，确保关井质量，不得以任何借口拖延。
5．加强安全基础工作，提高矿井抗灾能力。各地要继续抓好国有重点煤矿安全技术改造，围绕矿井“一通三防”，重点加大瓦斯抽放、通风系统和安全监测监控系统的技改投入；国有地方煤矿要加大“一通三防”隐患整治，完善各项安全设施和技术措施，坚决取缔非正规采煤工作面；小煤矿要采用壁式开采，严禁采用非正规、落后的开采方法。推进安全科技成果转化，应用高新技术解决煤矿重大灾害防治中的关键技术难题，提高煤矿灾害综合防治能力。强化安全培训，提高煤矿从业人员的整体素质。有关部门依法对各类煤矿矿长、特种作业人员进行安全资格和操作资格的培训、考核，认真履行职责，严格把关。井下作业人员上岗前，必须按规定进行安全培训，考试合格后方可上岗；特种作业人员必须取得上岗证，并持证上岗；实行安全资格一票否决制，凡未取得矿长安全资格的一律不得担任矿长。
6．充分发挥舆论监督作用。要利用各种形式，广泛宣传深化煤矿安全专项整治的重要意义，充分发挥新闻媒体舆论导向和舆论监督作用。结合开展以“安全责任重于泰山”为主题的“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，形成全社会重视深化煤矿安全专项整治的良好氛围。各地人民政府和各级煤矿安全监察机构要设立举报电话和举报信箱，对群众举报的小煤矿死灰复燃及非法生产问题，要认真追查，依法严肃处理。对死灰复燃严重、整治不力的地区，通过新闻媒体予以曝光。
