中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定（企业住房与社会保障改革项目）
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中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定（企业住房与社会保障改革项目）
中国 国际开发协会
中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定
（企业住房与社会保障改革项目）
（签订日期１９９４年９月１６日）
中华人民共和国（借款人）与国际开发协会（协会）于一九九四年九月十六日签订本协定。
鉴于：
（Ａ）借款人在确认本协定附件二所述项目的可行性和优先性之后，已请求协会对本项目提供资助；
（Ｂ）借款人还要求国际复兴开发银行（银行）为融资本项目提供另外的贷款并基于同一天借款人与银行签定的一个协定（贷款协定），银行同意提供一笔总额贷款为二亿七千五百万美元（＄２７５００００００）的资助（贷款）。
（Ｃ）借款人和协会希望：在可行的范围内，本协定（信贷）所提供的信贷资金对项目支出的支付应先于贷款协定所提供的贷款资金；以及
（Ｄ）项目城市（本协定１．０２节（ｔ）段定义）在借款人的协助下将执行项目Ａ，Ｂ，Ｃ和Ｄ部分，或促使以上各部分的执行。作为协助的一部分，借款人将向项目城市提供本协定提供的部分信贷和贷款协定提供的部分贷款；以及
鉴于协会同意以上述情况为基础，协会同意按照本协定和同一天协会、银行和项目城市之间的项目协定规定的条款和条件，向借款人提供本信贷。
因此，本协定的缔约双方现协议如下：
第一条 总则；定义
１．０１节 协会于一九八五年一月一日施行的《国际开发协会开发信贷协定通则》（《通则》），删除其中第３．０２节的最后一句，构成本协定不可分割的一部分。
１．０２节 除上下文另有要求者外，在《通则》和本协定前言中的若干词汇均在其各自的文本中作出了相应的解释。下列新增词汇定义为：
（ａ）“北京”系指借款人的北京市；
（ｂ）“北京专用账户”系指本协定２．０２节（ｂ）（ｉ）所提及的账户；
（ｃ）“受益人”系指任何一家项目中间金融机构拟提供或已经提供住房分项贷款项目的住户或住房管理公司；
（ｄ）“类别”系指开发信贷协定附件一第一段表中所列各项；
（ｅ）“中央协调小组”系指本协定附件五第一节（ａ）中所提及的中央协调小组；
（ｆ）“中央专用账户”系指本协定第二节２．０２（ｂ）（ｖ）段所提及的专用账户；
（ｇ）“成都”系指借款人的四川省的成都市；
（ｈ）“成都专用账户”系指本协定２．０２节（ｂ）（ｉｉ）所提及的账户；
（ｉ）“财年”系指一月一日开始，十二月三十一日结束的一个日历年度；
（ｊ）“住房管理公司”系指按照借款人的法律作为合股公司并从事管理居民住房的任何一家公司；
（ｋ）“住房开发项目”系指本项目Ａ（３），Ｂ（３），Ｃ（３）或Ｄ（３）部分并由受益人使用住房分贷款实施的项目；
（ｌ）“住房贷款计划”系指本项目的Ａ（３），Ｂ（３），Ｃ（３）和Ｄ（３）；
（ｍ）“住房分贷款”系指由任一项目中间金融机构已提供或建议提供的部分信贷资金或根据分贷协议由项目城市转给项目金融机构部分信贷或贷款资金并提供给受益人用于住房开发项目的贷款；
（ｎ）“住房体制改革计划”系指项目城市实施的项目Ａ（１），Ｂ（１），Ｃ（１）和Ｄ（１）部分的计划；“其相应的住房体制改革计划”系指（ｉ）北京，项目Ａ（１）部分；（ｉｉ）成都，Ｂ（１）部分；（ｉｉｉ）宁波，Ｃ（１）部分和（ｉｖ）烟台Ｄ（１）部分；
（ｏ）“机构开发项目”系指本项目Ａ（４），Ｂ（４），Ｃ（４）和Ｄ（４）中由使用分贷款资金的中间金融机构实施的一个项目；
（ｐ）“有关项目部分”系指（ｉ）北京，项目Ａ部分；（ｉｉ）成都，Ｂ部分；（ｉｉｉ）宁波，Ｃ部分和（ｉｖ）烟台，Ｄ部分；
（ｑ）“贷款协定”系指借款人和银行同一天签定的协定，此协定可以随时修改；银行于一九八五年一月一日施行的《贷款和担保协定通则》（《通则》），的条款适用于本协定，及所有附件和补充协定；
