金融企业国有资本保值增值结果确认暂行办法

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云南省楚雄彝族自治州人民政府


关于印发楚雄州防汛抗旱工作规定的通知

楚政通〔2003〕37号
　　
各县（市）人民政府，州直有关部门：
　　《楚雄州防汛抗旱工作规定》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO三年五月二十七日
　

　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　 楚雄州防汛抗旱工作规定


　　第一条　为贯彻“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛抗旱工作方针，根据《中华人民共和国防洪法》和相关法律法规，结合我州实际，制定本规定。
　　第二条　州、县（市）人民政府设立防汛抗旱指挥部，乡(镇)人民政府设立防汛抗旱领导小组，由同级行政首长任总指挥。指挥部由发展计划、水利、军分区（人武部）、武警支队（中队）、公安、民政、财政、交通、电信、建设、信息产业、农业、气象、物资、电力、铁路部门和单位的负责人组成。　
各级人民政府防汛抗旱指挥部下设办公室负责处理日常工作，办公室作为常设机构设在同级人民政府水行政主管部门。
　　第三条　防汛抗旱工作实行行政首长负责制。各级人民政府的行政首长，负责本地区的防汛抗旱工作，并指定一名副职主管。
　　第四条　防汛抗旱指挥部在上一级防汛抗旱指挥部和同级人民政府领导下，履行下列职责：
　　（一）贯彻执行上级防汛抗旱指令；
　　（二）制定防汛抗旱措施；
　　（三）部署年度防汛抗旱工作；
　　（四）落实防汛抗旱经费和物资；
　　（五）统一指挥本地区抗洪、抗旱和抢险工作；
　　（六）组织动员社会力量投入防汛抗旱抢险救灾工作。
　　第五条　防汛抗旱指挥部各成员单位，根据各自的工作职责，按照下列分工，共同做好防汛抗旱工作。
　　发展计划部门：协调安排防汛抗旱的资金和物资；
　　水利部门：负责辖区内水利工程和江河运行安全，制定水利工程及江河的防汛抗旱应急措施，担负河、库防洪调度及水毁工程修复；
公安部门：负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作。紧急期间协助防汛部门组织群众撤离和转移，依法打击盗窃防汛抗旱物资、破坏防汛与灌溉工程设施的违法行为，做好防汛抗旱期间的治安保卫工作；
　　民政部门：负责洪旱灾民的生活救济和安抚工作；
　　财政部门：负责与防汛抗旱指挥部办公室共同研究确定年度经费计划，保证急需防汛抗旱经费的下拨，并监督使用；
　　电力部门：负责所辖区电站电网的运行安全，保障防汛抢险、排涝、抗旱、救灾的电力供应；
　　交通、铁路部门：负责所辖公路、铁路设施、工程装备的防洪安全。优先运送防洪抢险、抗旱、救灾所需的人员和物资设备。为抢险救灾和撤离人员提供所需的运输工具；
　　电信部门：负责所辖邮电设施的防汛安全，确保通讯畅通，优先传递防汛抗旱信息；
　　信息产业部门：负责防汛无线电通讯系统频率的指配和抗干扰协调工作；
　　农业部门：负责农业生产的防灾、抗灾措施及灾后的农业生产恢复和生产自救；
　　气象部门：负责监测天气变化、及时提供天气预报和有关资料，适时组织人工增雨和防雹工作；
　　水文部门：负责及时、准确提供江河水情报告；
　　建设部门：负责执行防汛抗旱指挥机构下达的城市防洪调度指令，协助水行政主管部门作好城市防洪有关工作；
　　物资部门：负责抗洪、抢险、抗旱、救灾物资的储备和供应；
　　人民解放军、武警部队根据汛情、旱情需要，支援地方的抢险救灾工作。
　　第六条　防汛抗旱指挥部办公室的职责。
　 （一）贯彻执行国家防汛抗旱方针、政策和法规，做好防汛抗旱的宣传、协调工作；
　 （二）下达指挥部的决策和指令；
　 （三）收集、掌握和分析雨情、水情、灾情、险情及其变化情况，及时向上级指挥部和同级人民政府报告；
　 （四）组织防汛安全检查，督促险工险段和险库的处理及水毁工程的修复；
　 （五）组织制定防御洪水方案，抗洪抢险方案，抗旱对策和抗洪抗旱应急措施；
　 （六）组织审定水库防洪限制水位、河堤警戒水位，并监督执行；
　 （七）负责编制防汛抗旱经费、物资计划，做好调配与管理工作；
　 （八）掌握重点河、库运行情况，提出分类排队意见，编制河库汛期调度运用计划，做好运行调度工作；
　 （九）建立和完善防汛抗旱通讯网络和河库联合调度运用系统，推广、运用先进技术；
　 （十）做好防汛抗旱工作总结和资料汇编，推广防汛抗旱经验；
　 （十一）完成指挥部交办的其它工作。
