福建省人民代表大会议事规则（2009年修正本）
福建省人大常委会
福建省人民代表大会议事规则（2009年修正本）
（2007年1月29日福建省第十届人民代表大会第五次会议全体会议通过 根据2009年1月15日福建省第十一届人民代表大会第二次会议《关于修改〈福建省人民代表大会议事规则〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了规范和保障省人民代表大会依法行使职权，提高议事质量和效率，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律，结合本省实际，制定本规则。
第二条 省人民代表大会按照民主集中制原则，集体行使宪法和法律赋予的职权。
第二章 会议的准备
第三条 省人民代表大会会议举行前，省人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）负责准备下列事项：
（一）决定开会日期，提出会议议程草案；
（二）提出主席团和秘书长名单草案；
（三）决定列席会议人员方案；
（四）在省人民代表大会换届时，根据需要，提出设立省人民代表大会计划和预算审查委员会及其人员名单草案；
（五）听取和审议常务委员会代表资格审查委员会关于省人民代表大会代表资格的审查报告；
（六）听取和审议会议安排意见的报告；
（七）审议常务委员会工作报告稿；
（八）审议上一次代表大会主席团交付常务委员会审议的代表提出的议案审议结果的报告；
（九）审议上一次代表大会代表建议、批评和意见办理情况的报告；
（十）会议的其他事项。
第四条 省人民代表大会会议举行前，常务委员会应当组织代表进行专题调研、集中视察，了解经济、政治、文化、社会发展情况和人民群众关注的热点难点问题，听取原选举单位和人民群众的意见，为代表参加会议依法履职作准备。
第五条 省人民代表大会会议举行的一个月前，常务委员会应当将开会日期、地点和建议会议审议的主要事项通知代表，并向社会公布；常务委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院应当征求代表对拟提请会议审查的工作报告稿的意见，并在预备会议举行前将工作报告提交大会秘书处印发代表和列席人员。
临时召集的省人民代表大会会议不适用前款规定。
第六条 省人民代表大会会议举行前，代表按照选举单位组成代表团，驻闽解放军代表单独组成代表团。
代表团全体会议推选团长、副团长。
代表团团长召集并主持本团全体会议，组织审议会议议案和报告，反映本团的审议意见，传达、贯彻主席团会议的决定和有关事项，处理本团的其他事项。代表团副团长协助团长工作。
代表团可以设若干代表小组，代表小组会议分别推选小组召集人。小组召集人按照本团安排负责召集本组代表的活动。
第七条 省人民代表大会会议举行前，召开预备会议。预备会议议程是：
（一）选举主席团和秘书长；
（二）表决会议议程草案；
（三）在省人民代表大会换届时，根据需要，表决省人民代表大会计划和预算审查委员会人员名单草案；
（四）其他事项。
第八条 预备会议由常务委员会主持。每届省人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届常务委员会主持。
第九条 预备会议召开前，各代表团审议拟提请预备会议选举和决定的事项。常务委员会主任会议根据各代表团审议情况，可以提出调整意见，提请预备会议审议决定。
第三章 会议的举行
第十条 省人民代表大会会议每年至少举行一次，一般于第一季度召开。
常务委员会认为必要，或者有五分之一以上省人民代表大会代表书面提议，可以临时召集省人民代表大会会议。
第十一条 省人民代表大会会议由常务委员会召集。每届省人民代表大会第一次会议，在本届省人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届常务委员会召集。
第十二条 省人民代表大会会议有三分之二以上代表出席，始得举行。
第十三条 省人民代表大会会议主席团成员在代表中产生。
除每届省人民代表大会第一次会议外，省人民政府组成人员、省高级人民法院和省人民检察院的负责人不担任主席团成员职务。
第十四条 主席团主持省人民代表大会会议，履行下列职责：
（一）领导代表大会各代表团及委员会的工作；
（二）向会议提出议案和决议草案；
（三）组织审议列入会议议程的议案和报告；
