朔州市人民政府印发《朔州市引进优秀人才暂行规定》的通知
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朔州市人民政府印发《朔州市引进优秀人才暂行规定》的通知
山西省朔州市人民政府
朔州市人民政府印发《朔州市引进优秀人才暂行规定》的通知
朔政发[2004]23号
第一章 总 则
第一条 为了认真贯彻党的十六大精神，适应人才竞争国际化的需要，加快实施“科教兴朔”战略，为我市经济和社会的争先发展提供有力的人才支撑保障，特制定本规定。
第二条 本规定所指优秀人才是指：
(一)中国科学院院士、中国工程院院士；
(二)国家有突出贡献的中青年专家；
(三)享受政府特殊津贴的专家及全国杰出专业技术人才；
(四)取得硕士以上学位的研究生；
(五)我市经济和社会发展急需的高级专业技术人才或其他专门人才。
第三条 本规定适用于我市范围内具有用人自主权和独立法人资格的所有机关、事业单位、国有企业、民营经济组织、独资企业。
第四条 执行本规定必须坚持有利于引进各类人才，有利于发展社会生产力，有利于推动科技进步，有利于提高经济效益和社会效益，有利于建立优良的投资环境和人才环境。
第二章 方法与措施
第五条 积极开辟引进优秀人才的绿色通道。对引进的优秀人才采取调动、聘用、兼职、学术交流、担任顾问、咨询等多种形式。
第六条 对愿调入或经考试录用、聘用到本市工作的国家级中青年专家、高级专业技术人员、硕士学位以上研究生以及取得学士学位且单位急需专业对口的本科毕业生，在进入国家机关或事业单位时可不受人事计划和编制限制，由用人单位或本人提出申请，经组织、人事部门审核确认后，根据需要，简化办事程序，先接收，后逐步理顺。
第七条 引进高层次优秀人才的家属、子女可随调随迁，其工作由用人单位负责安排；用人单位有困难不能安排的，由政府人事、劳动等部门协调安排，其子女入学入托可在全市范围内任选学校和幼儿园，并不得收取国家规定之外的费用。
第八条 引进的高级专业技术人才其专业技术职务随到随聘，事业单位可不受单位岗位职数的限制，对贡献突出的还可以低职高聘。
第九条 引进的博士研究生可享受用人单位副职领导干部有关待遇；引进的硕士研究生可享受用人单位中层干部有关待遇。
第十条 对自愿来我市工作的外市地的大学本科毕业生，暂时不能落实工作单位的，由市人才交流服务中心人事代理，两年内免收人事代理有关费用，并优先推荐其落实就业单位。同时，本地大、中专毕业生也要全部纳入人才市场管理，由市人才交流服务中心为其办理人事代理的各项业务。
第十一条 对引进我市工作的高层次优秀人才，要提供相对优越的办公条件和居住条件。根据我市实际，按下列标准发给安家补巾：
(一)两院院士、国家有突出贡献的中青年专家30万元；
(二)享受政府特殊津贴的专家、全国杰出专业技术人才15万元；
(三)具有高级职称的专业技术人员、博士研究生10万元；
(四)取得硕士学位的研究生3万元；
(五)其他专门人才也可给予补助费，其数额由用人单位自行确定。
享受安家补贴的人员须与用人单位签订5年以上期限的合同，并必须完成合同规定的任务。安家补贴要在合同期内全部发给本人，经费来源以用人单位为主，同级财政补助为辅。
第十二条 对引进的优秀人才，实行灵活多样的分配形式。可以实行年薪制、协议工资、项目工资、课题工资等；也可以资本、技术等要素参与分配。同时根据其工作岗位和贡献大小，还可以发给一定数量的奖金。
第十三条 对高层次优秀人才携带技术项目、专利在我市投产或研制开发新产品、推广应用新成果产生经济效益的，除用人单位按规定给予奖励外，在项目投产5年内，同级政府按每年新增缴地方所得税部分的20％比例给予奖励，奖金全部发给个人。
第十四条 为保证优秀人才的身体健康，凡博士以上研究生及副高以上专业技术人员，每年进行一次全面健康检查，并享受 10一15天的公费疗养。其经费来源根据其所在单位性质，由用人单位或同级财政负担。
