关于印发《青岛市国有（集体）企业负责人经营业绩考核暂行办法》的通知
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关于印发《青岛市国有（集体）企业负责人经营业绩考核暂行办法》的通知
山东省青岛市人民政府
青政发〔2005〕51号
关于印发《青岛市国有（集体）企业负责人经营业绩考核暂行办法》的通知（二○○五年八月九日）
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
《青岛市国有（集体）企业负责人经营业绩考核暂行办法》已经第48次市长办公会议和第75次市委常委会议研究通过，现印发给你们，望认真遵照执行。
青岛市国有（集体）企业负责人经营业绩考核暂行办法
第一章 总则
第一条 为切实履行企业国有资产出资人职责和监管责任，维护所有者权益，提高国有资本的运营效益，建立符合现代企业制度要求的企业激励与约束机制，落实国有（集体）资产保值增值责任，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》、国务院国资委《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》等法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法考核的国有（集体）企业负责人是指青岛市人民政府确定的由青岛市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市政府国资委）履行出资人职责或监管责任的国有（集体）及国有（集体）控股企业（以下简称企业）中，由市委管理职务或由市政府国资委等有关部门及市直企业管理职务的下列人员：
（一）国有（集体）独资企业和不设董事会的国有（集体）独资公司的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师、总经济师、总工程师；
（二）设董事会的国有（集体）独资公司的董事长、副董事长、董事，总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师、总经济师、总工程师；
（三）国有（集体）控股公司国有产权代表出任的董事长、副董事长、董事，总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师、总经济师、总工程师；
（四）企业的党委（党组）书记、副书记，纪委书记（纪检组长），工会主席，党委（党组）委员。
第三条 市政府国资委负责对企业负责人实施经营业绩考核。经营业绩考核实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。
第四条 市政府国资委应当与企业法定代表人或其授权代表签订监管企业经营业绩责任书（以下简称经营责任书），经营业绩考核按照经营责任书的约定进行。
第五条 企业负责人经营业绩考核应在摸清家底、核实资产的基础上进行。
第六条 企业负责人经营业绩考核工作应当遵循以下原则：
（一）按照国有资产保值增值以及资本收益最大化和可持续发展的要求，依法考核企业负责人的经营业绩。
（二）按照企业所处的行业、资产经营水平和主营业务等不同特点，实行科学的分类考核，做到公开、公平、公正。
（三）按照责权利相统一的要求，实行企业负责人经营业绩与激励约束机制相结合的考核制度，建立可追溯的资产经营责任制度。
（四）按照考核严密、操作规范、有利监管的要求，做到考核指标重点突出，考核程序简便易行。
第七条 年度(任期)经营业绩考核结果主要用于：
（一）企业负责人工作评价的重要依据；
（二）对企业负责人进行薪酬核定和奖惩的重要依据；
（三）企业负责人任免的重要依据；
（四）为企业改进经营管理提供参考。
第二章 考核指标体系
第八条 企业经营业绩考核指标体系，按照考核期划分，由年度经营业绩考核指标和任期经营业绩考核指标构成；按照考核指标的主次划分，由基本指标和辅助指标构成。
第九条 年度经营业绩考核指标包括基本指标和辅助指标。
（一）基本指标为年度利润总额和净资产收益率指标（特殊行业由市政府国资委确定）。
1．年度利润总额是指经社会中介机构专项审计调整相关政策性因素后的利润总额。