（四）依法提出常务委员会组成人员、专门委员会组成人员，省人民政府省长、副省长，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长的人选；
（五）主持会议选举，提出选举和表决人选办法草案；
（六）决定议案、罢免案、质询案的审议程序和处理意见；
（七）发布公告；
（八）决定会议的其他事项。
第十五条 主席团会议有三分之二以上的主席团成员出席，始得举行。
第十六条 主席团第一次会议由常务委员会主任召集。必要时，由本次大会秘书长召集。
主席团第一次会议推选主席团常务主席若干人，推选主席团成员若干人分别担任每次大会全体会议的执行主席，并决定下列事项：
（一）副秘书长的人选；
（二）会议日程；
（三）表决议案的办法；
（四）代表提出议案的截止日期；
（五）会议的其他事项。
第十七条 主席团常务主席召集并主持主席团会议，履行下列职责：
（一）对属于主席团职权范围内的事项向主席团提出建议；
（二）根据需要对会议日程安排作必要的调整；
（三）召开代表团团长会议，就议案和报告的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告；
（四）就重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论；
（五）决定会议的其他事项。
第十八条 主席团常务主席会议讨论重大的专门性问题时，省人民政府及其有关部门、省高级人民法院、省人民检察院的负责人应当列席会议，汇报情况，回答询问。会议讨论的情况和意见应当向主席团报告。
第十九条 代表团审议议案和报告，采取代表团全体会议和代表小组会议的形式。
第二十条 省人民代表大会会议设立大会秘书处。大会秘书处根据需要可以分设若干工作组。
大会秘书处在秘书长领导下，办理主席团交付的事项和处理会议日常事务。副秘书长协助秘书长工作。
第二十一条 省人民代表大会代表应当出席代表大会会议。因病或者其他特殊原因不能出席的，会前应当书面向常务委员会请假；会议期间应当书面向代表团团长请假，并由代表团书面报告大会秘书处。
代表未经批准两次不出席代表大会会议的，其代表资格依法终止。
第二十二条 下列人员列席省人民代表大会会议：
（一）省人民政府的组成人员，省高级人民法院院长和省人民检察院检察长；
（二）本省选出的全国人民代表大会代表；
（三）设区的市人民代表大会常务委员会主任、人民政府市长；
（四）县（市、区）人民代表大会常务委员会主任；
（五）常务委员会副秘书长、各工作机构负责人；
（六）常务委员会决定邀请列席的其他机关、团体负责人和有关人员。
第二十三条 省人民代表大会会议公开举行。
会议举行情况应当通过新闻媒体及时报道。大会秘书处根据需要举行新闻发布会或者记者招待会。
大会全体会议可以设旁听席。旁听的具体办法由常务委员会规定。
第四章 议案的提出和审议
第二十四条 主席团、常务委员会、专门委员会、省人民政府可以向省人民代表大会提出属于省人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定列入会议议程。
省人民代表大会代表十人以上联名，可以向省人民代表大会提出属于省人民代表大会职权范围内的议案，由大会秘书处向主席团提出议案处理意见的报告，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。专门委员会审议时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第二十五条 列入会议议程的议案，提案人应当向会议提出关于议案的说明，并提供有关的资料。
第二十六条 列入会议议程的议案由各代表团进行审议，也可以由主席团并交有关的专门委员会进行审议、提出报告。
代表团审议议案，提出议案的机关必须派熟悉情况的负责人以及有关人员到会听取意见、回答询问。
专门委员会审议议案，涉及专门性问题时，可以邀请有关方面的代表和专家列席会议，发表意见。
第二十七条 列入会议议程的议案经审议后，由主席团审议决定提交大会全体会议表决。
议案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以提请下一次代表大会会议审议，或者授权常务委员会审议决定，并报下一次代表大会会议备案。
议案在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由。经主席团同意，会议对该议案的审议即行终止。
