关于落实国务院批准的《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议二》和《<内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议二》有关事项的通知

上一篇: 2003年天津市专利申请资助办法
下一篇: 三亚市人民政府关于印发《三亚市科技奖励暂行办法》的通知

中国 国际复兴开发银行


中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定


（天津工业发展项目）
（签订日期１９９４年６月２日）
　　中华人民共和国（以下简称“借款人”）与国际复兴开发银行（以下简称“银行”）于一九九四年六月二日签订本协定。
　　鉴于
　　（Ａ）借款人对本协定“附件２”所述的项目的可行性和优先性感到满意，要求银行就本项目予以资助；
　　（Ｂ）天津市已于一九九三年一月二十九日批准实施了一项“机床、工程机械、电子元件、汽车部件和电机行业的发展规划和战略”；
　　（Ｃ）在借款人的帮助下，本项目的Ｂ．１部分将由天津市执行，项目的Ａ和Ｂ．２部分将分别由交通银行天津分行（交行）和中国工商银行（工商行）（中间金融机构）执行，作为这种帮助的一部分，借款人将使天津市获得根据本协定提供的贷款资金；以及
　　鉴于银行同意，特别是以上文为基础，按照本协定以及银行与天津市、银行与中间金融机构在本协定签定的同日分别签署的天津项目协定和中间金融机构项目协定中规定的条件和条款向借款人提供本贷款。
　　本协定缔约双方现协议如下：

　　第一条　通则；定义
　　１．０１节　银行于一九八五年一月一日颁布的《国际复兴开发银行贷款及担保协定通则》以及本协定附件５对其所作的修改（“通则”），是构成本协定整体的一部分。
　　１．０２节　本协定中使用的词汇，除上下文另有要求外，其词义均按“通则”中所下的定义解释，下列新增的词汇，则具有以下词义：
　　（ａ）“交行”系指交通银行天津分行，一个按交行章程建立和营运的独立法人；
　　（ｂ）“交行章程”系指中国人民银行于一九八七年三月十日批准的交通银行章程，交通银行是一家全国性的以公有制为主的社会主义股份制金融企业；
　　（ｃ）“交行业务政策和程序说明”系指交行董事会于一九九三年一月六日批准的、后经银行同意进行修改的业务政策和程序；
　　（ｄ）“发展规划和战略”系指天津市于一九九三年一月二十九日批准实施的机床、工程机械、电子元件、汽车部件和电机行业的发展规划和战略，包括其后根据天津项目协定附件２第４段与银行取得一致的项目分部门的任何发展规划和战略；
　　（ｅ）“各中间金融机构”系指交行和工商行，“中间金融机构”系指其中任何一家；
　　（ｆ）“中间金融机构项目协定”系指银行与中间金融机构在本协定签定的同日所签署的协定，该协定同样可以随时修改。此词义也包括中间金融机构项目协定的所有附件和补充协定在内；
　　（ｇ）“外币”系指借款国货币以外的任何一国货币；
　　（ｈ）“自由限额下分贷款”系指符合中间金融机构项目协定附件１第２（ｂ）段自由限额下分贷款规定的一笔分贷款；
　　（ｉ）“工商行”系指中国工商银行。一家根据工商行章程建立并运行的专业银行；
　　（ｊ）“工商行章程”系指中国工商银行章程，国务院根据中国人民银行的建议于一九八九年十一月十五日批准；
　　（ｋ）“工商行政策声明”系指中国工商银行于一九八九年七月批准、后经银行同意修改的政策声明；
　　（ｌ）“投资企业”系指符合中间金融机构项目协定附件１第１（ｆ）节规定的标准、中间金融机构或已经向其发放一笔分贷款的企业；
　　（ｍ）“投资项目”系指投资企业使用分贷款资金在项目分部门进行的具体的技术改造项目；
　　（ｎ）“项目分部门”系指根据银行与天津市之间项目协定附件２第４节规定的、双方同意的工业分部门；
　　（ｏ）“人民币”系指借款国货币；
　　（ｐ）“天津项目协定”系指银行与天津市在本协定签定的同日所签署的协定，该协定同样可以随时修改。此词义也包括天津项目协定的所有附件和补充协定在内；
　　（ｑ）“专用账户”系指本协定２．０２节（ｂ）所指的账户；
　　（ｒ）“分贷款”系指中间金融机构准备或已经就一个投资项目向一个投资企业用本贷款资金的一部分发放的贷款；
　　（ｓ）“各转贷协定”系指根据天津项目协定第２．０２节（ａ），天津市与各中间金融机构签定的转贷协定，该转贷协定同样可以随时修改，此词义包括转贷协定的所有附件在内；“转贷协定”系指各转贷协定中的任何一个；
　　（ｔ）“子公司”系指由一个中间金融机构或该中间金融机构的一个或几个分支机构或者由该中间金融机构和其一个或几个分支机构拥有或有效控制其大部分具有表决权的在外股票或其他业主权益的任何公司。