2．净资产收益率是指按规定调整后的企业当期净利润同平均净资产的比率。计算公式为：
净资产收益率=（净利润/平均净资产）×100%
当被考核企业基期利润为负值时，基本指标为减亏额。
（二）辅助指标由市政府国资委根据企业所处行业的特点，综合考虑企业经营管理水平、发展能力及其对社会贡献大小等因素确定，具体指标及其权重在经营责任书中确定。
第十条 任期经营业绩考核指标包括基本指标和辅助指标。
（一）国有及国有控股企业基本指标为国有资产保值增值率和三年主营业务收入平均增长率；经产权界定为集体及集体控股的企业基本指标为集体资产保值增值率和三年主营业务收入平均增长率；特殊行业的基本指标由市政府国资委确定。
1．国有资产保值增值率是指企业扣除客观因素后的期末国有资本及权益同期初国有资本及权益的比率。计算公式为：
国有资产保值增值率=（扣除客观因素后的考核期末国有资本及权益/期初国有资本及权益）×100%
2．集体资产保值增值率是指企业扣除客观因素后的期末集体资本及权益同期初集体资本及权益的比率。计算公式为：
集体资产保值增值率=（扣除客观因素后的考核期末集体资本及权益/期初集体资本及权益）×100%
3．三年主营业务收入平均增长率是指企业主营业务收入连续三年的平均增长情况。计算公式为：
三年主营业务收入平均增长率=（3考核期末当年主营业务收入三年前主营业务收入-1）×100%
（二）辅助指标由市政府国资委根据企业所处行业的特点，综合考虑反映企业可持续发展能力及核心竞争力等因素确定，具体指标及其权重在经营责任书中确定。
第十一条 企业经营业绩考核分年度考核和任期考核。年度考核以公历年为考核期；任期考核以三年为考核期。
第三章 考核指标的核定
第十二条 企业预报经营业绩考核目标建议值。每年第四季度末和任期考核期初，企业负责人按照市政府国资委经营业绩考核要求、企业发展战略和规划及以前年度经营状况，参照行业先进水平，提出下一年度和本任期业绩考核目标建议值、经营计划及对权属企业指标分解情况，并附相关说明材料报市政府国资委。年度考核目标建议值原则上不低于前三年考核指标实际完成值的平均值和上年度考核指标实际完成值；任期考核目标建议值原则上高于前一任期考核指标实际完成值。
企业监事会、财务总监应对经营业绩考核目标值进行审核，并出具书面审核意见。
第十三条 审定经营业绩考核目标值。市政府国资委根据国家宏观经济形势、行业特点及企业运营环境，对企业提报的年度（任期）经营业绩考核目标建议值进行审定。
第十四条 经营责任书主要包括下列内容：
（一）考核双方的单位名称、姓名；
（二）考核内容及指标；
（三）考核标准与奖惩；
（四）经营责任书的变更、解除和终止；
（五）其他需要规定的事项。
第十五条 市政府国资委对年度（任期）经营责任书的执行情况实施动态监控。企业应于每季度结束后10日内，将本季度完成考核指标情况及相关分析材料报市政府国资委。半年结束后20日内，企业应将半年经营活动情况、指标完成情况、存在的问题及重大事项向市政府国资委汇报。
第十六条 考核期内，企业发生影响考核结果的客观因素，应及时向市政府国资委提出书面报告。年度（任期）考核时，由市政府国资委根据因素调整情况，逐项落实后，按规定程序作出相应调整。
客观因素包括以下几个方面：
1．无偿划转增加或减少的国家所有者权益；
2．资产评估、清产核资增加或减少的国家所有者权益；
3．产权界定增加或减少的国家所有者权益；
4．资本（股票）溢价或折价增加或减少的国家所有者权益；
5．国家、国有单位直接或追加投资、税收返还、会计调整和减值准备转回增加的国家所有者权益；
6．企业按规定上缴红利、经专项批准核销和消化以前年度潜亏挂账减少的国家所有者权益；
7．自然灾害等不可抗拒因素减少的国家所有者权益；
8．其他客观因素增加或减少的国家所有者权益。
第四章 考核
第十七条 年度（任期）经营业绩考核按以下程序进行：
（一）企业应于考核年度（任期）结束三个月内，对年度（任期）经营业绩考核目标完成情况进行总结分析，并向市政府国资委做出书面报告。主要内容包括：
1．年度（任期）企业经营活动的基本情况；
2．考核目标完成情况及说明；
3．年度（任期）内企业发生的重大事项；
4．经营活动中存在的问题及原因；
5．措施和建议。
企业监事会、财务总监应对年度（任期）经营业绩考核指标完成情况及分析报告进行审核，出具书面评价意见。