　　第七条　防汛抗旱工作实行统一管理和分级管理相结合的原则。州人民政府负责龙川江上游河库调度系统所涉及的主要水库和河道的防洪调度；协调跨县的江河、水工程的防洪度汛工作。县(市)、乡（镇）人民政府负责所辖区域内威胁城市、集镇、乡村安全的河道和水利工程的运行管理和防洪调度工作。
　　第八条　防汛抗旱指挥部办公室和河、库工程管理单位的技术负责人，负责做好防汛抗旱工作的技术指导，制订防御超标准洪水和抗御旱灾的措施，制订工程抢险应急方案和防洪调度方案，提出水利工程控制运用技术要求，审定工程除险加固和水毁工程修复方案。
　　第九条　各级防汛抗旱指挥部办公室和工程管理单位，必须常年坚守工作岗位，每年汛期（5月1日至10月31日）实行 24小时值班制。及时了解雨情、水情、旱情、灾情，以及防灾、抗灾、救灾的准备情况。
出现灾害天气、发生较大灾情和水利工程出现险情时，及时组织有关部门进行会商，分析可能发生的情况，提出防御措施，并向当地领导和上级指挥部请示、汇报。
　　对因受暴雨、洪水袭击，可能造成人身伤亡和泥石流、山体滑坡等危险区域、危险房屋的必须做好监视、监测和安全转移工作，切实保障人民生命的安全。
　　第十条　各级防汛抗旱指挥部，每年汛前应组织力量对抗御洪旱灾害方案和措施进行检查，做到思想、组织（队伍）、物资、责任和措施“五落实”。防汛抗旱指挥部办公室在汛前检查的基础上，本着防洪蓄水两不误的原则，对蓄水工程和重点江河防洪段进行分析、排队，分类指导。
　　第十一条　水库、河道管理单位在汛前应对工程各部位进行检修和养护，对工程存在问题进行及时处理，对行洪障碍进行清除，确保工程运行良好，安全度汛。
　　第十二条　水利工程管理单位应正确处理好防洪与蓄水的关系，在确保水库安全的前提下，按年度蓄水计划蓄水，保证灌溉用水、工业用水和城镇、农村生活用水。汛期要根据雨情、水情及预测趋势，做好防洪安全调度运行，减少灾害损失。
　　第十三条　防汛抗旱统计工作上报制度。
　 （一）旱灾统计：每年5到6月为旬报，各县（市）逢8上报，其它月份于每月28日上报；
　 （二）洪涝灾情统计：每年1至4月的灾情各县（市）于4月28日上报，5至11月于每月28日上报；
　 （三）蓄水统计：蓄水进度，每年1至4月为月报，于每月月末上报。5至12月为旬报，于旬末上报；
　 （四）水毁工程修复统计，各县（市）于每月20日上报；
　 （五）度汛计划：中型水库、重点小(一)型水库及江河重点设防段的年度汛期调度运用计划需在当年4月底前报州政府审查；
　 （六）防汛预案：县城及重点乡镇、重点工业区都应有防汛预案，制定或修正的预案应在当年4月底前报州府审查；
　 （七）防汛抢险队伍和物资落实情况应在当年4月底前统计报州政府备案；
　 （八）安全蓄水计划，需在当年4月底前报州政府审查批准；
　 （九）年度防汛安全大检查情况，需在当年5月底前报州政府备案；
　 （十）出现较大灾情时，防汛办和有关单位应立即组织调查灾情，按灾情统计内容和要求填表汇总上报；发生小(二)型以上水库垮坝，应形成专题材料上报。
　　第十四条　防汛、抗灾、救灾经费和物资，贯彻自力更生为主，国家补助为辅的原则。
　　第十五条　防汛、抗旱经费和物资，要专款专用，专物专用，严禁挪用、倒卖和转让。
　　各级人民政府审计机关应当加强对防洪、救灾资金和物资使用情况的审计监督。
　　第十六条　防汛抗旱工作中的文件、统计图表和工程技术资料，年终必须清理归档，并对全年工作进行总结。
　　第十七条　单位和个人在防汛抗旱工作中有下列行为之一，由州人民政府予以表彰和奖励：
　 （一）在防汛抗旱工作中组织严密、分工合理、指挥得当、措施有力、保证安全，成绩突出的；
　 （二）坚守岗位、奋力抢险，在危险关头抢救群众，保护国家和人民财产安全，成绩突出的；
　 （三）有发明创造或引进新技术、设备有重大效益的；
　 （四）为防汛调度、抗洪抢险献计献策，效益显著的；
　 （五）忠于职守，在完成防汛抗旱任务中成绩显著的。
　　第十八条　国家工作人员在防汛抗旱工作中有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由有关机关给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
　 （一）擅离职守、消极怠工，不服从命令造成严重损失的；
　 （二）不按规章制度办事，违反操作规程，贻误时机，造成重大事故的；
　 （三）玩忽职守、指挥失误，造成重大人身伤亡和经济严重损失的；
　 （四）贪污、盗窃、挪用防汛抗旱经费、物资、设备的；
　 （五）违反防汛抗旱工作制度及其他有害防汛抗旱工作，情节严重的。
　　第十九条　本规定自发布之日起执行。1994年9月10日楚雄彝族自治州人民政府颁布的《楚雄州防汛抗旱工作暂行规定》同时废止。