　　第二条　贷款
　　２．０１节　银行同意按照本贷款协定所规定的和提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的、由银行对每笔提款按其提款当日的汇率进行折算、折算后提款总额相当于一亿五千万美元（ＵＳ＄１５０００００００）的贷款。
　　２．０２节　（ａ）此项贷款资金可根据本协定附件１的规定，从本贷款账户中提取，用以支付：
　　（ｉ）中间金融机构已支出的（或经银行同意也可用于支付将发生的）、投资企业根据分贷款需从贷款账户中提取的用于支付投资项目所需的货物及服务的合理费用；
　　（ｉｉ）分贷款项下投资企业所需的建设期利息；以及
　　（ｉｉｉ）已发生的（或经银行同意也可用于支付将发生的）本项目Ｂ部分所需的、并应由本贷款资金支付的货物及服务的合理费用。
　　（ｂ）为实现本项目的目标，借款人应以银行满意的条款和条件，在一家银行开设并保持银行可以接受的美元专用账户。该专用账户中款项的存入和支出，均应符合本协定附件４的规定。
　　２．０３节　提款截止期为二０００年六月三十日，或由银行另行规定的更晚的日期。对于该更晚的日期，银行应及时通知借款人。
　　２．０４节　对于尚未提取的贷款本金部分，借款人应按百分之零点五（０．７５％）的年率，按时向银行交付承诺费。
　　２．０５节　（ａ）对于已经提取、尚未偿还的贷款本金部分，借款人应按照每一利息期的利率及时付给利息，此项年利率为前一个半年期所确定的核定借入款成本加上０．５％。在本协定２．０６节所规定的每一日期，借款人应支付未偿还贷款本金在前一个利息期内所产生的利息额，该利息额是按照该利息期内所适用的利率计算的。
　　（ｂ）银行应根据实际可能，在每一个半年期终了后，将该半年期的“核定借入款成本”通知借款人。
　　（ｃ）在本节中使用的：
　　（ｉ）“利息期”系指本协定２．０６节中规定的从各个日期开始的六个月时期，利息期自本协定签定日所在的“利息期”开始。
　　（ｉｉ）“核定借入款成本”系指一九八二年六月三十日后银行已经提取而未清偿的借入款部分的成本费用，该笔费用由银行合理确定，并以年利率来表示。银行的借入款部分不包括银行分配给下列资金的这类借入款或部分借入款的费用：（Ａ）银行的投资部分；（Ｂ）银行在一九八九年七月一日以后可能发放的、其利率不是根据上述（ａ）段的规定确定的贷款。
　　（ｉｉｉ）“半年期”系指以日历年计算的前六个月或后六个月时期。
　　（ｄ）在银行至少提前六个月通知借款人银行所规定的日期时，本节（ａ）、（ｂ）和（ｃ）（ｉｉｉ）段将按如下所述进行修改：
　　“（ａ）对于已提取尚未偿还的贷款本金，借款人应按每一季度的利率及时交付利息，该利率为前一季度所确定的核定借入款成本加上０．５％。在本协定２．０６节所规定的每一日期，借款人应支付未偿还贷款本金在前一利息期内所产生的利息额，该利息额是按照该利息期内适用的利率计算的。”
　　“（ｂ）银行应根据实际可能，在每一季度终了后，将该季度的‘核定借入款成本’通知借款人。”
　　“（ｃ）（ｉｉｉ）‘季度’系指从日历年的一月一日、四月一日、七月一日及十月一日开始的三个月时期。”
　　（ｉ）在（ａ）段中，第一句中的“利息期”一词由“季度”一词代替；第二句中的“利率”一词改为复数（ｒａｔｅ改为ｒａｔｅｓ）；
　　（ｉｉ）（ａ）段和（ｂ）段中的所有“半年期”一词均由“季度”一词代替；
　　（ｉｉｉ）（ｃ）（ｉｉｉ）分段改为对“季度”一词的解释。
　　２．０６节　利息及其他费用应每半年交付一次，交付日为每年的五月十五日和十一月十五日。
　　２．０７节　借款人应按照本协定附件３规定的分期还款表，偿还贷款的本金。