第二十八条 省人民代表大会代表十人以上联名，可以对列入会议议程的议案或者准备交付表决的决议草案提出书面修正案。修正案最迟应当在大会表决议案和决议草案的十个小时前提出，由主席团决定是否提交大会审议和表决。
第二十九条 主席团决定不列入本次会议议程的议案，交常务委员会或者有关专门委员会在闭会后审议。
决定交专门委员会审议的议案，有关专门委员会应当在闭会后六个月内提出审议结果的报告，提请常务委员会审议。常务委员会应当将审议结果向下一次代表大会会议报告。
第三十条 省人民代表大会代表向大会提出的建议、批评和意见，以及提出的议案经主席团决定作为建议、批评和意见处理的，按照《福建省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作规定》办理。
第三十一条 省人民代表大会审议地方性法规案，按照《中华人民共和国立法法》和《福建省人民代表大会及其常务委员会立法条例》规定的程序办理。
第五章 审查工作报告、计划（规划）和预算
第三十二条 省人民代表大会全体会议听取常务委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作报告后，由各代表团进行审查。
第三十三条 报告机关应当根据代表的审查意见对工作报告进行修改。大会秘书处负责将修改后的工作报告及其说明印发会议。
第三十四条 省人民代表大会会议听取和审查各项工作报告后作出相应的决议。
主席团根据各代表团的审查意见提出各项决议草案，提请各代表团审议后提交大会全体会议表决。
第三十五条 省人民代表大会会议举行一个月前，省人民政府有关部门应当将国民经济和社会发展计划（规划）草案及计划执行情况、预算草案及预算执行情况的主要内容，提交省人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。省人民政府有关部门根据初步审查意见修改相关内容。
第三十六条 省人民代表大会举行会议时，省人民政府应当向会议提出关于国民经济和社会发展计划（规划）草案及计划执行情况的报告、关于预算草案及预算执行情况的报告，并将国民经济和社会发展计划（规划）主要指标草案、按规定科目编列的预算收支表草案和预算执行情况表一并提交大会秘书处印发会议，由各代表团、财政经济委员会或者计划和预算审查委员会，以及其他有关专门委员会进行审查。
财政经济委员会或者计划和预算审查委员会根据各代表团和其他有关专门委员会的审查意见，对国民经济和社会发展计划（规划）草案及计划执行情况的报告、预算草案及预算执行情况的报告进行审查，向主席团提出审查结果报告，经主席团会议审议通过后印发会议。
第三十七条 主席团根据各代表团的审查意见以及财政经济委员会或者计划和预算审查委员会的审查报告，提出关于国民经济和社会发展计划（规划）的决议草案、关于预算及预算执行情况的决议草案，提请各代表团审议后提交大会全体会议表决。
第三十八条 国民经济和社会发展计划（规划）、预算经省人民代表大会批准后在执行过程中需要部分调整，省人民政府应当将调整方案依法提请常务委员会审查和批准，并予以公布。
严格控制不同预算科目之间的资金调整。预算安排的农业、教育、科技、文化、卫生、社会保障等资金需要调减的，省人民政府应当提请常务委员会审查和批准。
第三十九条 工作报告、计划（规划）报告和预算报告未获代表大会表决通过的，处理办法由主席团研究决定。
第六章 选举、罢免和辞职
第四十条 常务委员会组成人员的人选，省人民政府省长、副省长的人选，省高级人民法院院长和省人民检察院检察长的人选，由大会主席团或者省人民代表大会代表三十人以上书面联合提名。
全国人民代表大会代表候选人由各政党、各人民团体联合或者单独推荐，或者由省人民代表大会代表十人以上联名推荐。
专门委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由主席团在代表中提名。
第四十一条 候选人的提名人应当向会议介绍候选人的基本情况，并对代表提出的问题作必要的说明。
第四十二条 省人民代表大会会议选举、补选常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，省人民政府省长、副省长，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长，全国人民代表大会代表，按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定进行。