（二）市政府国资委会同市财政局、市审计局采取协议或选聘的方式委托国内外社会中介机构对企业的年度（任期）经营业绩进行专项审计和稽查，并由社会中介机构出具经注册会计师签字的审计报告，审计、稽查费用列财政专项预算，由市政府国资委专项支付。进行专项审计、稽查时，企业负责提供相关的资料和工作条 件。
（三）对市政府国资委审核确认的企业当年（任期）消化以前年度（任期）挂账的不良资产和企业未按财务制度和税务制度规定计入当期损益的各项费用，由市政府国资委视情况按比例还原计算当年（任期）利润及保值增值率等相关指标。
（四）市政府国资委依据年度（任期）内经专项审计的企业经营业绩情况及相关指标统计数据，结合企业年度（任期）经营业绩总结分析报告和监事会、财务总监的评价意见，对企业负责人年度（任期）经营业绩情况进行综合评价，并据此对企业经营业绩结果进行确认。
市政府国资委将确认的企业负责人年度（任期）经营业绩结果反馈给企业法定代表人。企业有不同意见的，可向市政府国资委反映，由市政府国资委视不同情况予以反馈。
第十八条 市政府国资委根据确定的企业年度（任期）经营业绩结果，对企业负责人年度（任期）经营业绩进行综合考核，按照各项考核指标得分与其对应的经营难度系数合并计算，确定经营业绩考核得分。
第十九条 年度（任期）经营业绩考核指标计分（具体记分及加（减）分方法见附件）
（一）年度经营业绩考核指标的基本指标基本分为60分，辅助指标基本分为40分。
（二）任期经营业绩考核指标的基本分为50分，辅助指标基本分为20分，任期内三年的年度经营业绩考核结果指标的基本分为20分，任期综合测评基本分为10分。
第二十条 市政府国资委根据企业负责人经营业绩考核得分，将年度和任期经营业绩考核最终结果分为A、B、C、D、E五个级别。
各级别对应的分值，由市政府国资委根据考核情况确定。
第五章 投资类企业、亏损企业考核指标体系及核定
第二十一条 投资类企业根据所承担的政府性投资项目及其自主经营项目的经营业绩按比例分别进行考核，综合评价。
第二十二条 投资类企业自主经营项目的经营业绩考核指标参照企业考核指标确定；承担政府性投资项目，根据项目情况，设置相关考核指标，考核指标在经营责任书中确定。具体办法由市政府国资委另行制定。
第二十三条 亏损企业要区分经营性亏损和政策性亏损分别确定考核指标。
经营性亏损企业按减亏额计算相应指标，考核结果最高不超过C级；政策性亏损企业按减亏额和完成政府特定任务等指标进行考核。具体考核指标及计算方法在经营责任书中确定。
第六章 奖惩
第二十四条 市政府国资委依据年度和任期经营业绩考核结果对企业负责人分别实施奖惩。
第二十五条 企业负责人的报酬分为年度薪酬和任期激励。
第二十六条 企业负责人年度薪酬包括基薪和绩效年薪两部分。企业法定代表人的基薪按照企业当年相关指标所对应的类别标准确定（具体标准附后），绩效年薪与年度考核结果挂钩。
当年度考核结果为E级时，绩效年薪为0；
当年度考核结果为D级时，绩效年薪=基薪×（考核得分-D级起点分数）/（C级起点分数-D级起点分数），绩效年薪在0到1倍基薪之间；
当年度考核结果为C级时，绩效年薪=基薪×\[1+0．5×（考核得分-C级起点分数）/（B级起点分数-C级起点分数）\]，绩效年薪在1倍基薪到1．5倍基薪之间；
当年度考核结果为B级时，绩效年薪=基薪×\[1．5+0．5×（考核得分-B级起点分数）/（A级起点分数-B级起点分数）\]，绩效年薪在1．5倍基薪到2倍基薪之间；
当年度考核结果为A级时，绩效年薪=基薪× \[2+（考核得分-A级起点分数）/（A级封顶分数-A级起点分数）\]，绩效年薪在2倍基薪到3倍基薪之间。
第二十七条 纳入考核范围的企业其他人员的基薪和绩效年薪，按照企业法定代表人基薪和绩效年薪的30%-80%计发，具体计发比例由企业确定，但平均比例不得超过法定代表人的60%（企业负责人人数在5人及以下的，平均比例不得超过70%），总额不得超过企业法定代表人基薪和绩效年薪总和的4倍。
第二十八条 企业负责人基薪列入企业成本，按月支付。绩效年薪根据考核结果，由企业一次性从清算年份成本中提取，按照不超过基薪一倍的额度在年度考核结束清算后以现金兑现，其余作为风险绩效年薪由市政府国资委暂存，待任期考核结束或离任的下一年清算后按规定兑现。
企业当年新增（减少）的负责人按照实际任职月数考核计算。