　　第三条　项目的执行　贷款资金的使用
　　３．０１节　（ａ）借款人对实现本协定附件２中所述的本项目的各个目标予以承诺，因此，除了无任何限制及约束地履行本贷款协定中规定的其他义务外，借款人应促使天津市和各中间金融机构履行天津项目协定和中间金融机构项目协定中规定的它们应承担的义务，并应采取或促使采取一切行动，包括必要或适当地提供资金、设施、服务和其他资源，使它们能履行这种义务，不应采取或允许采取任何妨碍或干扰履行这些义务的行动。
　　（ｂ）借款人应以以下的主要条件和条款将本贷款转贷给天津市：（ｉ）还款期不超过二十年，包括五年宽限期；（ｉｉ）利率为本协定２．０５（ａ）节规定的银行利率；（ｉｉｉ）承诺费与本协定２．０４节相同；（ｉｖ）外汇风险由天津市承担。
　　３．０２节　除非银行另行同意，采购本项目所需的并将由本贷款资金支付的货物和聘请咨询专家服务均应根据天津项目协定附件１和中间金融机构项目协定附件２的规定办理。
　　３．０３节　银行与借款人同意：分别由（ａ）天津市根据天津项目协定２．０４节的规定，就项目Ｂ．１部分，（ｂ）各中间金融机构根据中间金融机构项目协定２．０３节的规定就项目Ａ部分和Ｂ．２部分履行有关的“通则”第９．０４节、９．０５节、９．０６节、９．０７节、９．０８节和９．０９节（分别关于保险、货物和服务的使用、计划和日程表、记录和报告以及维修等节）所规定的义务。
　　３．０４节　借款人应随时应任何一方的要求，与银行和各中间金融机构根据中间金融机构的资金成本和利润率，以及中国和国际上利率和通货膨胀率，对中间金融机构在其贷款业务中所收取的利率交换看法。

　　第四条　财务约文
　　４．０１节　（ａ）对于根据费用报表从贷款账户中提款支付的所有费用支出，借款人应当：
　　（ｉ）按照健全的会计核算程序，保持或促使保持反映上述支出的记录和账户；
　　（ｉｉ）保证所有证明上述费用支出的记录（合同、订单、发票、账单、收据和其他文件）一直保留到银行收到最后一次自“贷款账户”或专用账户中提款的那一个财政年度的审计报告后，至少再保留一年；
　　（ｉｉｉ）使银行的代表能审查这类记录。
　　（ｂ）借款人应当：
　　（ｉ）由银行可以接受的独立审计师，按照一贯运用的适当的审计原则，对本节（ａ）（ｉ）段中提及的每一财政年度各种记录和账目包括专用账户进行审计；
　　（ｉｉ）尽快，但在任何情况下最迟不晚于每一被审计财政年度结束后的六个月，向银行提供一份由上述审计师所作的审计报告，该审计报告的范围和详细程度依银行的合理要求而定，审计报告中应包括该审计师出具的一份独立意见书，以说明在该被审计年度中提交的费用报表及这些费用报表准备的程序和内部管理制度是否能作为有关提款的依据；
　　（ｉｉｉ）根据银行随时提出的合理要求提供与上述记录和账户以及审计有关的其他资料。

　　第五条　银行的补救措施
　　５．０１节　根据“通则”第６．０２节（１）段的规定，将补充事项规定如下：
　　（ａ）天津市或任一中间金融机构未能履行天津项目协定或中间金融机构项目协定中规定的分别应履行的各项义务；
　　（ｂ）本贷款协定签字后已出现的情况所造成的一种特殊情形，使得天津市政府或任一中间金融机构无法履行天津项目协定或中间金融机构项目协定中规定的它们应履行的义务；
　　（ｃ）交行章程、工商行章程、交行业务政策和程序声明或工商行政策声明被修改、中止使用、取消、废除或放弃，以致对任一中间金融机构的业务或财务状况或其实施项目或履行项目协定中规定其应履行的任何义务的能力产生实质性的不利的影响；
　　（ｄ）借款人或其他任何权力机构采取解散或撤销任一中间金融机构或中止其业务活动的任何行动。
　　５．０２节　根据“通则”７．０１节（ｈ）段的规定，将补充事项规定如下：
　　（ａ）发生本协定５．０１节（ａ）段所述的情况，并在银行向借款人发出通知后六十天之内继续存在；以及
　　（ｂ）发生本协定５．０１节（ｃ）、（ｄ）段中所述的任何情况。