会议表决专门委员会组成人员人选，按照大会表决人选办法进行。
主席团提出选举和表决人选办法草案，提请各代表团审议后提交大会全体会议通过。
第四十三条 省人民代表大会进行选举，采用无记名投票方式，表决人选采用无记名投票方式或者按电子表决器方式，得票数超过全体代表的半数的，始得当选或者通过。
选举或者表决结果、候选人的得票数当场宣布。
第四十四条 省人民代表大会举行会议时，主席团、常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对常务委员会组成人员、省人民政府组成人员、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长的罢免案，由主席团交各代表团审议后，提交大会全体会议表决，或者依照本规则第八章的规定，由主席团提议，经大会全体会议决定，组织调查委员会，由下一次代表大会会议根据调查委员会的报告审议决定。
主席团或者十分之一以上代表联名，可以提出对由省人民代表大会选出的全国人民代表大会代表的罢免案，由主席团交各代表团审议后，提交大会全体会议表决。
罢免案应当写明罢免理由，并提供有关的材料。
第四十五条 罢免案提交全体会议表决前，被提出罢免的人员有权在主席团会议上或者大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主席团印发会议。
第四十六条 常务委员会组成人员，省人民政府省长、副省长，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长在代表大会会议期间提出辞职的，由主席团将其辞职请求交各代表团审议后，提交大会全体会议决定；大会闭会期间提出辞职的，由主任会议将其辞职请求提请常务委员会审议决定是否接受辞职。常务委员会决定接受辞职后，报下一次代表大会会议备案。
第四十七条 省人民检察院检察长的选举、罢免和辞职，经会议通过后，应当依法报最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。
罢免由本省选举的全国人民代表大会代表的决议，应当依法报全国人民代表大会常务委员会备案。
第七章 询问和质询
第四十八条 各代表团对议案和报告进行审议时，有关机关和部门应当派负责人到会，听取意见，回答代表提出的询问。
主席团和专门委员会对议案和报告进行审议时，省人民政府或者有关机关和部门负责人应当到会，听取意见，回答询问，并可以对议案和报告作补充说明。
第四十九条 省人民代表大会会议期间，代表十人以上联名可以书面提出对省人民政府及其各工作部门以及省高级人民法院、省人民检察院的质询案。
质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第五十条 质询案由主席团决定受质询机关的负责人在主席团会议、大会全体会议或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。
质询案在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见；主席团认为必要时，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的，被质询机关的负责人应当签署，由主席团印发会议或者提质询案的代表。
第五十一条 提质询案的代表过半数对答复质询不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受质询机关再作答复。
第八章 特定问题调查
第五十二条 省人民代表大会会议期间，主席团或者十分之一以上代表书面联名，可以提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。
调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主席团在代表中提名，提请大会全体会议通过。与调查的问题有利害关系的代表不得参加调查委员会。
调查委员会可以聘请专家参加调查工作。
第五十三条 调查委员会进行调查时，有关的国家机关、社会团体、企业事业单位和公民有义务如实提供必要的材料，对材料来源要求保密的，调查委员会应当予以保密。