第二十九条 企业负责人任期激励奖根据任期考核结果确定。对任期考核完成核定国有（集体）资产保值增值率指标的企业，按照其完成核定国有（集体）资产保值增值率指标以上的超值净额部分的3%-8%的比例计提任期激励奖。任期激励奖从国有（集体）权益中列支。
第三十条 企业负责人取得的基薪、绩效年薪和任期激励奖应依法纳税。
第三十一条 对于任期经营业绩考核结果为E级的企业负责人，将根据具体情况和干部管理权限进行工作调整。
第三十二条 对任期考核未完成核定国有（集体）资产保值增值率指标的企业，按所对应的减值净额的1%-3%的比例扣减风险绩效年薪，直至扣完为止。所扣减的风险绩效年薪作为资产收益上缴。
企业负责人任期激励奖惩的分配比例按照企业基薪的分配比例执行。
第三十三条 对企业负责人的经营业绩考核奖惩实行任期激励与中长期激励相结合的原则，风险绩效年薪和任期激励奖作为中长期激励。具体办法由市政府国资委另行制定。
第三十四条 市政府国资委确定企业负责人经营业绩考核结果后，按照干部管理权限，向有关部门通报情况，以此作为加强领导班子管理和对领导人员任用等的重要依据。
第三十五条 企业违反国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规，虚报、瞒报财务状况，致使经营业绩考核结果不实的，除依法追回已兑现的绩效年薪和任期激励奖外，有关部门应按规定予以严肃处理，并终生追究负责人的经济责任；对其相关责任人依情节轻重，给予相应的纪律处分；触犯刑律的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第三十六条 企业法定代表人及相关负责人违反国家法律法规和规章，导致重大决策失误、重大安全与质量责任事故、严重环境污染事故、重大违纪事件，给企业造成重大不良影响或造成国有（集体）资产严重流失的，按规定追回或扣减已兑现的绩效年薪、任期激励奖并酌情扣发其基薪；触犯刑律的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第三十七条 对在经营业绩考核工作中滥用职权、弄虚作假、循私舞弊的单位和个人，由有关部门按规定给予相应的行政处分；触犯刑律的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第七章 附则
第三十八条 由于清产核资、资产重组等原因导致企业负责人的考核指标数据发生重大变化的，市政府国资委将根据具体情况变更经营责任书的相关内容。
第三十九条 市政府国资委履行出资人职责或监管责任的国有（集体）参股企业的考核参照本办法执行。
第四十条 本办法由市政府国资委负责解释。
第四十一条 本办法自发布之日起施行。本办法发布前实施的国有资产保值增值考核、年薪制试点、经济责任目标考核等办法同时废止。
甘肃省村民委员会选举办法
甘肃省人大常委会
甘肃省人民代表大会常务委员会
公告
（第2号）
《甘肃省村民委员会选举办法》已由甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议于2013年5月29日修订通过，现将修订后的《甘肃省村民委员会选举办法》公布，自2013年8月1日起施行。
甘肃省人民代表大会常务委员会
2013年5月29日
甘肃省村民委员会选举办法
2013年5月日省十二届人大常委会第三次会议修订通过
第一条 为了规范村民委员会选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成，具体名额由村民会议或者村民代表会议提出方案，报乡（镇）人民政府批准，并由乡（镇）人民政府报县（市、区）民政部门备案。
村民委员会成员中，至少要有一名妇女成员，多民族村民居住的村还应当有人数较少的民族的成员。两个以上自然村联合设立村民委员会的，其成员分布应当考虑村落状况。
村民委员会成员之间有近亲属关系的，应当实行回避。
第三条 村民委员会选举，应当坚持公平、公正、公开的原则，依照法定程序进行。
村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换。
第四条 村民委员会每届任期三年，届满应当及时换届。
村民委员会成员可以连选连任。
村民委员会换届选举工作由省人民政府统一部署，各级人民政府组织实施。因特殊原因需要提前或者延期换届的，由村民委员会提出申请，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后，由管辖村的乡（镇）人民政府报县（市、区）人民政府批准。