辽宁省大连市人民政府


大连市市区地下水取水许可审批暂行规定
大连市人民政府



第一条 为加强大连市市区地下水资源管理，实施取水许可制度，根据国务院《取水许可制度实施办法》和《辽宁省取水许可制度实施细则》及《大连市水资源管理条例》，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区境内直接从地下取水的单位和个人，除按有关规定不需要或免予申请取水许可外，均应依照本规定申请取水许可。
第三条 大连市水行政主管部门统一负责全市取水许可制度的组织实施和监督管理工作。市公用部门、地矿部门协同水行政主管部门做好有关的取水许可工作。
第四条 取水许可按上列规定审批：
㈠在中山区、西岗区、沙河口区境内取地下水的，由市水行政主管部门负责审批。
㈡在甘井子区境内日均取地下水3000立方米以下（含3000立方米）的，由甘井子区水行政主管部门负责审批；在甘井子区划定的限制开采区内取地下水和日均取地下水3000立方米以上的，由甘井子区水行政主管部门提出初审意见后，由市水行政主管部门审批。
第五条 列入国家基本建设管理程序的取水工程（含新建、改建、扩建项目），建设单位或个人应当在向计划部门报送建设项目的可行性研究报告前，向取水工程所在地水行政主管部门书面提出取水许可预申请，领取《取水许可预申请书》；建设单位或个人在向水行政主管部门提出取
水许可预申请前，需经公用部门审核同意并签署意见。
不列入国家基本建设管理程序的取水工作（含新建、改建、扩建项目）建设单位或个人可直接向取水工程所在地水行政主管部门书面提出取水许可申请，领取《取水许可申请书》。
《取水许可预申请书》、《取水许可申请书》执行国务院《取水许可制度实施办法》第三十条规定。
第六条 取水许可预申请，应当提交下列文件：
㈠取水许可预申请书；
㈡建设项目建议书的简要说明；
㈢由有水文、水资源调查评价资格的单位进行的水资源论证报告或者水文地质勘察报告。
第七条 对取水许可预申请，公用部门应当从城市节约用水和城市建设规划、供水设施布局方面进行审核；地矿部门应当从地下水水文地质条件，可开采量和对水文地质环境影响方面进行审核。
第八条 水行政主管部门对审核批准的取水许可预申请，应形成书面意见，并作为建设单位或个人向计划部门报送建设项目可行性研究报告的附件之一。对未附具水行政主管部门书面意见的，计划部门不予审批。
第九条 建设项目经计划部门立项后，建设单位或个人应当持有关批准文件向水行政主管部门提出取水许可申请。
第十条 取水许可申请，应当提交下列文件：
㈠取水许可申请书；
㈡水资源论证报告或者水文地质勘察报告及其审查意见；
㈢经计划部门或者有关行政主管部门批准的建设项目可行性研究报告或者设计任务书；
㈣取水许可申请与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者其他文件。
取水工程在水行政主管部门审批前，需经公用部门审核同意并签署意见；大中型建设项目、供水水源地日取地下水10000立方米以上的，还需经地矿部门审核同意并签署意见。