调查委员会在调查过程中，可以不公布调查的情况和材料。
第五十四条 调查委员会应当向省人民代表大会提出调查报告。省人民代表大会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。
省人民代表大会可以授权常务委员会在大会闭会期间，听取调查委员会的调查报告，并可以作出相应的决议，报下一次代表大会会议备案。
第九章 发言和表决
第五十五条 省人民代表大会代表在省人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
第五十六条 省人民代表大会代表在代表团全体会议和代表小组会议上的发言一般不超过二十分钟，经会议主持人许可，发言时间可以适当延长，但延长时间不超过五分钟。
第五十七条 主席团成员和代表团推选的代表在主席团会议上，每人可以就同一议题发言两次，第一次不超过十五分钟，第二次不超过十分钟。
第五十八条 省人民代表大会预备会议和主席团决定事项，大会表决议案，采用按电子表决器的方式，由全体代表或者主席团成员过半数通过，表决结果由会议主持人当场宣布。因电子表决器出现故障需要采取其他方式表决的，由主任会议或者主席团决定。
第五十九条 大会全体会议表决议案和决议、决定草案，有修正案的先表决修正案。
第六十条 省人民代表大会会议通过的报告、地方性法规、决定、决议以及选举结果等，应当及时在常务委员会公报以及福建日报等主要媒体上公布。
第十章 附则
第六十一条 本规则在省人民代表大会会议期间，由主席团负责解释；闭会期间，授权常务委员会负责解释。
第六十二条 本规则自公布之日起施行。1989年4月28日福建省第七届人民代表大会第二次会议通过的《福建省人民代表大会议事规则》同时废止。
关于“执行难”的原因与对策
宋君
近年来,法院“执行难”已成为当前人民法院审判工作中的突出问题,成为人民群众对法院工作不满意的热点。大量生效法律文书得不到执行,严重损害了当事人的合法权益,损害了法律的尊严,违背了公正、公平的社会价值观念,在一定程度上动摇了人民群众对建设社会主义法治国家的信心,甚至引发一些群体性事件,严重干扰了社会稳。基于这种情况,剖析“执行难”的表现及其产生的原因,进而找出解决“执行难”的对策就显得尤为重要。
一、“法院执行难”产生的原因
“执行难”产生的原因是复杂的、多方面的,概括起来有以下几方面:
1.法制环境不好。一是法制观念淡薄,守法意识不强口一些被执行人和被执行单位的法定代表人缺乏法律意识,被诉诸法律后,不是采取积极态度,依法履行义务,而是一手采取消极对抗的方式,推读搪塞,生顶硬抗;另一手求助于地方行政权力机关和其它非正常途径向法院施加压力干扰执行。二是协助单位的利己主义是被执行者的保护伞。一些有义务协助执行的单位为了本部门的利益,置法律于不顾,采取各种手段.保护被执行人的不合法利益,严重阻碍了执行工作。如某县土管区拒不协助人民法院办理产权过户手续,直致法院采取罚款措施后才勉强办理。三是地方各级领导干预执行。法院的人财物均受制于地方,有的地方领导对法院的执行特别是执行本地政府、企事业单位时横加干预,致使有的案件长期得不到执行。如执行某个行业机器设备的案件,该企业的某县领导告诉法院该企业设备不能执行,否则会对整个县的经济产生影响,致使案件无法执行。囚是地方保护主义、部门保护主义作祟。当前,有的地方政府曲解为宫一任造福一方的真正含义,动用权力保护一些所谓重点企业、重点部门的非法利益,损害申请执行人的合法利益。还有个别领导不能按法律要求办事,批人情条子、下人情批示,严重干扰了执行工作的开展。五是金融部门不协助执行。金融部门不协助法院查询、冻结、划拨存款的情况日益严重,其主要手段表现为:有的直接表示不予协助,有的则采取种种借口拒不协助执行。有的金融机构接到法院协助执行文书后,故意拖延时间,指使工作人员违法收贷,导致帐户内无款可划。有的虚报存款数额,明明帐户内有款,但法院一查,不是没有款就是数额很少。有的为被执行人通风报信,致使被执行人围攻执行人员。六是以所谓“稳定、改革、招商引资”为借口限制执行。以“稳定”为借口,有的被执行人煽动职工上访请愿,声称如果法院执行,职工就会闹事,向有关领导施加压力,而这种办法往往奏,有关领导就向法院打招呼,从“稳定”这个角度让法院停止执行;以“改革”为借口,有的被执行企业实行改革,有关部门对这些企业给予了特殊保护,在申请执行人申请执行时,这些企业经过改革和重组已有了执行能力但也拒不执行,“改革”成了这些企业堂而皇之的护身符;以“招商引资”为借口,近几年大规模的招商引资工作为地方经济发展起到了积极的作用。但有少数企业借招商引资来逃避执行,当法院执行时就用优惠政策、领导讲话来阻止执行,使申请执行人的合法权益受到侵害口