第十五条 鼓励本市企事业单位通过市引进国外智力部门或其它渠道，引进国外的管理和技术专家，帮助解决技术难题、参与科研开发、传授管理经验、举办科技知识讲座等。凡经过市里引进的外国专家每人每天补贴生活费100元。
第三章 组织领导
第十六条 加强引进人才工作的领导。各级政府都要高度重视人才工作，市、县区两级都要成立引进人才智力工作领导组，定期研究引才引智工作，及时解决工作中出现的新情况、新问题。市领导组办公室设在市人事局。
第十七条 市、县区人事部门会同组织部门负责本地引进优秀人才的综合管理工作，教育、科技、公安、财政、劳动、编制等部门按各自职责，及时提供服务，共同做好此项工作。
第十八条 加大政府对人才工作的投入力度。“十五”期间市财政每年预留出100万元，作为朔州市引进优秀人才专项经费，重点用于资助各类优秀人才科研、工作、继续教育、生活补助和专家的学术交流以及奖励经费。专项经费的使用，将另行制定办法。总的要求是，单位提出申请，经领导组办公室审核，市长签审后由财政拨付。各县区财政也要拿出相应经费，用于引进优秀人才工作。
第十九条 创造引进人才的良好环境。大力宣传我市改革开放的巨大成就，宣传优秀人才中先进人物的模范事迹，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。建立领导与优秀人才联系制度，不仅用事业、待遇引才，更要用感情引才、留才。各级领导对优秀人才要从政治上关心、生活上照顾，经常听取他们的意见和建议，及时研究解决他们在工作、生活中遇到的实际困难，为他们早出成果、多出成果创造良好的条件。
第二十条 积极推进企事业单位引进人才主体到位。按照建立社会主义市场经济体制的要求，充分发挥企事业单位在引进、培养和使用优秀人才工作中的主体作用，调动他们的积极性、主动性。各级政府及其工作部门都要尊重他们的用人自主权，为他们引进人才打开方便之门，提供优质服务。
第四章 附 则
第二十一条 本规定由朔州市人事局负责解释。
第二十二条 本规定从发布之日起执行。
朔州市人民政府
2004年3月3日
财政部、人事部、中央机构编制委员会办公室关于印发《行政单位财政统一发放工资暂行办法》的通知
财政部 人事部 中央机构编制委
财政部、人事部、中央机构编制委员会办公室关于印发《行政单位财政统一发放工资暂行办法》的通知
国务院各部委、各直属机构，各中直机关，各人民团体，全国人大常委会办公厅，全
国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各省、自治区、直辖市和计划单列
市财政厅（局）、人事（人事劳动）厅（局）、编委办公室，新疆生产建设兵团：
为了认真贯彻落实中央和国务院领导提出的确保工资按时发放的要求，深化财政支出管理改革，加强人员编制、工资基金管理，减少工资发放中间环节，提高工作效率，财政部、人事部及中央机构编制委员会办公室联合制定了《行政单位财政统一发放工资暂行办法》，拟从今年7月1日起在全国各地行政单位推行财政统一发放工资管理办法，请各单位遵照执行。
各地在试点中已经对教师及事业单位统一发放工资的，应继续实行；能够在7月1日实行教师工资统一发放的，应与公务员工资统一发放同步实行；来不及实行的，应在保证公务员工资按时发放的同时保证教师工资按时发放，并积极做好在10月1日教师工资统一发放的准备工作。关于在所有行政事业单位统一发放工资的办法将另行制定。
第一章 总则
第一条 为了进一步深化财政支出管理改革，适应建立公共财政管理体系的要求，做好国库集中支付制度改革的准备工作，建立人员和工资计划与预算拨款相结合的制约机制，加强人员编制、工资基金管理，减少工资发放中间环节，提高工作效率，保障工资及时足额发放，根据国家有关法律法规和国家预算管理的要求，制定本办法。