第十一条 取水许可预申请或者取水许可申请需要有关部门签署审核意见的，水行政主管部门应告知申请人在规定的时间内持取水许可预申请书或者取水许可申请书到有关部门办理审核手续。
第十二条 水行政主管部门应当自收到取水许可预申请或者取水许可申请之日起60日内决定批准或者不批准；对急需取水的应当在30日内决定批准或者不批准。对申请书内容填写不明或者提交的文件不完备的，水行政主管部门应当自收到申请之日起15日内通知申请人补正，申请
人应当自收到补正通知之日起30日内补正，逾期不补正的，其取水许可预申请或者取水许可申请无效。水行政主管部门应当自收到补正报告之日起60日内决定批准或者不批准。
需经地矿部门、公用部门审核的，地矿部门、公用部门应当自收到取水许可申请之日起30日内送出审核意见；对急需取水的，应当在15日内送出审核意见。
第十三条 水行政主管部门对《取水许可申请书》予以批准的，应向建设单位发出准予施工的通知；不予批准的，应向建设单位发出不予批准通知。
建设单位或个人接到水行政主管部门签发的准予施工通知后，按照有关规定选择具有资质的施工队伍进入现场。
施工单位须按照水行政主管部门提出的现场控制指标组织好施工，并整理好技术档案资料，如期保证质量完成工程任务。
第十四条 工程竣工后建设单位应向水行政主管部门及时提出竣工验收报告，并提交经施工单位整理后的下列资料：
㈠水井工程所在位置的坐标、高程以及平面布置图；
㈡单井的实际井深、井径和柱状剖面图；
㈢单井的预测水量和水质化验报告；
㈣水井工程取水设备性能和计量装置情况；
㈤其它有关资料。
具备上述条件，水行政主管部门应在10日内组织进行现场验收。由有关部门签署意见的取水工程，应由水行政主管部门会同有关部门进行现场验收。
第十五条 验收合格后，建设单位须到取水口所在地水行政主管部门领取并填报《取水登记表》。经由审批取水许可的水行政主管部门审验合格后，发给《取水许可证》，并以文件形式予以批复。
由公用部门签署意见的取水工程，建设单位或个人须持市水行政主管部门的批复和《取水许可证》正本到市公用部门办理用水指标（甘井子区农村除外）。公用部门须根据《取水许可证》批复的地下水取水量，向建设单位或个人下达用水指标。
第十六条 领取《取水许可证》的单位或个人，需要调整水量的，应持《取水许可证》正本按原审批程序到取水口所在地水行政主管部门办理变更手续。
第十七条 领取《取水许可证》的单位或个人，应严格按照《取水许可证》的规定取水。对取水工程要设专人管理，建立技术档案，并按照有关规定，加强地下水位、水量、水质的监测，自觉接受有关部门的监督管理。
第十八条 违反本规定，由水行政主管部门依照国务院《取水许可制度实施办法》、《辽宁省取水许可制度实施细则》的规定予以处罚。
第十九条 本规定实施以前已经取水的单位或个人，未办理取水许可的，应自本规定发布之日起30日内向水行政主管部门提出取水许可申请，办理取水登记手续，领取《取水许可证》。对逾期不办理登记的，水行政主管部门有权停止其取水，直至查封其水源工程。
取水登记工作由市水行政主管部门会同公用部门进行。
第二十条 本规定由大连市水利局负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。



1996年4月8日