（ｒ）“宁波”系指借款人的浙江省的宁波市；
（ｓ）“宁波专用账户”系指本协定２．０２节（ｂ）（ｉｉｉ）所提及的账户；
（ｔ）“项目城市”系指北京，成都，宁波，烟台；
（ｕ）“项目中间金融机构”系指任一同项目城市签定分贷协议的银行机构；
（ｖ）“项目协定”系指协会，银行和项目城市同一天签定的协定，此协定可以随时修改；该协定条款适用于所有项目协定的附件和补充协定；
（ｗ）“社会保障体制改革计划”系指项目城市所实施的Ａ（２），Ｂ（２），Ｃ（２）和Ｄ（２）部分；“其有关社会保障体制改革计划”系指（ｉ）北京，项目Ａ（２）部分；（ｉｉ）成都，Ｂ（２）部分；（ｉｉｉ）宁波，Ｃ（２）部分和（ｉｖ）烟台，Ｄ（２）部分；
（ｘ）“专用账户”泛指各专用账户；
（ｙ）“分贷协议”系泛指任一项目城市同中间金融机构之间按照项目协定附件一Ｄ．１部分签定的任何一份协议，该分贷协议可以随时修改，其条款适用于该分贷协议的所有附件；“分贷款”系泛指根据分贷协议提供的任何一笔贷款；
（ｚ）“烟台”系指借款人的山东省的烟台市；
（ａａ）“烟台专用账户”系本协定２．０２节（ｂ）（ｉｖ）所指的特别账户。
第二条 信贷
２．０１节 协会同意按照本开发信贷协定所规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔由多种货币组成的总额的条款和条件，向借款人提供一笔由多种货币组成的总额相当于五千三百一十万个特别提款权（ＳＤＲ５３１０００００）的信贷。
２．０２节 （ａ）本信贷金额可根据本协定附件一的规定从信贷账户中提取，用于支付（ｉ）已发生的，（或如协会同意，将要发生的），从账户中提取的用于受益人住房分贷款以满足用于住房开发项目合理的住房、货物和咨询支出；（ｉｉ）为项目（住房贷款项目除外）所需的，并应由本信贷资金支付的货物和咨询服务的合理费用；
（ｂ）为了实现本项目的目的，借款人应在协会可接受的商业银行，开设并保持五个美元专用账户。借款人应按协会满意的条件和条款，包括恰当地防止抵消、没收或扣押：（ｉ）项目Ａ部分账户；（ｉｉ）项目Ｂ部分账户；（ｉｉｉ）项目Ｃ部分账户；（ｉｖ）项目Ｄ部分账户；（ｖ）项目Ｅ部分账户；专用账户款项的存入和支取均应按照本协定附件三的规定办理。
２．０３节 截止日期应为二００一年六月三十日，或由协会规定更晚的日期；对于该更晚的日期，协会应及时通知借款人。
２．０４节 （ａ）借款人应按照协会在每年六月三十日规定的不超过百分之零点五（百分之一的二分之一）的年率，对不断变化的尚未提取的信贷本金，向协会交付承诺费。
（ｂ）承诺费应：
（ｉ）从开发信贷协定签字后第六十天（起算日）起始算，计算至借款人从信贷账户中提取款项或款项被注销日为止；以及
（ｉｉ）按发生日前的最后一个六月三十日所确定的年率或按上述（ａ）段的规定不时确定的年率计算。每年六月三十日确定的年率应适用于本协定２．０６节规定的该年的下一个付款日。
（ｃ）承诺费应：
（ｉ）在协会合理要求的地方交付；
（ｉｉ）在交付上不受借款人施加的或借款人领土内的任何限制的影响；以及
（ｉｉｉ）使用本协定根据《通则》４．０２节的规定所选定的货币，或按该节规定不时指定或选定的其他一种或几种合格的货币交付。
２．０５节 借款人应按百分之零点七五（百分之一的四分之三）的年率，对不断变化的已提取而尚未偿还的信贷本金，向协会交付手续费。
２．０６节 承诺费和手续费每半年交付一次，付款日为每年的一月一日和七月一日。
２．０７节 （ａ）尽管有下列（ｂ）段和（ｃ）段的规定，借款人应自二００五年一月一日始至二０二九年七月一日止，每半年偿还一次信贷本金，付款日为每年的一月一日和七月一日。在二０一四年七月一日以前，包括该期付款日在内，每期应付本金的百分之一点二五（百分之一又四分之一），此后每期应付本金的百分之二点五（百分之二又二分之一）。