提前或者延期选举的时间不超过六个月。
第五条 村民委员会换届选举所需工作经费，由各级人民政府财政专项拨付，任何组织和个人不得将其摊派给村民。
第六条 县（市、区）、乡（镇）人民政府在村民委员会换届选举期间，应分别成立村民委员会选举工作机构，指导本行政区域内的换届选举工作，并履行下列职责：
（一）宣传和贯彻有关选举工作的法律、法规和政策；
（二）制定选举工作方案和选举突发事件应急预案；
（三）培训选举工作人员；
（四）受理有关选举的申述、举报和信访工作；
（五）办理选举工作中的其他事宜。
第七条 村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会履行下列职责：
（一）开展换届选举宣传；
（二）确定选举工作人员；
（三）拟定换届选举方案并提请村民会议或者村民代表会议决定，确定并公布选举日期、地点和投票方法；
（四）组织选民登记，确认选民资格，公布选民名单；
（五）组织选民推选候选人，公布候选人名单；
（六）组织投票选举，公布选举结果并上报备案；
（七）总结换届选举工作，建立并移交选举档案；
（八）换届选举的其他工作。
第八条 村民选举委员会由主任和委员五至七人组成，在村民委员会主持下由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。村民选举委员会名单应当及时向村民公布，并报乡（镇）村民委员会选举工作机构备案。
村民选举委员会的任期，自推选产生之日起至村民委员会完成工作移交时止。
第九条 召开村民选举委员会会议，应当有过半数的村民选举委员会成员参加。村民选举委员会议事实行少数服从多数的原则。
第十条 村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会。村民选举委员会成员之间有近亲属关系的，应当有一方退出村民选举委员会。
第十一条 村民选举委员会成员出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。
第十二条 年满十八周岁的村民都有选举权和被选举权，依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民年龄的计算从出生年月起至选举年月止。村民的出生年月以户籍登记为准，其他情况由村民选举委员会决定。
第十三条 村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，并列入参加选举的村民名单：
（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；
（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；
（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上或者在本村村级组织中任职一年以上，本人申请参加选举，经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。
已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方的村民委员会选举。
第十四条 有下列情形之一的，经村民选举委员会确认，不列入参加选举的村民名单：
（一）依照法律被剥夺政治权利的；
（二）不能行使选举权利的精神病患者；
（三）本人明确表示不参加选举的。
第十五条 村民选举委员会应当在选举日的二十日前，公布登记参加选举的村民名单。
对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。
第十六条 村民可以自荐村民委员会成员候选人，并在选举日的十日前向村民选举委员会提交自荐材料。村民选举委员会对自荐人进行资格审查后，于选举日的七日前以姓氏笔画为序公布自荐名单。
第十七条 村民委员会主任、副主任和委员候选人由村民选举委员会主持召开村民会议或者各村民小组会议，由过半数登记参加选举的村民直接提名。直接提名的候选人中，应当有适当数量的妇女候选人。每位村民提出的候选人人数不得超过应选名额。