第二条 统一发放工资是指用财政性资金安排的工资资金由财政部门委托代发工资银行直接拨付到个人工资账户上的管理方式。
第三条 统一发放工资实行“编制部门核准编制、人事部门核定人员和工资、财政核拨经费、银行代发到人、及时足额到位”的管理原则。
第四条 各级财政部门要在当地政府的领导下采取有效措施，努力增加财政收入，狠抓均衡入库，加大支出结构的调整力度，强化预算内外资金管理，在经费安排上保障纳入财政统发范围的人员工资及时足额到位。
第二章 实施范围
第五条 统一发放工资的人员范围为：各级党政机关、人大机关、政协机关、人民检察院、人民法院及有关人民团体的所有由财政供养的编制限额内的正式职工。
第六条 统一发放的工资项目严格执行国家统一规定的工资制度和标准。
第三章 主管部门职责
第七条 各级编制部门负责审核纳入本办法管理范围的各单位的性质、行政编制、离退休干部工作人员编制及机关工勤人员编制数。
第八条 各级人事部门负责审核纳入统发工资范围的人员和工资，完善工资基金管理台账，建立人员和工资数据库。
第九条 各级财政部门负责按照人事部门核准的实有人数和应发工资额进行资金审核、资金拨付和预算安排，建立工资预算档案，并负责与代发工资银行签订服务协议，把资金分解支付到个人。
第四章 工资发放程序
第十条 各单位根据编制部门和人事部门的有关要求按规定时间提供单位人员编制、实有人数和工资标准及代扣款项等数据，分别报编制部门和人事部门审核。代扣款项是指国家政策规定必须由个人缴纳的住房公积金、医疗保险、养老保险和依法缴纳的个人所得税等款项，其他应由个人缴纳的款项不列入代扣项目。
第十一条 编制部门对单位报来的人员编制数进行审核后分送财政部门和人事部门；人事部门根据编制部门核定的编制数、人员和工资计划管理的有关政策规定审核各单位所报人员和应发工资额，送财政部门。
第十二条 财政部门根据人事部门核定的各单位行政编制内的实有人员和工资额，按照预算科目分类生成发放工资汇总表，计算代扣款项，列出工资发放清单。
第十三条 财政部门采取公开招标等方式确定代发工资的银行，与银行签订代发工资合同，并根据工资发放清单将工资款项拨付代发银行。代发工资银行一般应为国有商业银行。
第十四条 代发银行收到财政部门拨付的工资款项后，按财政部门工资发放汇总清单中实发工资数额将工资分解发放到个人工资账户，并根据其所列代扣款项分别将个人所得税、社会保障费和住房公积金等划入财政部门指定的账户，同时为各单位出具工资明细表，并负责为个人提供工资单。
第十五条 各单位根据财政部门提供的工资发放清单，按照有关会计规定登记入账。
第十六条 在预算执行中，各单位发生增人增资、减人减资、正常工资变动及津补贴变化等情况，要在变动当月规定日期以前汇总报人事部门审核；人事部门在当月规定日期以前将审核后的变化情况送财政部门；财政部门及时向代发银行提供变动后的下月工资发放清单。
第五章 管理监督
第十七条 为了加强财政部门对资金的调度，确保工资按时足额发放，各级财政部门可在国库开设“工资资金专户”，并根据核定的年度工资预算按月分款、项、目填列用款计划，将工资资金逐月按进度从国库预算资金账户和财政专户中划拨到“工资资金专户”。对财政可用财力不足以确保工资发放的地区，上级财政部门的转移支付、财政补贴等资金，应先调入“工资资金专户”，用于工资发放。
第十八条 职工工资实行统一发放后，各级人事部门要进一步加强人事计划管理和工资基金管理，要在编制范围内严格控制人员增长，规范工资管理，凡属超编制或超计划增加的人员和工资，一律不得纳入统发工资的范围。
第十九条 各单位职工工资实行统一发放后，其预算指标仍按原渠道下达到单位。各单位要按月记账，年底，将全年发放工资总额与其他预算拨款一并汇入单位决算上报有关部门。