（ｂ）当（ｉ）协会确定，以一九八五年美元不变价格计算的借款人的人均国民生产总值连续五年超过７９０美元时；及（ｉｉ）银行认为借款人的偿债信誉足以使用国际复兴开发银行贷款时，在经协会执董会审查、批准，并在执董会对借款人的经济发展情况给予适当考虑后，协会将对上述（ａ）段分期偿还条款进行修改，要求借款人将尚未到期的分期偿还金额每次增加一倍偿还，直至本信贷本金全部偿还为止。如借款人有此要求，协会也可修订这一修改办法，只要协会断定，这样的修订不改变因上述还款办法的修改而获得的让渡因素，即可要求借款人对已提取但尚未偿还的信贷本金部分，按与协会商定的年率交付利息，而不要求其部分或全部增加每期分期偿还金额。
（ｃ）在根据上述（ｂ）段的规定对条款进行修改后的任何时候，如果协会确定借款人的经济情况严重恶化，而借款人有此要求，协会可将该偿还条款再作修改，使之与上述（ａ）段中所列的分期偿还时间表一致。
２．０８ 根据《通则》４．０２节的规定，现确定美利坚合众国的货币为指定货币。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）借款人申明其对实现本协定附件二中所确定的项目目标的承诺，为此：
（ｉ）借款人应克尽其职有效地实施项目Ｅ部分，以予以适当的财务、技术和行政管理提供项目所需的资金、设施、服务以及其他资源；及
（ｉｉ）不仅限于开发信贷协定或信贷规定的各项义务，借款人还将促使项目城市实施其在项目协定中规定的各项义务，实施或促使实施所有的行动，包括使项目城市能够为履行其责任提供所必需和恰当的资金、设施、服务及其他资源设施。不采取或不允许采取任何妨碍和干扰履行这些责任的行动。
（ｂ）借款人应按协会和银行满意的安排向每个项目城市转贷一定数额的信贷资金和贷款资金：包括如下条件：
（ｉ）提供本金的数额将是项目城市将信贷和贷款资金用于有关项目部分的住房，货物和咨询服务所需提取或支出等值（美元）单一货币或多种货币的价值（由从信贷账户或贷款账户提款或相应的转用账户支出的日期决定）。
（ｉｉ）借款人将在包括五年宽限期在内的二十年期间内从项目城市回收本金。
（ｉｉｉ）借款人将就已使用但未偿还的本金不时收取利息，其利率为根据项目协定２．０５节应用于贷款的浮动利率的８７％。
３．０２节 不仅限于本协定３．０１节的规定，除非借款人和协会另行同意，为保证有效的执行本项目，借款人应按照本协定附件５的规定采取措施。
３．０３节 除非借款人和协会另行同意，如下采购：（ａ）住房贷款项目之外的项目所需的货物，工程和咨询服务以及（ｂ）所有住房贷款项目所需的货物；工程和咨询服务，不管其资金来源，均应按照本协定附件４的规定办理。
３．０４节 借款人和协会同意每个项目城市将执行通则９．０３，９．０４，９．０５，９．０６，９．０７和９．０８节（有关保险，使用货物和咨询，计划和日程，登记和报告，维修和征地等）提及的按照项目协定２．０３节规定的各个有关项目部分的义务。
第四条 财务约文
４．０１节 （ａ）借款人应按照良好的会计惯例保存或促使保存能够适当地反映有关借款人的负责执行项目或一部分项目的部门和单位的运营、资金和支出的记录和账目：
（ｂ）借款人应：
（ｉ）促使由协会可以接受的独立的审计师，按照一贯运用的适当的审计原则，对本节（ａ）段提及的每一财政年度的各种记录和账目，包括与专用账户有关的记录和账目，进行审计；
（ｉｉ）促使尽快，最迟不应超过该财政年度后六个月，向协会提交由上述审计师所作的其范围及详细程度符合协会合理要求的经证实的审计报告；以及
（ｉｉｉ）向协会提交协会随时合理要求的涉及上述记录、账目及审计的其他材料。
（ｃ）于根据费用报表从信贷账户提款的所有支出，借款人应：
（ｉ）根据本节（ａ）段的规定，保存或促使保存反映这类支出的所有记录和账目；
（ｉｉ）应在协会收到最后一次从信贷和专用账户提款所在年度的审计报告之后的一年内保存或促使保存所有证明这类支出的记录（合同、定单、发票、账单、收据和其他证明文件；
（ｉｉｉ）使协会的代表能检查该记录。以及：
（ｉｖ）保证这些记录和账目包括在本节（ｂ）段所提交的年度审计之内，且这些年度审计报告包括其审计师单独的意见，即：在此财政年度期间所提交的费用报表以及报表准备的程序和内部控制是否可以证明相应的提款。
第五条 协会的补救措施
５．０１节 按照《通则》第６．０２节（ｈ）段规定，增加以下事项：
（ａ）任一项目城市未能履行项目协定中规定的其应尽的义务；
（ｂ）由于在开发信贷协定签字之后，出现特殊的情况使某一项目城市不能履行项目协定所规定的相应的义务。