　　第六条　生效日期；终止
　　６．０１节　在“通则”１２．０１节（ｃ）段的含义范围内，规定下列情况为本贷款协定生效的附加条件：
　　（ａ）天津市和各中间金融机构已签署各转贷协定；
　　（ｂ）借款人的国务院已批准本贷款协定；以及
　　（ｃ）项目执行咨询专家已按照天津项目协定附件２第１１节的规定选定。
　　６．０２节　在“通则”１２．０２节（ｃ）段的含义范围内，规定下列情况作为补充事项，并应包括在准备向银行提供的法律意见或法律意见书内：
　　（ａ）天津项目协定已得到天津市的正式批准或核准，其条款对天津市产生法律上的约束力；
　　（ｂ）中间金融机构项目协定已得到各中间金融机构的正式批准或核准，其条款对中间金融机构产生法律上的约束力；
　　（ｃ）各转贷协定已得到天津市和各中间金融机构的正式批准或核准，其各自有关的条款对天津市和各相应的中间金融机构具有法律上的约束力。
　　６．０３节　兹确定本协定签字后九十（９０）天为“通则”１２．０４节要求的日期。

　　第七条　贷款人的代表；地址
　　７．０１节　根据“通则”１１．０３节的要求，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
　　７．０２节　根据“通则”１１．０１节的要求，兹确定以下地址：

　　借款人方面：
　　中华人民共和国
　　北京　１００８２０
　　三里河　财政部
　　电报挂号：
　　ＦＩＮＡＮＭＩＮ
　　ＢＥＩＪＩＮＧ
　　用户电传号码：
　　２２４８６　ＭＦＰＲＣ　ＣＮ

　　银行方面：
　　美利坚合众国
　　华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３
　　西北区Ｈ街１８１８号
　　国际复兴开发银行
　　电报挂号：
　　ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ
　　Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，　Ｄ．Ｃ．
　　用户电传号码：
　　２４８４２３　（ＲＣＡ）
　　８２９８７　（ＦＴＣＣ）
　　６４１４５　（ＷＵＩ）或
　　１９７６８８　（ＴＲＴ）
　　本协定的缔约双方，通过其各自妥善授权代表，于上述日期在美利坚合众国华盛顿哥伦比亚特区，就本协定以各自的名义予以签署，以昭信守。
　　注：附件一、二、三、四、五略。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　国际复兴开发银行东亚和
　　　授权代表　　　　　　　　　　　　　　太平洋地区副行长
　　　　李道豫　　　　　　　　　　　　　　　古塔姆·卡吉
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
天津市人民政府


关于印发《天津市政府系统政务信息工作暂行办法》的通知
天津市人民政府


通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市政府系统政务信息工作暂行办法》 印发给你们，请认真贯彻执行。

天津市政府系统政务信息工作暂行办法

第一章 总 则
第一条 为适应建立社会主义市场经济体制和转变政府管理职能的需要， 实现政府系统政务信息工作科学化、规范化、 制度化，依照《国务院办公厅关于印发〈政务信息工作暂行办法〉的通知》（国办发〔1995〕 53号）精神，特制定本办法。
第二条 政务信息工作是各级政府、各部门、各单位的一项重要工作。是各级政府、各部门、各单位办公厅（室）转变工作职能，拓宽服务领域，强化“三服务”的重要方面。其主要任务是：反映政府工作及社会、经济发展中的情况和社情民意，为政府把握全局、科学决策和实施领导
提供真实、及时、准确、全面的信息服务与信息引导。
第三条 政务信息工作必须坚持党的基本路线，遵守宪法、法律、法规，坚持实事求是的原则。
第四条 政务信息工作要坚持分层次服务，一要为本级政府、本部门、本单位服务，起到信息中枢的作用；二要为下级政府、下级部门、下属单位服务，起到信息服务和信息引导的作用；三要为上级政府、上级部门、主管单位服务，起到提供科学决策依据的作用。向市政府办公厅报送
信息、为市政府科学决策和实施领导提供信息服务，是各级政府、各部门、各单位政务信息工作的首要职责。
第五条 政务信息工作应当围绕政府的中心工作和社会、经济发展中的重点、难点、热点及敏感问题，反映在建立社会主义市场经济体制进程中出现的新情况、新问题，改革开放中的新思路、新举措、新经验。
第六条 各级政府、各部门、各单位应切实加强对政务信息工作的领导。要按照政府工作的规律，制定年度信息报送计划和分阶段安排，认真做好协调工作，充分发挥整体功能； 认真做好市领导批示贯彻情况的反馈工作；为信息工作机构及其人员提供便利条件；要建立健全激励机制? ㄆ诮斜碚谩?
第二章 政务信息机构与队伍
第七条 市人民政府办公厅信息处，负责政府系统政务信息网络建设、业务指导和信息人员培训。
第八条 各区、县人民政府，各委、局，各直属单位应在办公室建立健全负责政务信息的机构。
第九条 负责政务信息工作的机构主要履行下列职责：
（一）依据党和国家的方针、政策，结合本地区、本部门的工作，研究制定政务信息工作计划，并组织实施；
（二）做好信息的采集、筛选、加工、传送、反馈和存储等日常工作；
（三）结合政府的中心工作和领导关注的问题，以及从信息中发现的重要问题，组织信息调研，提供专题信息；
（四）为政府实施信息引导服务；
（五）组织开展政务信息工作交流活动，了解和指导下级单位的政务信息工作；
（六）组织本地区、本部门政务信息工作人员的业务培训；
（七） 定期组织召开信息工作会议。
第十条 政务信息网络是政务信息工作的基础。政府系统政务信息网络由一、二、三级网络构成。各区、县人民政府、各部门应根据实际情况和需要，建立和完善政务信息网络。
第十一条 各区、县人民政府、各委局、各直属单位应在其办公室设专职信息工作人员1至2人，确保工作人员的稳定，并由一名办公室主任分管此项工作。
第十二条 政务信息工作人员应具备下列基本条件：
（一）热爱信息工作，有事业心和责任感，作风正派，实事求是；
（二） 熟悉党的路线、方针、政策，熟悉政府或者部门的主要业务工作；
（三）掌握政务信息工作的基本知识和工作技能，具备一定的经济、科技和法律等方面的基本知识；
（四）具有较强的综合分析能力、文字表达能力、组织协调能力；
（五）严格遵守党和国家的保密制度。