多民族居住的村应当有一名人数较少的民族的成员候选人。
正式候选人按照提名得票多少从高到低依次确定，其中至少有一名妇女候选人。
第十八条 正式候选人名单由村民选举委员会确认提名有效并进行资格审查后，在选举日的五日前以职位得票多少为序公布。
本人不愿意被列为候选人的，应当自名单公布之日起三日内向村民选举委员会书面说明，村民选举委员会应当尊重其意愿并向村民公布。
候选人缺额时按照提名得票多少的顺序依次递补。
第十九条 村民选举委员会应当组织候选人在指定场所与村民会面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。
第二十条 村民委员会成员实行差额选举。主任、副主任候选人名额应当比应选名额多一人，委员候选人名额应当比应选名额多一至三人。
第二十一条 村民委员会选举可以一次性投票选举主任、副主任和委员，也可以分别投票选举主任、副主任和委员。
第二十二条 选举村民委员会应当召开选举大会，设立中心选举会场，在居住偏远的村组也可以设立分会场或者投票站，方便村民投票。
因老、弱、病、残、孕等原因不能到选举大会会场或者投票站投票的，经村民选举委员会提出，村民会议或者村民代表会议讨论决定可以设立流动票箱。村民选举委员会应当于选举日的两日前公布参加流动票箱投票的村民名单。
流动票箱应当安全、保密。每个票箱应当有三名以上选举工作人员负责，其中至少有一名村民选举委员会成员。
第二十三条 登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的村民代为投票。代为投票不得违背委托人的意愿。
被委托人应于选举日的三日前到村民选举委员会办理委托登记，村民选举委员会应当于选举日的两日前公布委托人和被委托人名单。
第二十四条 正式投票前，村民选举委员会应当将唱票人、计票人、监票人和公共代写人人选，交由参加选举的村民表决通过。村民委员会成员正式候选人及其近亲属不得参与唱票、计票、监票、公共代写等工作。
第二十五条 村民委员会选举实行无记名投票，公开计票。
因特殊原因不能填写选票的，可以委托公共代写人员代写，也可以委托其他人代写。代写人不得违背委托人的意愿。
第二十六条 选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效。参加投票的村民人数按照收回的选票数计算。
每次选举收回的票数，等于或者少于发出的选票数，投票有效；多于发出的选票数，投票无效。
每一选票所选的人数，等于或者少于应选名额的，选票有效；多于应选名额的，选票无效。
第二十七条 选票书写模糊难以辨认的，由监票人提交村民选举委员会确认，经确认，仍然无法辨认的，该选票无效，但可以辨认的部分仍然有效。
采用一次性投票选举村民委员会成员的，同一张选票不得选同一候选人或者其他有选举权的村民担任两种以上的职务。
第二十八条 一次性投票选举村民委员会成员的，委员候选人的得票数，应当将其获得主任、副主任和委员的票数相加，计算为所得票数；副主任候选人的得票数，应当将其获得主任、副主任的票数相加，计算为所得票数。
第二十九条 村民委员会成员候选人或者其他有选举权的村民，获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。
第三十条 村民委员会成员的当选，按照得票多少的顺序确定。
获得过半数选票的人数中没有妇女当选的，应当先从得票多的妇女中确定一个名额另行选举。
获得过半数选票的人数少于应选名额时，获得过半数选票的当选，不足的名额另行选举；当选人中没有妇女的，另行选举时应当优先选举妇女成员。
第三十一条 当选的村民委员会成员之间有近亲属关系的，只保留其中职务最高的一人的职务；如果职务相同，则保留得票最多的一人的职务，其他当选人由村民选举委员会宣布当选无效。
第三十二条 候选人获得票数相等不能确定当选人的，应当在三日内对票数相等的人员再次投票，以得票多的当选。
当选人数不足应选名额的，应当在十日内就不足的名额另行选举。另行选举时，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，当选人所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。