５．０２节 按照《通则》第７．０１节（ｄ）段规定，增加以下事项：
发生了本协定第５．０１节（ａ）段规定的任何事件，且在协会就该情况通知借款人后继续持续了六十天；
第六条 生效日；终止
６．０１节 在《通则》１２．０１节（ｂ）段的含义范围内，特规定以下情况作为本开发信贷协定生效的附加条件即：
（ａ）按照本协定附件五１（ｂ）节作提及的规定，借款人已任用工作人员以协助中央协调小组实施其职责。
（ｂ）除与本协定生效有关的条件，所有贷款协定生效的前提条件已经满足。
６．０２节 以下的具体说明是对通则第１２．０２节（ｂ）的补充，并将作为提供给协会的意见：项目协定已经过项目城市正式授权或批准，且其条款对上述项目城市均具有法律约束力。
６．０３节 现规定本协定签字后九十天为《通则》第１２．０４节所要求的日期。
第七条 借款人的代表；地址
７．０１节 按照《通则》１１．０３节规定，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
７．０２节 按照《通则》１１．０１节规定，现确定如下地址：
借款人方面：
中华人民共和国北京三里河 １００８２０
财政部
电报挂号：北京 ＦＩＮＡＮＭＩＮ
电传号：２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ
协会方面：美利坚合众国华盛顿特区 ２０４３３，西北区Ｈ街１８１８号
国际开发协会
电报挂号：华盛顿特区 ＩＮＤＥＶＡＳ
电传号：２４８４２３（ＲＣＡ） ８２９８７（ＦＴＣＣ）
６４１４５（ＷＵＩ） １９７６８８（ＴＲＴ）
本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于上述日期在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信守。
注：附件一、二、三、四、五、六略。
中华人民共和国 国际开发协会东亚和
授权代表 太平洋地区中蒙局局长
杨洁篪 霍 普
（签字） （签字）
国家教委关于进一步加强高等学校毕业生教育和管理工作的意见
国家教委
国家教委关于进一步加强高等学校毕业生教育和管理工作的意见
国家教委
1997年全国普通高等学校将有89．9万名毕业生（含毕业研究生5万名）完成学业，走上工作岗位。根据党的十四届六中全会精神，结合毕业生就业工作的实际，现对进一步加强毕业生教育和管理工作，提出以下意见：
一、认清形势，把握大局，提高对毕业生教育和管理工作重要性的认识。1997年是我国历史发展上非常重要的一年，我国人民政治生活中有两件大事：一是我国将恢复对香港行使主权，二是将召开党的第十五次全国代表大会。加强对毕业生的教育和管理，避免引发不安定事端，对
于保持高校局势乃至全国局势的稳定，迎接香港回归和十五大的胜利召开，具有十分重要的意义。各级教育主管部门和各高等学校，要进一步提高对做好毕业生教育和管理工作重要性的认识，明确目的要求，采取有力措施，切实加强这项工作。
二、主题鲜明，务求实效，认真做好毕业生思想教育工作。毕业生思想教育工作要以世界观、人生观、价值观教育为核心，把“以知识奉献社会、以才干服务人民”的择业观教育，走与工农相结合、与实践相结合的成才道路教育和文明离校教育作为毕业生教育的主要内容。要采取专题
报告、讨论会，以及广播、宣传等多种形式增加教育力度，提高毕业生的思想道德水平，增强他们的法制意识。要认真分析毕业生中存在的思想问题和心理问题，结合毕业生就业的实际，积极开展就业指导工作，有针对性地进行教育和疏导。同时，要积极组织健康向上的文艺、体育活动，
丰富学生的课余生活。
三、健全规章，落实责任，切实加强对毕业生的管理工作。制定和健全毕业生文明离校的规章制度，落实工作责任，严格管理措施。对毕业班的学生不能放松纪律要求。各校在毕业生离校期间要坚持值班制度，信息畅通，坚决防止损毁公物、打架斗殴等违法乱纪和不文明现象的发生。
对违纪的毕业生要依据有关规定严肃处理。