第三章 政务信息工作制度
第十三条 下级政府应及时向上级政府报送信息。下级政府对上级政府专题要求报送的信息，必须严格按照要求报送。
第十四条 应加强信息工作的计划性、超前性，确定年度及阶段性工作重点，并适时向网络单位发布。
第十五条 上级政府、部门或主管单位应定期向下级政府、部门或下属单位通报信息采用情况。市政府办公厅信息处每月向网络单位通报信息采用情况。
第十六条 各级政府、部门或单位负责政务信息工作的机构根据需要组织相互之间的信息交流，在依法保守秘密的前提下，最大限度地实现信息资源共享。市政府办公厅信息处以电子数据交换的形式向网络单位定期提供信息。
第十七条 下级政府、部门或下属单位负责政务信息工作的机构向上级政府、部门或主管单位负责政务信息工作的机构报送的信息，必须经本级政府、本部门或本单位的办公室分管领导审核、签发；必要时，报本级政府、本部门或本单位领导审核、签发。
第十八条 对在政务信息工作中成绩突出的单位、个人和优秀信息予以奖励。市政府办公厅表彰会议暨工作会议每两年召开一次，其间的年度以市政府办公厅文件形式予以表彰。评选办法另行规定。

第四章 政务信息质量
第十九条 政务信息应当符合下列要求：
（一）反映的事件必须真实可靠，有根有据。重大事件上报前，务必核实。
（二）信息中的事例、数字、单位务必准确。
（三）急事、要事和突发性事件应当迅速报送，必要时，应连续报送。
（四）实事求是，有喜报喜，有忧报忧。
（五）主题鲜明，文题相符，言简意赅，力求用最简练的文字和有代表性的数据反映事物的概貌和发展 趋势。
（六）反映情况和问题要有深度，要透过事物的表面，揭示事物的本质和深层次问题，做到有情况、有分析、有预测、有建议、有定性分析和定量分析。
（七）适应科学决策和领导需要，报送适时对路的信息。

第五章 政务信息工作手段
第二十条 市政府政务信息微机网络系统是市政府系统政务信息工作的支持系统，是政务信息双向传输的重要通道，是市政府办公厅信息处获取信息的主要渠道。市政府办公厅信息处负责该网络的建设和管理工作。
第二十一条 各级政府、各部门、各单位应积极加强政务信息工作现代化手段的建设，保证政务信息工作的正常开展，实现信息迅速、准确、安全地处理、传递、使用和存储。
第二十二条 各级政府、 各部门、各单位应建立严格的网络设备管理、维护和值班制度，严格遵守有关安全、保密的规定，保证网络设备的正常运行和信息传输的通畅。

第六章 附 则
第二十三条 本办法由天津市人民政府办公厅信息处负责解释，并根据施行情况予以修订。
第二十四条 本办法自发布之日起施行；原津政办发〔1989〕57号印发的 《天津市政务信息工作规范（试行）》即行废止。



1996年11月4日