第三十三条 经过两次选举，当选人数仍不足应选名额但已达三人以上的，可以先组成村民委员会，主任暂缺的，由得票多的副主任代理工作；主任和副主任都暂缺的，由得票多的委员代理工作。
第三十四条 选举结果由村民选举委员会当场宣布，于当日或者次日予以公告，并报乡（镇）人民政府备案。
第三十五条 上届村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内，将印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、债权债务及其他事项，移交给新一届村民委员会。工作移交由村民选举委员会主持，乡（镇）人民政府监督。
第三十六条 本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求。罢免要求应当书面提出，并说明罢免理由，被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。
对提出的罢免要求，村民委员会应当在三十日内召开村民会议进行无记名投票表决。
第三十七条 罢免村民委员会成员，应当有登记参加选举的村民过半数投票，并经投票的村民过半数通过方为有效。罢免结果应当予以公告。
罢免未获通过的，六个月内不得以同一事实和理由再次提出罢免要求。
第三十八条 罢免村民委员会主任或者全体村民委员会成员的，应当在县（市、区）人民政府主管部门和乡（镇）人民政府的指导下，由重新推选产生的村民选举委员会主持。
第三十九条 村民委员会成员丧失履行职务的行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。
村民委员会成员职务自行终止的，由村民委员会在一个月内予以公告，并报乡（镇）人民政府备案。
第四十条 村民委员会成员要求辞职的，应当书面向村民委员会提出，由村民会议或者村民代表会议按照少数服从多数的原则讨论决定。
第四十一条 村民委员会成员出缺，且本届村委会任期尚有一年以上的，可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。补选主任、副主任由村民会议进行，补选委员可以由村民代表会议进行。
村民委员会成员不足三人时，应当在一个月内进行补选；已足三人但仍缺额的，是否补选，由村民委员会提出意见，经村民会议或者村民代表会议讨论决定。补选村民委员会个别成员的，由村民委员会主持；补选全体村民委员会成员的，由重新推选产生的村民选举委员会主持。
补选的村民委员会成员的任期至本届村民委员会任期届满时止。
第四十二条 村民对下列行为，有权向乡（镇）人民代表大会和人民政府或者县（市、区）人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，由乡（镇）人民政府或者县（市、区）人民政府负责调查并依法处理：
（一）以暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤等不正当手段妨碍村民行使选举权、被选举权的；
（二）本人或者指使他人贿赂登记参加选举的村民、候选人、选举工作人员的；
（三）涂改、伪造选票，虚报选票票数或者篡改选举结果的；
（四）妨碍村民选举委员会和选举工作人员履行职责的；
（五）对举报村民委员会选举中有违法行为的村民打击报复的。
第四十三条 有下列行为之一的，由相关人民政府责令改正，依法处理直接责任人：
（一）指定、委派或者撤换村民委员会成员候选人的；
（二）指定、委派或者撤换村民委员会成员的；
（三）违反法律、法规规定终止村民委员会成员职务的；
（四）无正当理由不组织或者拖延村民委员会换届选举的；
（五）以不正当手段妨碍村民委员会成员履行职责的；
（六）不在规定时限内完成工作移交的。
第四十四条 辖村的街道办事处依照本办法在村民委员会换届时，履行乡（镇）人民政府的职责。
第四十五条 本办法自2013年8月1日起施行。1998年12月11日省九届人大常委会第七次会议通过的《甘肃省村民委员会选举办法》同时废止。
泸州市粮食风险基金管理使用办法
四川省泸州市人民政府办公室
泸州市人民政府办公室关于印发《泸州市粮食风险基金管理使用办法》的通知
泸市府办发〔2002〕46号