四、高度重视，加强领导，动员各方面力量共同做好此项工作。各地方和有关部委要加强对毕业生就业工作的领导，尤其是要切实加强对毕业生教育和管理工作的领导，协调好各方面的关系，发挥舆论宣传的正确导向作用，为毕业生顺利就业创造条件。要根据本通知要求，结合本地具
体情况研究制定做好本地区高等学校毕业生教育和管理工作的实施意见。加强对学校工作的检查和指导。各高等学校要把这项工作真正摆到议事日程上来。动员各方面力量，齐抓共管，形成合力，把毕业生教育和管理工作落到实处。
1997年4月14日
吉林市安全生产条例
吉林省吉林市人大常委会
吉林市安全生产条例
吉林市第十三届人民代表大会常务委员会公告第149号
第一章 总则
第二章 安全生产监督管理
第三章 安全生产保障
第四章 事故调查处理
第五章 法律责任
第六章 附则
经吉林市第十三届人大常委会第29次会议于2006年11月23日通过，吉林省第十届人大常委会第32次会议于2007年1月12日批准，现予公布，自2007年3月1日起施行。
吉林市人民代表大会常务委员会
2007年1月31日
第一章 总则
第一条 为加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内从事生产经营活动单位（以下简称生产经营单位）的安全生产行为及对其进行的相关监督管理活动适用本条例。法律法规另有规定的除外。
第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。
第四条 市、县（市）、区人民政府应当将安全生产工作纳入国民经济和社会发展中长期规划及年度计划。
第五条 各级人民政府及其有关部门的主要负责人按照监督管理权限对本行政区域、本部门安全生产工作负全面领导责任；其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。
第六条 市安全生产监督管理部门负责全市的安全生产综合监督管理工作。、其主要职责是：
（一）贯彻落实安全生产的法律、法规和规章；
（二）指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作；
（三）监督检查安全生产重大事故隐患、重大危险源的防范和整改工作；
（四）依法组织生产安全事故的调查处理工作，并监督事故查处的落实情况；
（五）依法监督检查新建、改建、扩建工程项目安全设施的落实情况；
（六）监督管理危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山生产经营单位的安全生产工作；
（七）组织、指导全市安全生产!宣传教育工作；
（八）协调煤炭行业管理部门的安全工作，参与煤矿安全监察机构组织的对煤矿重大、特大事帮的处理；
（九）承担市安全生产委员会办公室的日常工作。
县（市）、区安全生产监督管理部门按照职责分工负责本辖区的安全生产综合监督管理工作，并在业务上接受市安全生产监督管理部门的指导。
乡（镇）人民政府和街道办事处必须确定分管负责人和专（兼）职人员按照职责分工负责本辖区的安全生产监督管理工作。
市、县（市）、区安全生产监督管理部门设立的安全生产监察机构，受本级安全生产监督管理部门的委托，负责查处违法案件等工作。
有关部门在各自职责范围内，依法对安全生产工作实施监督管理。
第二章 安全生产监督管理
第七条 市、县（市）、区人民政府应当组织有关部门按照监督管理权限对本辖区的安全生产工作进行定期和不定期检查，发现问题应当及时处理或者移送有关部门。
市、县（市）、区安全生产监察机构按照’职责分工对生产经营单位进行安全生产检查，发现问题及时处理。
第八条 市安全生产监督管理部门应当定期向县（市）、区人民政府和有关部门通报生产安全情况，对发生的重大、特大生产安全事故以及社会影响大、性质严重的典型事故及时予以通报。
第九条 市、县（市）、区人民政府负责组织有关部门制定本辖区安全生产事故应急救援预案，建立应急救援体系。应急救援预案经本级人民政府通过，报上一及人民政府备案，及时向社会公布，并定期组织应急救援演练。
第三章 安全生产保障
第十条 生产经营单位是安全生产的责任主体，法定代表人或者主要经营管理者对安全生产负全面责任，分管安全生产的负责人对安全生产负直接领导责任，其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。