第二十条 每季度终了，各单位、代发银行、财政部门、人事部门要将工资发放情况进行对账，以确保工资发放准确无误。
第二十一条 各单位应按要求如实提供人员工资资料及变动情况，接受财政部门、人事部门、编制部门的监督检查。
第二十二条 单位上报人员数字及标准不实及对于退（离）休、退职、开除、死亡等人员变动情况不及时上报，要追究有关领导和直接责任者的责任，并按损失额扣发单位公用经费。
第二十三条 财政部门、人事部门、编制部门按各自职责加强对统一发放工资工作的监督，健全考核、监督、约束机制，定期或不定期对工资统一发放情况进行检查。
第二十四条 代发银行要按照财政部门提供的工资发放清单及时准确地将工资发放到个人账户上，并提供工资明细表。对于银行未完全履行合同，财政部门按照合同规定终止其工资发放业务，另行选择其他代发银行。
第六章 附则
第二十五条 本办法自2000年7月1日起实施。
第二十六条 各地可根据实际情况，制定具体实施细则。
第二十七条 对行政单位离退休人员的离退休费、依照公务员管理的事业单位及其他事业单位的财政供养人员的工资是否实行财政统一发放，各地可根据实际情况自行确定。
北京市人民政府关于修改《北京市农业机械安全监督管理办法》部分条款的决定
北京市人民政府
北京市人民政府关于修改《北京市农业机械安全监督管理办法》部分条款的决定
北京市人民政府
现发布《北京市人民政府关于修改〈北京市农业机械安全监督管理办法〉部分条款的决定》，自1998年1月1日起施行。《北京市农业机械安全监督管理办法》依照本决定修正后，汇编重新公布。
市人民政府决定对《北京市农业机械安全监督管理办法》的部分条款作如下修改：
1、第一条在“国家有关规定”前增加“《北京市农业机械管理条例》（以下简称《条例》）”，并删去“结合本市实际情况”。
2、第二条修改为：“凡在本市行政区域内从事农业机械作业的驾驶、操作人员及与农业机械作业有关的单位和个人，均应遵守《条例》和本办法。
“本办法所称农业机械，是指用于种植业、林果业、畜牧业、水产养殖业、农产品加工和农田基本建设的动力机械、作业机械及农用运输机械。”
3、第三条修改为：“市人民政府农林办公室是本市农业机械安全监督管理工作的行政部门；市和区、县农业机械安全监督管理机构，以及受委托的乡、镇农业机械管理服务站具体负责本行政区域内农业机械安全监督管理工作。”
4、第四条修改为：“农机安全监理员队伍应当保持稳定。监理员须经市农业机械安全监督管理机构培训、考核合格后，颁发监理员证和执法检查证方可上岗；调离工作岗位的，应当交回监理员证和执法检查证。
“农机安全监理员应当加强农业机械安全执法检查，依法纠正和处理违章。”
5、第五条第一款修改为：“购置使用农业机械的单位和个人，应当按照规定领取号牌、行驶证或者作业证。”
增加第三款：“领取牌证的农业机械应当按照规定进行年度检验；农业机械安全监督管理机构可以根据农业生产的需要，进行不定期检验。”
6、第八条修改为：“改装动力机械安全系统，应当报经市农业机械安全监督管理机构核准，按照国家有关农业机械运行安全技术条件的要求，检验合格后方可使用。”
7、删去第九条、第十条。
8、第十三条中的“使用农业机械的安全技术规程”改为“安全操作规程”。
9、第十四条修改为：“违反本办法的，由农业机械安全监督管理机构按照《条例》第三十五条、第三十六条的规定予以处罚。”
10、第十五条修改为：“除道路运输外，农业机械在乡村道路以及田间、场院发生安全事故，应当及时报告农业机械安全监督管理机构，由农业机械安全监督管理机构依照有关规定处理。”
此外，根据本决定对《北京市农业机械安全监督管理办法》部分条文的文字和条、款、项顺序作相应的修改和调整。
本决定自1998年1月1日起施行。《北京市农业机械安全监督管理办法》依照本决定修正后，汇编重新公布。
1997年12月31日