2.经济不景气,企业偿债能力日趋下降,是造成执行难的客观原因。对那些资不抵债的危困企业,如果法院单纯地强调严格依法执行,采取扣押、查封、变卖、拍卖等手段,强制其偿还债务,虽然申请人的利益得到了保护,但对被执行企业来说元异于杀鸡取卵,有可能使其丧失了发展的最后一线机遇,而关停倒闭,甚至引发更大的社会矛盾,影响社会安定。但是如果不依法强制执行,申请人的利益就得不到有效的保护,就会影响法律的尊严口这类执行案件使法院的执行工作陷人了进退维谷的境地。
3.由于地方保护主义作祟,委托执行存在诸多问题。一些地方和部门缺乏全局观念,考虑和处理问题往往从本地区、本部门的利益出发,固守着“肥水不流外人田”的陈腐意识,把本地法院办理外地法院委托执行的案件看成是“胳膊肘子往外拐”,因而在案件执行过程中为本地被执行人撑“保护伞”,设置障碍,甚至以权扰法,严重影响了委托执行工作的正常开展。
4.对阻碍、抗拒执行的行为执法不严。有些地方对抗拒执行的违法人员查处不力,对一些不履行法律义务、拒不执行并造成严重后果的单位和个人,没有追究其相应的法律责任。有的被执行人有恃无恐,公然妨碍或拒不执行,还有的在公开场合炫耀怎样对付法院执行的妙计,这些现象严重干扰了法院正常的执行工作,破坏了社会主义法制尊严,这种势头如不及时得到遏制,今后的执行工作将会更难。
二、解决法院“执行难”的方法对策
1.完善立法,规范执行工作。我国执行法律、法规尚不健全,在执行中涉及被执行财产申报、破产还债、法律制裁等问题缺少明确具体的规定,使有些执行工作无法可依。
2.运用好法律规定,规范执行工作虽然我国目前还没有《强制执行法》,但现有的《民事诉讼法》、《刑法》都对拒不执行法院判决应承担的责任做了规定。我们要运用法律武器规范执行工作。一是要提高认识,强化学习,对“刑法”和“民诉法”规定的拒不执行和妨碍执行行为的制裁措施要全面掌握,正确理解,既要从个案上具体分析,又要从社会影响和危害后果上,把握运用法律有关规定。二是要坚持严肃执法,敢于动手,对拒不执行法院判决、裁定的要依法严肃处理,对构成犯罪的,要和公安、检察机关协调,及时追究其刑事责任。三是要讲究方法,善于动手,在执行案件的同时,执行人员还应注意对案件不能执行的症结对症下药,按法律规定用活、用好强制措施。对被执行人要多做思想工作,讲解法律,用事实证据说话,对拒不执行人员做思想工作到位,让被执行人和周围的群众理解执行工作,支持执行工作。四是要加大法制宣传力度。对拒不执行的被执行人采取强制措施的和构成犯罪的,要广泛进行法制宣传,达到惩处一人,教育一片,为开展执行工作、转变执行难的局面创造条件。五是加强司法建议工作,针对被执行人拒不执行行为,向其单位及上级或主管部门发出司法建议,并要抓好建 议后的跟踪问效。
3.克服地方、部门保护主义,坚持依法独立行使执行权。中央强调指出,造成人民法院执行难的重要原因是地方和部门保护主义。为此,我们把反对地方和部门保护主义作为解决执行难的突破口,要做到对外对内都不搞地方和部门保护主义。执行工作中遇到这些干扰要坚决予以抵制,并及时向党委、人大等有关机关和部门汇报,请求领导机关给予支持和帮助,排除干扰,使法院在执行中能真正依法独立地行使执行权。
4. 加强自身建设,不断提高执行工作艺术。法院执行工作今后面临的任务将逾来逾重,面对这样艰巨的工作,法院执行干警改进工作,解决自身存在的问题也就显得尤为重要。首先要解决繁重的执行工作任务和执行干警素质不相适应的问题,人民法院的执行工作在管理机制改革的同时必须通过加强对干部政治素质、业务素质的培训工作来解决不适应的问题,为努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的执行队伍奠定良好的基础。其次要探索新的执行方式,改进工作方法,要在运用好法律武器执行的同时,要程序到位、思想工作到位、群众工作到位、掌握执行时机到位,把握每件案件执行工作的主动权,同时还要大胆尝试公开昕证执行、开庭执行、债权变股权、执行股权、执行无形资产等新的执行方式和方法,为解决执行难开辟新途
北安市人民法院 宋君