第十一条 生产经营单位应当具备法律法规和强制性标准规定的安全生产条件，并遵守下列安全生产规定：
（一）新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；
（二）生产经营场所、设施、设备和工艺符合安全生产要求；
（三）建立健全安全生产规章制度和操作规程；
（四）在生产经营场所易发生事故的位置设置安全警示标志；
（五）提供符合国家规定标准的劳动防护用品，并教育职工正确佩带和使用；
（六）设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员；
（七）主要负责人和安全生产管理人员经有资质的培训机构进行安全生产培训，考核合格后方可上岗；
（八）对从业人员必须进行定期或者不定期的安全生产教育，培训合格后方可上岗；
（九）特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业资格培训，取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。
第十二条 生产经营单位必须保证安全生产所需的资金投入，按照规定制定资金投入计划，并按照计划落实隐患整改、职工安全教育培训、劳动防护等安全生产资金。
第十三条 生产经营单位的设备、设施必须按照规定定期检修，不得延长检修周期或者压缩检修时间。
第十四条 生产经营单位应当加强双休日、节假日安全监管。必须连续生产的企业，双休日、节假日生产实行厂级领导带班制和安全巡查制；双休日、节假日休息的生产经营单位应当安排专人值班，做好安全生产监管工作。
第十五条 生产经营单位应当实行安全生产工作例会制度，安全工作应当与生产经营同时安排。每季度至少召开一次安全生产工作会议，研究安全生产问题，确定阶段性工作，并定期向职工代表大会或者股东代表大会报告安全生产情况，接受安全生产监督管理部门和有关部门的监督检查，接受企业工会和从业人员对安全生产工作的民主监督。
第十六条 生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员应当履行下列职责：
（一）贯彻执行国家安全生产的法律法规和标准；
（二）协调制订安全生产规章制度和安全技术操作规程；
（三）开展安全生产宣传、教育、培训，总结和推广安全生产经验；
（四）开展安全生产检查，发现事故隐患，督促有关业务部门及时整改，并记载事故隐患整改情况；
（五）管理劳动防护用品的发放及其使用；
（六）协助调查处理生产安全事故，进行伤亡事故的统计、分析，提出报告；
（七）其他安全生产工作。
第十七条 矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等生产经营单位，应当设置安全生产管理机构、配备专职安全生员。从业人员不超过五十人的，至少配备一名专职安全生产管理人员；从业人员五十人至三百人的，至少配备二名专职安全生产管理人员；从业人员三百人以上的，按照从业人员总数千分之五的比例配备专职安全生产管理人员。国家、省另有规定的，从其规定。
其他生产经营单位从业人员不超过三百人的，配备一名专职或者兼职安全生产管理人员；从业人员三百人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按照从业人员总数千分之三的比例配备专职安全生产管理人员。
第十八条 矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等生产经营单位在生产前必须取得《安全生产许可证》。不得无证从事生产、经营等活动。
第十九条 实行安全生产风险抵押金制度。
矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业或者领域从事生产经营活动的企业应当按照规定存储风险抵押金。
有关部门必须按照规定管理和使用风险抵押金。