各县、区人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《泸州市粮食风险基金管理使用办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○二年四月三日
泸州市粮食风险基金管理使用办法
根据上级有关粮食风险基金管理的规定和《泸州市人民政府关于全面实行粮食购销市场化改 革的意见》(泸市府发〔2002〕19号)精神，为我市粮食购销市场化改革创造良好的条件，特 制定我市粮食风险基金管理使用办法。
一、市对县区实行粮食风险基金包干
根据省对市粮食风险基金包干精神，市对县区实行粮食风险基金包干，在上级没有重大政策调整的情况下，市对县区包干期为三年，具体包干办法、金额另行通知。
二、粮食风险基金使用范围及补贴办法
根据上级有关规定，粮食风险基金主要用于地方商品粮食利息费用补贴，地方储备粮利息费用补贴，陈化粮价差本息补贴，新增财务挂帐本息补贴，以及销售老粮产生的价差本息补贴等粮食方面的开支。我市实行粮食购销市场化改革后，粮食风险基金具体使用范围及补贴办法为：
(一)利息补贴
对粮食收储企业在2001年12月31日商品粮食库存中扣除不属国家定购和保护价收购而由企业自主经营储存的粮食外，财政对全部库存商品粮食给予利息补贴、品种包括稻谷、小麦、玉米三大品种，计息依据为粮食企业财务会计制度规定的粮食库存值和人民银行规定的贷款利率。
(二)费用补贴
对粮食储备环节的费用给予适当补贴，重点用于对销售环节的费用补贴，具体补贴标准由各县区自定。
(三)价差补贴
为推进我市粮食购销市场化改革，对粮食企业因执行国家保护价收购粮食而导致库存粮食均价高于市价的问题，应本着实事求是的原则给予补贴。补贴标准为县区财政、粮食、农发行共同商定并报经政府批准确定的销售价与企业粮食库存均价之间的差额。
(四)为促使粮食收储企业加快粮食销售工作，各县区可对粮食收储企业实行粮食销售目标管理责任制，对超销售部份给予费用奖励。
(五)根据我市粮食购销市场化改革后的实际情况，财政对粮食收储企业原经政府同意处理的陈化粮价差损失，建仓贷款实行按实贴息。
三、粮食风险基金财政管理办法
粮食风险基金包干后、原由各县区财政配套的粮食风险基金，仍按原管理办法由预算体制专项上解市财政、市财政按季将粮食风险基金通过农发行专户拨付各县区财政在农发行开设的粮食风险基金专户，县区财政收到粮食风险基金后，应尽快将资金拨付 有关粮食企业，及时支付应付农发行的利息和贷款本金。
每个季度的粮食风险基金拨付，首先支付应由财政负担的各项利息支出和粮食收储企业的各项费用补贴，最后支付粮食销售后的价差损失。粮食风险基金不足支付粮食销售后的价差损失时，由财政欠拨，未补足之前，由财政支付利息，待今后粮食风险基金到位后，归还价差本金。农发行收息利率按国家有关规定执行，2002年2月20日前为年利率585％，2002年2月21日起调为年利率5．31％，其中建仓贷款利率按人民银行同期同档次利率执行。
今后国家利率调整，按调整利率执行。
四、加强粮食销售货款回笼收贷管理
粮食收储企业销售粮食时，必须先款后货，一律不准拖欠货款。粮食收储企业收到货款后，必须在当天，最迟于次日内将货款存入农发行专户，同时向财政、粮食、农发行报送粮食销售报表(附件)一式四份，财政据此核实后结算价差损失，作为财政弥补价差损失的依据，农发行据此核实后收回贷款本金。粮食企业销售粮食的货款不按时存入农发行专户的，其利息从财政拨付企业的有关费用补贴中扣除。对企业挤占挪用销货款的，财政直接从企业补贴费用中扣收， 归还农发行贷款，情节严重的，按国务院《粮食购销违法行为处罚办法》追究有关人员的责任。农发行收到粮食企业存入的货款和财政价差补贴手续完善后，必须在两个工作日内(节假日顺延)按政府批准的销售价据实收回贷款本金，有销售毛利的，再分解销售费用和利息。农发行收到企业销售货款而未按规定收贷的，粮食企业不再支付利息，其损失由农发行有关责任人员负担。
五、粮食风险基金的管理使用必须严格按照有关规定执行，严禁截留挪用。对粮食收储企业在减员分流人员中的补偿安置费支出，不得用粮食风险基金支付。财政对粮食收储企业起销售奖励的费用可用于粮食收储企业在转换企业经营机制等方面的支出。
六、各县区应加强部门之间的密切配合，努力促进粮食购销市场化改革顺利开展。在执行过程中有什么问题和意见，请及时与市里相关部门联系。
七、本管理使用办法从2002年1月1日起执行，如遇国家政策调整，按其规定办理。