第二十条 矿山、危险化学品、建筑施工、民用爆破器材、烟花爆竹等高危行业生产企业和生产经营单位必须按照规定委托具有相应资质的中介机构进行安全评价。
生产经营单位应当在安全评价报告出具后十五日内送有关安全生产监督管理部门备案。
第二十一条 生产经营单位应对检查中发现的事故隐患制定整改计划，明确专人负责，落实整改措施。对危及人身安全或者可能造成重大损失的事故隐患，生产经营单位必立即停产停业整顿，封存有关设施、设备、器材，并及时向本级安全生产监督管理部门和有关部门报告。停产停业整改期间不得从事生产经营活动。
第二十二条 生产经营单位法定代表人或者主要负责人不得违法指挥或者强令从业人员冒险作业。现场管理人员应当加强安全监管，及时发现和制止违章作业和违反安全生产规定的行为。
第二十三条 生产经营单位必须对重大危险源采取下列监控措施：
（一）明确专人负责监管，逐级落实责任；
（二）建立运行管理档案，对运行情况进行全程监控，提高监控信息化水平；
（三）进行定期检测、评价；
（四）每月至少检查一次重大危险源的安全状态；
（五）制定应急预案，并定期组织应急演练。
生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急预案报当地政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。
第二十四条 从事安全生产评价的中介机构应当具备国家规定的资质条件，按照资质等级范围进行评价。安全评价报告应当对生产经营单位存在的现实危险和问题，提出相应的安全措施和整改建议。中介机构应当对其作出的评价、认证、检测、检验的结果负责。不得无资质评价，不得出具虚假评价报告。
第四章 事故调查处理
第二十五条 生产经营单位发生生产安全事故，必须按照规定的时限报告安全生产监督管理部门或者其他有关部门。有关部门接到事故报告后应当立即向本级人民政府报告，重大、特大事故必须同时报告市人民政府。
生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人，单位负责人应当立即采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少事故扩大，减少事故伤亡和财产损失。可能诱发环境事故的，立即采取强制措施。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。
发生生产安全事故的单位应当保护事故现场，不得伪造、破坏事故现场以及毁灭有关证据；因抢救需要必须移动现场物件的，应当采取拍照、做出标志、进行记录、绘制现场图等措施，并妥善保管有关痕迹、物证。
重大安全事故发生地的人民政府和有关部门应当迅速组织抢救，有关单位和人员应当服从指挥、调度。
任何单位和个人应当支持、配合事故救援，并提供一切便利条件。
第二十六条 安全生产监督管理部门及其他有关部门应当依法组织对生产安全事故进行调查。事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。
第二十七条 煤炭、公安、消防、交通、建设、铁路、卫生、劳动和社会保障等有关部门、单位，应当将生产安全事故统计报表或者工伤统计报表每月抄送同级安全生产监督管理部门。
第二十八条 对事故隐患或者安全生产违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门或者有关部门举报；对举报有功人员，由安全生产监督管理部门或者有关部门给予奖励。
第五章 法律责任
第二十九条 违反本条例的，由安全生产监督管理部门依法予以处罚。
第三十条 违反本条例第十一条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项、第（八）项、第（九）项和第十二条、第十三条、第十九条、第二十条规定，有下列情形之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止建设或者停产停业整顿：
（一）生产经营单位新建、改建、扩建项目的安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的。
（二）生产经营场所、设施、设备和工艺不符合安全生产要求的，在生产经营场所易发生事故的位置未设置安全警示标志的，未向职工提供符合国家规定标准的劳动防护用品的，未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的，未对从业人员、特种作业人员进行培训、考核的，并处五万元以下的罚款。
（三）生产经营单位主要负责人和安全管理人员未按照规定参加安全生产培训的，并处五千元以上二万元以下的罚款。
（四）生产经营单位未能保证安全生产所需资金投入导致发生生产安全事故尚不够刑事处罚的，对其主要负责人给予行政撤职处分，并对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。
（五）生产经营单位的设备、设施未按照规定定期检修，无故延长检修周期或者压缩检修时间的，并处五万元以下的罚款。
（六）生产经营单位未按照规定存储安全生产风险抵押金的。
（七）高危行业生产经营单位未按照规定进行安全评价的，并处一万元以上五万元以下的罚款。
第三十一条 违反第十一条规定，生产经营单位不具备规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件从事生产经营活动的，依法予以关闭；有关部门依法吊销其有关证照。
第三十二条 违反第十八条规定，生产经营单位未取得《安全生产许可证》擅自从事生产经营活动的，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，并处违法所得一倍至五倍的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，并处二万元以上十万元以下的罚款。
第三十三条 违反第二十一条规定，生产经营单位停产停业整顿期间从事生产经营活动或者启用查封的设施、设备、器材的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。
第三十四条 违反第二十三条规定，生产经营单位未按照规定对重大危险源实施监控的，责令限期改正，并处二万元以上十万元以下的罚款。
第三十五条 违反第二十四条规定，从事安全评价的中介机构未取得相应的资质、超越资质许可范围、出具虚假评价报告的，责令停止中介活动，没收违法所得；违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍至五倍的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人人损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。
第三十六条 违反第二十五条规定，生产经营单位发生安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对其主要负责人依法追究行政责任，并处一万元以上三万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 生产经营单位对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。无法定事由，在行政复议或者行政诉讼期间具体行政处罚行为不停止执行。
第三十八条 非法开采矿产资源和其他无经营执照生产经营形成安全隐患或者造成生产安全事故的，由安全生产监督管理部门及相关部门联合依法查处。
第三十九条 安全生产监督管理部门或者有关部门的分管安全工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者泄露举报人的，由所在单位或者监察部门依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十条 本条例由吉林市人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十一条 本条例自2007年3月1日起施行。
